文/陳枝滿　彭瑤

推陳出新規(guī)范創(chuàng)建提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

文/陳枝滿彭瑤

在煤炭市場不景氣、煤炭價(jià)格斷崖式下跌的嚴(yán)峻形勢下，湖南省煤業(yè)集團(tuán)街洞礦業(yè)公司全體干群員工承壓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)作為，堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量為本”的方針，以創(chuàng)建國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為目標(biāo)，規(guī)范制度，完善體系，加大投入，落實(shí)責(zé)任，積極開展創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范礦井活動，全面提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，促進(jìn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。街洞礦業(yè)公司被湖南省煤業(yè)集團(tuán)評為“2015年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”；四季度通過了湖南省煤炭管理局2015年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收，公司下屬茶山嶺煤礦、茶塘煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分別達(dá)國家二級、三級標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范制度，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。為切實(shí)保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作順利進(jìn)行，街洞礦業(yè)公司成立了以公司董事長、總經(jīng)理和黨委書記為組長，其他副總為副組長，各相關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人為成員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會議，對照標(biāo)準(zhǔn)，從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理等各方面工作，都按照標(biāo)準(zhǔn)要求逐一安排落實(shí)。

出臺了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查一票否決硬性規(guī)定》《頂板管理硬性規(guī)定》《“一通三防”管理辦法》《井下防塵管理硬性規(guī)定》等一系列制度，逐步建立完善了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。為切實(shí)搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，從開展提升絞車、電機(jī)車、礦車“三車”達(dá)標(biāo)和供電系統(tǒng)接地、漏電、過流“三大保護(hù)”達(dá)標(biāo)整改及電氣專項(xiàng)整治活動入手，嚴(yán)格操作流程，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)有力的考核管理機(jī)制，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步夯實(shí)。

科學(xué)管理，動態(tài)跟蹤，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。為切實(shí)提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，街洞礦業(yè)公司從科學(xué)管理入手，突出聯(lián)責(zé)礦領(lǐng)導(dǎo)為分管區(qū)域第一負(fù)責(zé)人，對照新標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對查出與新標(biāo)準(zhǔn)不符合的事項(xiàng)，制定措施，落實(shí)人員，全面整改。在堅(jiān)持生產(chǎn)部室專項(xiàng)檢查、突擊檢查、邊緣地點(diǎn)檢查以及黨政工團(tuán)大檢查等多種有效檢查的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新安全檢查思路，推行了安全檢查、現(xiàn)場監(jiān)督整改、驗(yàn)收“閉合”管理辦法，對工作面實(shí)行動態(tài)驗(yàn)收，每班由上崗領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、跟班隊(duì)長檢查、監(jiān)督整改、驗(yàn)收，確保各項(xiàng)工程符合設(shè)計(jì)要求，從而使井下現(xiàn)場時(shí)時(shí)處于動態(tài)達(dá)標(biāo)。實(shí)行優(yōu)良品、不合格品一票否決制度，每月組織安全質(zhì)量檢查小分隊(duì)針各項(xiàng)工程施工進(jìn)行全覆蓋督查，徹底消除低標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為，有力促進(jìn)了現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。

創(chuàng)建精品，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。街洞礦業(yè)公司始終牢固樹立“質(zhì)量是安全的保證”這一理念，從樹立精品意識、規(guī)范人的行為入手，提出了以“精品引路，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)”的總體思路，創(chuàng)建了“一個(gè)回采工作面、一個(gè)煤掘工作面、一個(gè)巖掘工作面、一條標(biāo)準(zhǔn)化軌道、一條標(biāo)準(zhǔn)化文明生產(chǎn)線”的“五個(gè)一”精品工程評比，做到月月有精品，創(chuàng)建一個(gè)保持一個(gè)，最終實(shí)現(xiàn)全面精品工程。

積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收“334”制月度綜合評定法，要求在標(biāo)準(zhǔn)上不打折扣，在驗(yàn)收過程中既注重結(jié)果又注重過程，確保以點(diǎn)帶面，示范引路，鞏固好達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。兩礦各采掘頭面優(yōu)良品率達(dá)到70%以上，合格率達(dá)100%，提升了礦井達(dá)標(biāo)層次。

處處聯(lián)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化健康發(fā)展。為做到處處有標(biāo)準(zhǔn)，事事有人管，街洞礦業(yè)公司制定了《安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制度》，建立了公司領(lǐng)導(dǎo)與礦井、安全生產(chǎn)部室成員與安全系統(tǒng)、礦井領(lǐng)導(dǎo)與工作面的安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)體制；將安全質(zhì)量責(zé)任區(qū)域劃分到相關(guān)人員，明確分工及職責(zé)，將各單位所劃分的區(qū)域落實(shí)到具體責(zé)任人，并嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。堅(jiān)持強(qiáng)化安全質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)督管理，做到重點(diǎn)隱患重點(diǎn)抓，重大隱患實(shí)行24小時(shí)盯守。凡是列入安全質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)頭面，公司總經(jīng)理、主責(zé)副總和安全副總每月都必須到現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量檢查；礦井礦長、安全副礦長、主責(zé)副礦長、聯(lián)責(zé)礦領(lǐng)導(dǎo)其中之一必須每天到現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量檢查；帶班礦長每小班都到現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量巡查一次。安全質(zhì)量管理人員下井帶班落實(shí)“五走到、三蹲守”的工作要求，按時(shí)將安全質(zhì)量隱患發(fā)送到公司安全生產(chǎn)質(zhì)量手機(jī)QQ信息平臺，促進(jìn)安全質(zhì)量隱患及時(shí)整改。通過安全質(zhì)量聯(lián)責(zé)，形成了有效的監(jiān)督機(jī)制，避免了責(zé)任不明確，檢查監(jiān)察不力、流于形式等影響標(biāo)準(zhǔn)化整體發(fā)展的弊端，有效保障了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展。

加大投入，提質(zhì)改造，奠定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全和無障礙生產(chǎn)，確保各大安全生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行有效，街洞礦業(yè)公司多方籌措資金，多措并舉，大力壓縮一切非生產(chǎn)性開支，在資金十分緊張的情況下，全年共投入850萬元安全技改資金，對礦井通風(fēng)、運(yùn)輸、供電、供排水、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行了大調(diào)整和大完善。兩礦5個(gè)采區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立分區(qū)通風(fēng)；礦井調(diào)度室進(jìn)行了全面升級，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)調(diào)度與安全監(jiān)控聯(lián)合值守；礦井排水、壓風(fēng)自救、供水施救、監(jiān)測監(jiān)控及液壓供液系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了分離改造；茶山嶺礦創(chuàng)建4個(gè)負(fù)壓通風(fēng)工作面，創(chuàng)造了歷年來最高水平；改造機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)，由井下三級提升改為一級提升，退出22采區(qū)和-150水平中央變電所，新建33采區(qū)變電所，實(shí)現(xiàn)了水平雙回路和采區(qū)獨(dú)立供電。通過卓有成效的安全改造，為提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

源頭整治，閉合管理，消除隱患促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室嚴(yán)格按照制定的考核管理辦法來組織實(shí)施落實(shí)，每月分上、中、下旬三次檢查隱患，限期復(fù)查。對檢查出的安全隱患和問題，調(diào)度會予以通報(bào)并下發(fā)三定表進(jìn)行及時(shí)整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉合銷號的管理模式。在日常工作中突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵、穩(wěn)步推進(jìn)，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作精細(xì)化、制度化有機(jī)結(jié)合起來，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步提高。2015年，街洞礦業(yè)公司共開展安全質(zhì)標(biāo)大檢查52次，查出安全隱患2369條，全部整改完畢，且公司對兩礦自檢質(zhì)標(biāo)進(jìn)行了綜合評定。

以人為本，科學(xué)施教，全員領(lǐng)會安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)。為提高員工的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，街洞礦業(yè)公司制訂了黨政領(lǐng)導(dǎo)每半年、副總每季度、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人每月、礦長級及副總工程師每周的培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)兩礦每周三定為培訓(xùn)學(xué)習(xí)日，組織管理人員學(xué)習(xí)公司及上級文件和安全質(zhì)量知識。2015年，街洞礦業(yè)公司先后開展了安全生產(chǎn)月、安全質(zhì)量咨詢?nèi)铡踩窘逃盏榷喾N安全主題活動，創(chuàng)新開展了安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)過關(guān)考試活動，累計(jì)組織內(nèi)外部培訓(xùn)11537人次，其中培訓(xùn)新招員工97人，全員培訓(xùn)10789人次，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)47.18萬元，安全教育培訓(xùn)工作取得了顯著成效。

（作者單位：湖南省煤業(yè)集團(tuán)街洞礦業(yè)公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）