董亞娟

摘要：在知識經濟快速發(fā)展的時代，科學技術是第一生產力，一個國家的綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力主要取決于人力資本存量。人力資本作為生產要素，對經濟增長具有決定作用?，F代企業(yè)的根本特征是“以人為本”，人的感覺、判斷、創(chuàng)造和各種關系的建立是工作中無法用機器替代的部分。勞動者擁有的知識和企業(yè)的有形資產密不可分，人力資本被視為創(chuàng)新的源泉。許多公司意識到，金融資本雖然在企業(yè)發(fā)展中很重要，但它不會思想；機器干活雖然比人工精細，但它不會創(chuàng)造；而思想和創(chuàng)造正是現代知識型勞動和知識型企業(yè)最寶貴的資產。然而，我國企業(yè)人力資本的現狀卻令人堪憂。

關鍵詞：人力資源；人力投資；資本投資；影響因素；實施措施

一、人力資本投資理論研究的意義

現在社會經濟發(fā)展處于空前的發(fā)展階段，正處于經濟轉型期間，社會的競爭正是人才的競爭，人力資本投資問題也成為大家研究的熱點話題。人力資本投資的研究，有利于我國經濟的健康發(fā)展，有利于我國的經濟轉型，有利于鞏固我國的經濟實力，成為世界經濟大國。對我國人力資本投資現狀的研究，正是社會發(fā)展的需要，經濟發(fā)展的需要，也是經濟轉型迫切要求。研究我國人力資本投資的目的，就在于，通過對我國人力資本投資狀況的研究，探索人力資本投資與社會經濟發(fā)展之間的聯系，用科學的計量技術，了解我國人力資本投資與經濟發(fā)展之間存在的問題，并研究解決問題的科學可行的方法。研究我國人力資本投資對于我國形成良好的經濟發(fā)展結構有重要意義，如今作為人力資源密集型國家，我們正在逐漸失去優(yōu)勢，社會正處于有資源密集型經濟轉化成人才技術密集型經濟，人力資本投資現在存在的問題是我們應該解決的當務之急，是我國經濟轉型成功的重要一步。我國經濟得到成功轉型之后，我國經濟將進入另一個發(fā)展高峰期，經濟的再次迅速發(fā)展會使我國經濟實力得到更大的提升，國際地位也會大大提高，人民的生活水平與生活質量也得到很大程度的提高，我國人民將會由現在的小康水平邁入中等發(fā)達國家的行列，人口紅利的消失也將不再對我國經濟造成致命威脅。

二、人力資本對經濟的影響及作用

1.人力資本是生產過程中的投入要素

20世紀80年代，經濟學家再“增長模型”和“發(fā)展模型”中把人力資本視為經濟增長的內變量，認為人力資本是生產過程中必不可少的投入要素。形成內生產性經濟增長理論，從人力資本角度揭示了經濟增長的根本原因。理論認為，由生產中的專業(yè)化知識積累而形成的人力資本對經濟增長會產生“溢出”效應，正規(guī)教育開發(fā)積累的人力資本對經濟增長會產生“內生效應”，這些都是經濟實現持續(xù)均衡增長不可缺少的條件。另外，經濟學家名賽爾的研究表明，人力資本投資增加可以提高物質的邊際生產率，從而提高整個生產過程的生產效率，產生遞增的收益。

2.人力資本是經濟增長的重要引擎

舒爾茨曾用投資收益率分析方法計算出美國在1909-1929年間，物質資本對經濟增長的貢獻是教育的2倍；而在1929-1957年間教育對經濟增長的貢獻卻超過了物質資本的貢獻，教育對經濟增長的貢獻比例高達33%。由此可見，在經濟發(fā)展初期，物質資本增長對經濟增長的貢獻大；在經濟發(fā)展中期，人力資本的增長則超過物質資本，起主要作用。1970年，麥迪遜研究了1950-1965年的22個發(fā)展中國家的增長，在考慮了勞動者素質、勞動者年齡構成的基礎上，“有效地”勞動供給（包括三個方面的因素：就業(yè)增長、勞動者素質的變化、勞動者的年齡構成的變化）對經濟增長的貢獻率平均為35%。中國學者對中國1981-2000年的教育對經濟增長的貢獻進行估計，認為教育對經濟增長的貢獻率高達31.17%由于教育的作用，GDP累計增加了6966.44億元之多。教育作為人力資本投資的重要手段日益受到各國政府的高度重視。在美國，教育已經被看做是關系到國家生存和發(fā)展安全的重要因素。在現代經濟增長中，人力資本投資的貢獻在不斷提升，作用在不斷增強。

3.人力資本投資能夠提高人的知識存量

人力資本的知識收入效應使人具有更高的生產力和更新的分辨力，能隨時隨地抓住投資獲利的機會。在現代化生產過程中，一個普通工人擁有的一般人力資本和一個優(yōu)秀的企業(yè)家擁有的企業(yè)家人力資本所起的作用肯定無法相比，一個熟練的技術工人和一個簡單的勞工所創(chuàng)造的價值也大相徑庭，知識存量水平的提高有利于更新人的思想觀念，對促進社會經濟增長具有積極地作用。

三、我國人力資本投資主要發(fā)展現狀

1.教育投資嚴重不足，教育體制不合理

在人力資本形成中，教育投資是關鍵，而中國教育最大的問題是投資不足，中國教育投資占GDP比重僅為世界平均水平的一半，遠遠落后于發(fā)達國家。人才成為我們經濟發(fā)展的瓶頸，因此，實現經濟增長方式的轉變，就必須實施以教育為基礎的人力資本發(fā)展戰(zhàn)略，加大對教育的投入。

2.勞動力素質與西方國家有一定差距

這一方面的問題主要表現在：一是勞動力知識存量比發(fā)達國家水平低；二是科研投入不足，科技人員擁有量以及企業(yè)部門的科技投入，都低于發(fā)達國家和新興市場國家。R&D經費及與GDP的比例，是國際上通用的衡量科技投入規(guī)模的兩個非常重要的可比性指標。到2005年，全社會研究與開發(fā)（R&D）經費占國內生產總值（GDP）的比例已有了較大的提高，約為1.5%，但也僅及美國的二十分之一，日本的十四分之一。

3.勞動力市場存在著制度性分割

目前我國人口流動性較小，尤其是貧困地區(qū)由于觀念陳舊，鄉(xiāng)土意識濃厚，再加上信息閉塞，交通不便，勞動力流動率非常低下，這不僅因為我們存在著以戶籍制度劃分的城鄉(xiāng)勞動力市場，還存在著以所有制劃分的國有經濟和非國有經濟勞動力市場，嚴重阻礙了勞動力的自由流動和優(yōu)化配置，也抑制了勞動力積極性的發(fā)揮。

4.人力資本結構不合理

我國人力資本結構與經濟發(fā)展需求嚴重失衡。我國的人力資本結構是一種”小托大式”結構，極少數高智能、高技術勞動力帶動絕大多數低智能和低技能勞動力進行現代化生產。職業(yè)培訓人數與普通初、高中在讀學生數之比僅為1∶7，而韓國在20世紀70年代的職業(yè)高中人數就超過了普通高中。

四、改善我國人力資本投資問題的對策

1.轉變思想觀念，更加重視人力資本投資

思想是行動的先導，我們做任何事都必須首先在思想上接受它，然后才可能在行動上去實踐。我國具有豐富的人力資源，但人力資源不等于人力資本，要使人力資源轉化為人力資本，必須進行人力資本投資。過去我們認為資本即是物質資本，從而認為經濟的發(fā)展主要是物質資本推動的，受到這種傳統(tǒng)觀念的影響，才導致了目前我國對人力資本的投入不足。我們必須解放思想，更新觀念，真正樹立起人力資本是經濟增長的根本和基礎的新觀念，加大對人力資本的投資力度，使人力資源優(yōu)勢轉化為人力資本優(yōu)勢，為我國經濟的持續(xù)發(fā)展提供有力的智力支撐。

2.加大教育投資力度，深化教育體制改革

人力資本投資要分享到經濟增長的成果，未來人力資本的存量應該是一個國家今后興旺發(fā)達動力的源泉，只有加大人力資本投資力度，合理配置人力資本投資的資源，才能促進人力資本的保全和增值。此外，國家財政用于教育投資占國內生產總值的比例要繼續(xù)提高，并建立與公共財政體制相適應的教育財政制度，強化各級政府對教育投入的責任，保證教育經費的逐步增長。同時，深化教育體制改革，強化素質教育，改變傳統(tǒng)的應試教育模式，教育結構要適應產業(yè)結構的變化。今后教育事業(yè)發(fā)展的高層次目標應該是繼續(xù)大力發(fā)展高等教育，培養(yǎng)大批高層次創(chuàng)新型人才，形成一批增值能力強的人力資本存量；同時，要大力推進中等職業(yè)教育。此外，采取以市場機制配置為主、政府配置為輔的方式配置教育資源。義務教育屬于公共產品，是強制性的免費教育，應由政府提供，不能采取市場機制進行資源配置；而非義務教育（特別是高等教育）在我國屬于準公共產品，或者說是混合產品，應通過市場機制來配置教育資源。在人力資本教育投資的區(qū)域結構問題上，應從國家的發(fā)展戰(zhàn)略考慮，必須加強政府的宏觀調控，對于落后地區(qū)的教育進行扶植和資助，以逐步縮小地區(qū)間的差距，實現整個社會的教育和諧發(fā)展。

3.健全職業(yè)技能培訓的社會體系

加強員工特別是民工的職業(yè)技能培訓，積極發(fā)展職業(yè)技術教育勢。從短期來看，為了盡快解決我國企業(yè)職工素質低下，尤其是職業(yè)技能素質低下的問題，需要企業(yè)和政府共同應對。一方面企業(yè)應當加大對在職員工的技能培訓力度，為整個社會人力資源素質的提升做出應有的貢獻；另一方面，政府部門應當加大對企業(yè)的員工職業(yè)技能培訓的扶持，對大力培養(yǎng)員工職業(yè)技能的企業(yè)實施稅收或其他方面的優(yōu)惠政策。從長期來看，積極發(fā)展職業(yè)技術教育是必經之路。作為政府部門應當考慮教育結構的合理調整，應加大對教育尤其是職業(yè)技術教育的投入，積極引導社會力量參與職業(yè)技術教育，引導校企聯合，采取由學校教授理論知識、企業(yè)提供必要的經費和實習就業(yè)機會的互動模式。

4.實施全民健康計劃，提高全民身體素質

加大對公共醫(yī)療的投入，改革醫(yī)療投資體制，繼續(xù)完善社會保障體制改革，培養(yǎng)全民形成健康的飲食和生活習慣以及建立全國性的重大疾病監(jiān)控、預防、治療體系等。通過全民健康計劃的實施來維護居民的勞動能力，對于人力資本投資來講可以起到同等人力資本獲得更大收益率的作用，重點是加大對中西部邊遠、貧困地區(qū)的投入。美國心理學家弗雷德里克·赫茨伯格早在1959年就提出了著名的雙因素理論，認為要提高人力資本的質量首先要滿足人的保健需要，只有滿足了保健因素的需要后，人才能發(fā)揮更大的積極性來增加自身人力資本的投入。我們要把對勞動者的衛(wèi)生健康投資納入國家和地方政府的議事日程，不斷改善醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務體系，為全面提升人力資本的質量打下良好的基礎，以增強綜合國力和國際競爭能力。

5.消除人力資本流動的種種障礙

通過促進勞動力流動，實現人力資本的優(yōu)化配置是人力資本資的重要形式。人力資本一定程度的自由流動，可以優(yōu)化人力資源配置，減少資源浪費。因此，必須加大力度推進勞動制度、戶籍管理制度、社會保障制度的改革，必須盡快消除勞動力市場的二元分割狀態(tài)，以促進勞動力的自由流動。同時，也要積極吸引海外高質量的人力資本投入到我國經濟發(fā)展中來，使我國人力資本質量、數量都能得到較大幅度的提高，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，為各類人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，扭轉我國優(yōu)秀人才流失的不利局面。

6.建立與完善人力資本投資的激勵機制

建立與完善誰投資誰收益、投資越多收益越大的人力資本投資激勵機制，使個人收入與個人人力資本投資的多少和人力資本質量高低直接掛鉤，激勵人們加大個人人力資本投資的力度。改革收入分配制度，按效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起按勞分配與按生產要素分配相結合的分配制度。此外，允許人力資本作價入股，直接參與企業(yè)的投資、注冊和經營，并且對優(yōu)秀的企業(yè)家、經理也要根據其業(yè)績使其合理參與企業(yè)的收益分配。？

參考文獻：

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