沈丹+楊顧
摘要:隨著信息技術(shù)的發(fā)展,檢察工作與互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)密不可分,職務(wù)犯罪預防工作也不例外。然而,目前預防工作更多的僅局限于對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用,停留在“預防+互聯(lián)網(wǎng)”的模式,而沒有真正運用互聯(lián)網(wǎng)思維開展預防工作。本文在職務(wù)犯罪預防工作成熟利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上,著重探討互聯(lián)網(wǎng)思維和理念在預防工作中的運用,打造“互聯(lián)網(wǎng)+預防”的職務(wù)犯罪預防工作新格局。
關(guān)鍵詞:職務(wù)犯罪預防,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),互聯(lián)網(wǎng)思維
“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合,推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革,提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)[]。互聯(lián)網(wǎng)+不僅涉及經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域,也涉及社會、文化等各個領(lǐng)域,包括檢察工作的方方面面?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)是實現(xiàn)科技強檢的必要手段,是提升司法效率的重要支撐,也是深化司法公開、提升司法公信力的重要手段。在信息2.0時代,檢察機關(guān)必須順應時代要求,主動擁抱互聯(lián)網(wǎng),探索“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”的工作新模式。
當前,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和科技強檢理念的提出,檢察機關(guān)已經(jīng)開始在檢察工作各個層面運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),即“檢察工作+互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”,但更深層次的“互聯(lián)網(wǎng)思維+檢察工作”的討論和運用仍尚欠缺。本文以職務(wù)犯罪預防工作為例,探討在互聯(lián)網(wǎng)時代,檢察機關(guān)如何借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和運用互聯(lián)網(wǎng)思維,將檢察機關(guān)預防職務(wù)犯罪的各項工作與互聯(lián)網(wǎng)有機結(jié)合,打破傳統(tǒng)預防工作形式單一、效果不佳的被動局面,在“預防+互聯(lián)網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,打造“互聯(lián)網(wǎng)+預防”的新局面。
一、借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推進職務(wù)犯罪預防工作
(一)職務(wù)犯罪預防工作+互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)條件
《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[]:截至2015年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億,其中,手機網(wǎng)民規(guī)模達6.20億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到50.3%。全年共計新增網(wǎng)民3951萬人,增長率為6.1%,較2014年提升1.1個百分點。根據(jù)騰訊公布的業(yè)績報告[],截止2015年1季度,微信每月活躍用戶已達到5.49億,各品牌的微信公眾賬號總數(shù)已經(jīng)超過800萬個,移動應用對接數(shù)量超過85000個。根據(jù)《2015年度微博用戶發(fā)展報告》[]:截止2015年9月30日,微博月活躍用戶數(shù)達到2.12億人,較上年同期增長48%。當前社會,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到幾乎每一個人的生產(chǎn)生活之中,社會公眾已經(jīng)由單純的信息接受者逐漸變?yōu)樾畔⒌陌l(fā)布者、傳播者和評論者。
同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機等硬件技術(shù)的發(fā)展,一部手機或一臺電腦,在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲已經(jīng)成為一件動動手指的事情?;ヂ?lián)網(wǎng)營造的是一個平等、開放、自由的空間,網(wǎng)絡(luò)匿名也為信息交流提供便利,無論是時事政治還是娛樂八卦,任何人都可以平等參與其中,討論意見、傳播觀點。相比傳統(tǒng)的媒體,互聯(lián)網(wǎng)消滅的地域的限制,縮進了人與人之間的距離。
(二)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在職務(wù)犯罪預防工作中的運用
曹建明檢察長指出,“互聯(lián)網(wǎng)+”具有綜合性、滲透性、前沿性和實踐性的特點,涉及經(jīng)濟、社會、文化乃至政治、軍事、法律等各領(lǐng)域,對檢察工作的影響同樣是全方位的。一方面,日新月異的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)是檢察機關(guān)加強司法管理、提升司法效能的重要支撐,也是深化司法公開、提升司法公信力的重要手段;另一方面,飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),特別是借助互聯(lián)網(wǎng)、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施的犯罪行為日益增多,也給檢察機關(guān)帶來了紛繁復雜的社會管理問題和法律問題。各級檢察機關(guān)必須順勢而為,以開放包容的姿態(tài),探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”的工作模式,與互聯(lián)網(wǎng)主動融入、主動互動、相向而行,既要充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提升檢察工作現(xiàn)代化水平,又要充分履行職能,維護網(wǎng)絡(luò)信息安全;既要善于利用互聯(lián)網(wǎng)推動科技強檢,又要依托互聯(lián)網(wǎng)打造陽光檢務(wù);既要自覺接受網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督,又要緊緊依靠網(wǎng)絡(luò)媒體凝聚檢察工作正能量。
1、深化檢務(wù)公開,提升司法公信力。信息公開是檢察機關(guān)維護公平正義的前提,是贏得黨員干部和人民群眾信任的基石。過去片面的、單一的信息公開方式傳播力度低、信息價值低,嚴重影響了檢察機關(guān)影響力的擴大,也影響了預防職務(wù)犯罪工作的開展和實效。在科技強檢的背景下,基層檢察機關(guān)有條件的建立門戶網(wǎng)站、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)陣地,高效便捷地將檢察工作信息、檢察文化建設(shè)傳播出去,讓外界第一時間了解檢察工作。在宣傳形式上,可以有別于傳統(tǒng)枯燥的方式,以漫畫、視頻、微電影等通俗易懂、易于接受的形式,形象生動的展示出來。
2、結(jié)合檢務(wù)公開,開展預防工作。互聯(lián)網(wǎng)具備傳播速度快、傳播范圍廣等特點,但并不意味著任何平臺或信息都能產(chǎn)生如此的效果,不是每個人都能在這座金礦中挖到金子。檢察機關(guān)預防部門存在以辦案為重、配備人員少等問題,單純的以預防為名義建立互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地勢必導致關(guān)注度低、訂閱量少、傳播范圍小,直至被“遺棄”。在基層檢察院,互聯(lián)網(wǎng)+職務(wù)犯罪預防工作應當依托于檢察院的綜合平臺,利用綜合平臺的資源優(yōu)勢,全院推廣的力量,開辟預防宣傳的小陣地,甚至于可以將預防展廳、預防微課等載入綜合平臺。以微信公眾號為例,企業(yè)的微信公眾號需要經(jīng)營者的精心策劃和推廣,以贏得大眾的關(guān)注和閱讀,同樣的檢察機關(guān)的公眾號也需要推廣,很少有人主動來搜索、關(guān)注檢察機關(guān)的公眾號,更殘酷的現(xiàn)實是更多的人不了解檢察機關(guān)。很顯然,單憑預防部門是很難推廣一個公眾號,更難以推廣一個內(nèi)容單一的公眾號,也不能以低俗的內(nèi)容獲得大家的關(guān)注。因此,只有依托于檢察機關(guān)的團隊力量,才能成功推廣、打理一個平臺,打造預防工作的互聯(lián)網(wǎng)新陣地。
3、加強宣傳引導,延伸教育警示。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)最基本的信息傳播功能,加強思想教育和法制宣傳,推送廉政勤政先進典型,引導社會公眾尤其是黨員干部愛廉、向廉、敬廉;宣傳反腐敗的成效,昭示反腐敗決心,鼓勵社會公眾積極參與和支持反腐敗斗爭。同時,“懲處是最好的預防”。網(wǎng)絡(luò)媒體將查辦的典型職務(wù)犯罪案件及時展現(xiàn)給社會公眾,通過對這些典型腐敗案件特點、危害、發(fā)生原因的剖析,對其他企圖貪污受賄者以震懾,對黨員領(lǐng)導干部和國家公職人員以警醒, 使他們不敢以身試法[]。另外,檢察機關(guān)在網(wǎng)絡(luò)媒體中應當有更多的權(quán)威聲音,及時、理性的引導輿論,確保網(wǎng)絡(luò)言論的正確表達。
4、暢通網(wǎng)絡(luò)舉報,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)匿名的特性是網(wǎng)絡(luò)自由、開放、平等的重要原因。敢怒不敢言是實名怕遭報復所帶來的弊端,沉默是大多數(shù)的選擇方式。如今,網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為檢察機關(guān)反貪部門的偵查線索的來源之一,是互聯(lián)網(wǎng)時代的一種群眾監(jiān)督新形式。信息1.0時代網(wǎng)絡(luò)舉報主要形式是簡單的將舉報信箱搬到網(wǎng)上,仍是一種封閉的、單一的結(jié)構(gòu)模式,而信息2.0時代的網(wǎng)絡(luò)舉報是一種開放、互動、傳播的舉報方式,是網(wǎng)民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)舉報有別傳統(tǒng)的舉報的封閉性、低效性,實質(zhì)上是一種公開舉報,借助網(wǎng)絡(luò)聲音予以發(fā)酵、傳播,引發(fā)輿論,從而引起相關(guān)部門關(guān)注的一種舉報方式,其公開透明、快速便捷、影響力大的特性也是傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)渠道難以比擬的。網(wǎng)絡(luò)反腐是互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的趨勢,是人民群眾參與反腐的重要途徑,通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系,構(gòu)筑監(jiān)督防線,營造出一種“不敢腐”的廉政氛圍。當然,在保障言論自由、提倡網(wǎng)絡(luò)舉報的同時,對惡意誹謗他人、栽贓陷害等不良行為,要嚴格依據(jù)法律規(guī)定予以懲處。
二、運用互聯(lián)網(wǎng)思維,提升職務(wù)犯罪預防實效
(一)何為互聯(lián)網(wǎng)思維?
百度創(chuàng)始人李彥宏在《中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的三個新機會》的演講中講到,“早晨我跟優(yōu)卡網(wǎng)的CEO聊天,他把很多時尚雜志的內(nèi)容集成到網(wǎng)站上,我就問他說,為什么這些時尚雜志不自己做一個網(wǎng)站呢?讓你們?nèi)プ瞿??更主要的是他們沒有互聯(lián)網(wǎng)的思維,這不是一個個案,這是在任何傳統(tǒng)領(lǐng)域都存在的一個現(xiàn)象或者一個規(guī)律”。表面上的“互聯(lián)網(wǎng)+”只是單純的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從事某個行業(yè)或開展某項工作,就如同如今“互聯(lián)網(wǎng)+”放到傳統(tǒng)企業(yè)身上,硬生生的變成了傳統(tǒng)企業(yè)開淘寶、做電商,就可以說成互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。而三次工業(yè)革命的歷史表明,工業(yè)革命所改變的不僅僅是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,更進一步改變了人類的生活方式、思維方式和社會模式。信息2.0時代或工業(yè)4.0概念的提出,充分表明真正的互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)到來,可以很容易的發(fā)現(xiàn)社會在發(fā)生天翻地覆的變化。實體書店、紙質(zhì)書沒落,無紙化閱讀、微閱讀盛行;傳統(tǒng)媒體沒落,自媒體發(fā)聲強烈等等,甚至同樣是做電商,賣同樣的東西,傳統(tǒng)企業(yè)大多干不過年輕企業(yè)。這是一個新的時代,互聯(lián)網(wǎng)時代互聯(lián)網(wǎng)+的“+”,不僅僅是技術(shù)上的“+”,也是思維、理念、模式上的“+”。
那么首先,何為互聯(lián)網(wǎng)思維?這是一個大家都認同,但理解又各有不同的概念。就目前而已,“互聯(lián)網(wǎng)+”的討論和實踐主要集中在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域,是企業(yè)發(fā)展形態(tài)的體現(xiàn),但可以借鑒到檢察工作中來。一般來講,互聯(lián)網(wǎng)思維主要有以下特征:1、用戶至上;2、體驗為王;3、效率優(yōu)先;4、交互參與等[]。同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的不斷深入,新的理念、新的模式必然會不斷推陳出新,檢察機關(guān)也必須緊跟時代腳步,在意識形態(tài)上時刻關(guān)注社會生產(chǎn)生活方式的變遷,進而推動檢察工作的有效開展。
1、用戶至上。在經(jīng)濟領(lǐng)域,傳統(tǒng)企業(yè)也會講用戶至上、產(chǎn)品為王。工業(yè)化時代稀缺的是資源和產(chǎn)品,資源和生產(chǎn)能力被當作企業(yè)的競爭力,企業(yè)自行生產(chǎn)產(chǎn)品,然后通過大量的廣告促銷,把產(chǎn)品推銷給客戶。但在互聯(lián)網(wǎng)時代,消費信息越來越對稱,話語權(quán)從零售商轉(zhuǎn)移出來到了消費者手中,正要迎來消費平等、消費民主和消費自由的消費者主權(quán)時代,整個供應鏈條上的各大狠角色,如品牌商、分銷商和零售商的權(quán)力在稀釋、在衰退甚至終結(jié)。互聯(lián)網(wǎng)思維就是消費者反客為主,是真正的用戶驅(qū)動企業(yè),即用戶定制。比如,小米手機團隊談及互聯(lián)網(wǎng)時,講到“我們把用戶當成朋友,根據(jù)他們的意見來改進產(chǎn)品,我覺得這是最大的變革”。
2、體驗為王?;ヂ?lián)網(wǎng)時代是一個交互時代,也可以說是一個青年人的時代,是一個敢于說不的時代。沒有人會為了一件不必要的東西買單,也沒有人會為了一件不好的東西買單,也沒有人會為一件體驗差的東西買單?;ヂ?lián)網(wǎng)時代信息對稱,產(chǎn)品失去了單向流通的基礎(chǔ),市場需求不僅限于產(chǎn)品本身質(zhì)量,也更加注重產(chǎn)品附帶的體驗,比如服務(wù)。雖然檢察機關(guān)的預防犯罪工作的特殊性,不能等同于企業(yè)銷售產(chǎn)品,但實質(zhì)上就是要讓對方接受我們所宣傳的知識和理念。在互聯(lián)網(wǎng)時代的大環(huán)境下,改變的是人的思維方式,對于不符合思維需求的事物,在互聯(lián)網(wǎng)時代可有可無,只能成為被代替物。
3、效率優(yōu)先?;ヂ?lián)網(wǎng)時代前的每一次工業(yè)革命,生產(chǎn)效率均大大提升,進而改變的是整個社會的變革?;ヂ?lián)網(wǎng)時代不僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)無縫連接,而且更加透明、便捷,人類第一次真正具備了“運籌帷幄、決勝千里之外”的能力。本質(zhì)上,所有互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢均是為了效率服務(wù),人類不斷“犧牲”自己,挑戰(zhàn)能力極限,以至于公眾逐漸養(yǎng)成了一些“壞習慣”,比如更在乎有用的東西、更加直截了當?shù)?。在互?lián)網(wǎng)時代,似乎不是你所要的東西,就一文不值。一切以效率為中心運轉(zhuǎn)的社會缺少了一份悠然,很難評價是好是壞,但目前看,這是時代發(fā)展的必然結(jié)果。
(二)運用互聯(lián)網(wǎng)思維,提升職務(wù)犯罪預防工作實效
當前,互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作是新時代不可避免的趨勢,也是檢察機關(guān)正在探索和發(fā)展的新方向。檢務(wù)公開已經(jīng)成為各級檢察機關(guān)的工作要求。許多檢察機關(guān)已經(jīng)建立門戶網(wǎng)站、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)窗口,作為檢務(wù)公開的重要組成部分,也是預防職務(wù)犯罪重要陣地。檢察機關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)的運用上,不僅要把互聯(lián)網(wǎng)作為檢察工作開展的媒介和工具,更要在運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開展的工作的同時,更要深入領(lǐng)悟新時代帶來的新變化、新氣息;不僅要將先進的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應用到檢察工作中,更要將新時代的互聯(lián)網(wǎng)思維、理念運用到檢察工作中,提升檢察工作的實效。
1、重視、理解互聯(lián)網(wǎng)思維,領(lǐng)悟新的時代特征。一種技術(shù)從工具屬性、從應用層面到社會生活,往往需要經(jīng)歷很長的過程。珍妮紡紗機從一項新技術(shù)到改變紡織行業(yè),再到后來被定義為工業(yè)革命的肇始,影響東、西方經(jīng)濟格局,其跨度至少需要幾十年?;ヂ?lián)網(wǎng)也同樣,我們生活在這個變革的年代,無法用未來這的眼光還看待今天,而是局限于有限的現(xiàn)有認知。但不可否認,互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)來到。檢察機關(guān)應當意識到互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,時代的變遷已經(jīng)開始推動社會生產(chǎn)生活方式的變革,傳統(tǒng)的檢察工作模式可能會被淘汰,更應該意識到,只有新時代的工作方式,才能打開新的局面。
2、“用戶至上”,注重預防對象的需求性。預防職務(wù)犯罪工作的主要對象是國家工作人員,但即使在是一個基層檢察院,國家工作人員所包括的類型也是各種各樣。通過檢察機關(guān)查辦的眾多的職務(wù)犯罪案件,我們可以得知,不同類型的人,走上違法犯罪道路的原因、動機、目的、方式甚至對犯罪認知各不相同;通過職務(wù)犯罪預防工作的經(jīng)驗,不同預防對象所面臨的問題和提出的要求也是各不相同。如同職務(wù)犯罪偵查一樣,要掌握偵查對象的性格、愛好、利益需求一樣,職務(wù)犯罪預防工作也要求注重預防對象的需求性?;ヂ?lián)網(wǎng)+預防職務(wù)犯罪是一種思維上的轉(zhuǎn)變的,從檢察機關(guān)向預防對象進行填鴨式、教條式的灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A防對象的需求點出發(fā),精簡干練的進行個性預防。注重預防對象的需求性是提高預防工作實效的前提條件。
一是重視預防對象的要求。無論是檢察機關(guān)聯(lián)系預防對象,還是預防對象聯(lián)系檢察機關(guān),預防對象必然有其開展職務(wù)犯罪預防工作的動機和需求。如果預防對象主動向檢察機關(guān)講述原因的,自然最好不過,檢察機關(guān)可以根據(jù)預防對象所提需求開展針對性的工作,反之,檢察機關(guān)應當主動了解預防對象開展預防的動機、需求以及存在問題,比如某單位存在違規(guī)事件自行處理了,來要求檢察機關(guān)開展預防講座,一般不會主動向檢察機關(guān)述說。
二是了解預防對象的特點,有針對性地開展工作。這點類似于C2B(消費者到企業(yè))互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式,或者說用戶定制的模式。更值得注意的是,個性化服務(wù)和標準化復制永遠是兩個背道而馳的方向,而檢察機關(guān)預防對象的特定性,很大程度避免了C2B模式難以大規(guī)模推廣的弊端,具備個性預防的基礎(chǔ)。正所謂知己知彼,百戰(zhàn)不殆。以警示宣講為例,預防對象屬于何種性質(zhì)、有何特點、曾經(jīng)或者可能發(fā)生何種問題等等,檢察機關(guān)必須有針對性的進行深入剖析,才可能引起預防對象的共鳴,才可能達到預期的效果,否則只是“上面念天書、下面打玩手機”的一次過場。
3、“體驗為王”,提升職務(wù)犯罪預防實效。真正讓預防對象有一個良好的體驗,才能說預防工作取得實實在在的效果。以網(wǎng)絡(luò)舉報為例,最高檢發(fā)言人說:“我們現(xiàn)在提倡網(wǎng)絡(luò)舉報,這會對舉報人提供一個很好的保護。我們絕對不提倡在公共網(wǎng)上舉報。很多人為了發(fā)泄義憤,在公共網(wǎng)絡(luò)上舉報,但效果適得其反。這些信息讓被舉報人知道后,他會有所準備、會串供,導致很多事情查不實也無法查實。反過來被舉報人會告其誹謗,司法機關(guān)只能追究舉報人的誹謗責任?!蔽覀冏屑毸伎迹倘簧贁?shù)人熱衷于網(wǎng)絡(luò)炒作,選擇在網(wǎng)上公開舉報反腐,但深層次的原因是不是在于僅僅借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的單向舉報無異于傳統(tǒng)的信件舉報,石沉大海。檢察機關(guān)不僅要暢通舉報通道,更應當建立監(jiān)督舉報的快速應對機制,對于實名舉報的應當予以回復,對于匿名舉報者,能夠回復的也要予以回復,讓舉報者能夠得到交互式的體驗。檢察機關(guān)應當與時俱進,以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對待用戶的角度,來審視檢察機關(guān)的預防工作,提升預防工作的體驗度。
基于檢察預防工作的特點,可以從以下幾方面改進預防工作:(1)開啟預防信息微宣傳。微閱讀是互聯(lián)網(wǎng)時代的閱讀特征,以短篇、精悍、突出重點為特征,快速獲取所需信息。檢察預防工作的互聯(lián)網(wǎng)窗口在結(jié)合其他資源獲取一定關(guān)注度的前提下,充分善用微閱讀的信息獲取模式,以公眾樂于接受、能夠接受、易于接受的信息為推送重點,以精準、精悍、精簡的方式展現(xiàn)在公眾視野中,讓時代特征嵌入預防宣傳之中。(2)預防形式豐富多樣?;ヂ?lián)網(wǎng)時代豐富的信息資源培養(yǎng)了公眾的信息價值的篩選能力,也提高了公眾對于信息的要求。試問一場沒人聽的講座、一篇沒人看的宣傳稿能帶來什么效果?檢察機關(guān)在重視預防對象需求性的基礎(chǔ)上,以形式多樣的宣傳方式、引人入勝的講解技巧,著重提高預防對象的體驗度,進而最大程度提升預防工作的效果。(3)預防介入適時有效。目前,預防介入主要有工程預防介入、重點突發(fā)事件介入等,是檢察機關(guān)開展預防工作的重要手段。大多單位和行業(yè)對檢察機關(guān)的介入既有歡迎、需求的一面,又有拒絕、排斥的一面。這需要檢察機關(guān)在最需要的時候、最需要的地方介入,恰當?shù)臅r間退出,發(fā)揮檢察機關(guān)良性的監(jiān)督職能。比如某工程建設(shè)方認為招投標過程可能會出現(xiàn)問題,要求檢察機關(guān)介入,檢察機關(guān)應準確發(fā)力,監(jiān)督招投標過程,事后應及時退出,不宜在其他事情上指手畫腳。
4、效率優(yōu)先,打通預防工作縱貫線。前段時間,全球最大的視頻網(wǎng)站Youtube推出五秒去廣告,也就是視頻開頭的廣告播放五秒后可以去掉,既是人性化的商業(yè)需求,也是廣告投放內(nèi)容質(zhì)量的要求,更是互聯(lián)網(wǎng)時代廣告投放精準性的體現(xiàn),這是視頻網(wǎng)站的效率生存法則,預防工作的效率法則應是“務(wù)實求真”,因為預防工作難以量化。(1)建立預防工作合作機制。預防工作不僅是檢察機關(guān)預防部門的工作,也是需要各個部門相互配合的工作,更是需要檢察機關(guān)以外的其他部門配合的工作。比如與反貪、公訴、偵監(jiān)、控申等建立預防工作合作機制,與公安、工商、稅務(wù)等建立職務(wù)犯罪信息的共享機制,與建設(shè)局、審計局、國土局等建立職務(wù)犯罪信息預警機制。但無論是哪個機制的建立,都必須以有效為前提。(2)建立預防工作反饋機制。結(jié)合反饋結(jié)果,取其精華、去其糟粕。這里所講的反饋不一定是需要預防對象給出反饋意見,也可以自身對工作的中肯評價。
三、結(jié)語
尤瓦爾·赫拉利在《人類簡史:從動物到上帝》中講到,“這場革命(指農(nóng)業(yè)革命),除了影響建筑,更影響了心理。”[]而信息革命帶來的劇變更是前所未有,給人類的外在環(huán)境和內(nèi)在心理都帶來巨大沖擊。身處互聯(lián)網(wǎng)時代的洪流,應該把握時代脈搏,順流而上,以全新的互聯(lián)網(wǎng)思維去開展檢察工作。從事職務(wù)犯罪預防工作的檢察官,理應整合各方優(yōu)勢,充分調(diào)動互聯(lián)網(wǎng)時代的資源優(yōu)勢,開創(chuàng)預防工作的新局面,不斷創(chuàng)新嘗試,與時代同步。