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        不能再把生態(tài)文明當(dāng)口號(hào)喊了

        2016-12-22 06:51:54賈衛(wèi)列
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2016-12-22
        關(guān)鍵詞:文明污染環(huán)境

        賈衛(wèi)列

        “先污染后治理”是個(gè)舊得不能再舊的話題。然而,近期中東部地區(qū)持續(xù)大面積重污染天氣再度把這個(gè)問(wèn)題推到我們面前。

        發(fā)達(dá)國(guó)家雖然在傳統(tǒng)工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下完成了工業(yè)化和城市化進(jìn)程,但“六大污染事故”、“八大公害”、“十大污染事件”對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾的身心健康造成的傷害歷歷在冊(cè)。盡管我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)不能走“先污染后治理”的老路,但各地發(fā)展的實(shí)踐用無(wú)情的事實(shí)說(shuō)明,我們還是踏上了這條路。

        大氣、水、土壤等污染正在侵蝕中國(guó)發(fā)展的根基,使中國(guó)步入史上污染最嚴(yán)重的時(shí)期。面對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題,頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)明確走生態(tài)文明的綠色發(fā)展模式之路,國(guó)家頻頻推出治理措施,“大氣十條”、“水十條”、“土十條”以及號(hào)稱“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法等陸續(xù)頒布。然而,多年以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)“利”不擇手段的追逐,加上地方管理體制缺陷、管理方法和考核制度落后及監(jiān)管執(zhí)法不到位,使“法”在“利”面前缺乏約束力,合法不合理的排放和違法偷排不斷增加成為各地普遍現(xiàn)象,就是在重霧霾來(lái)臨時(shí)的限停產(chǎn)措施下,很多企業(yè)依舊頂風(fēng)生產(chǎn)、排放不減。一些地方甚至存在“先污染不治理”的現(xiàn)象。

        “部門(mén)利益、集團(tuán)利益、地方利益、個(gè)人利益”當(dāng)頭是造成污染肆虐的根本原因。“生態(tài)文明”在一些地方被當(dāng)成政治口號(hào)來(lái)喊,地方主管部門(mén)拿生態(tài)文明當(dāng)政績(jī),地方政府則以此來(lái)爭(zhēng)取更多的資源。

        如果“錢(qián)越掙越多,幸福感越來(lái)越低”,社會(huì)發(fā)展的意義何在?非常時(shí)期用重典,地方政府有必要緊張起來(lái),嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪,打破利益集團(tuán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的左右,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加大中央環(huán)保督察和環(huán)境執(zhí)法的力度,同時(shí)徹底改變GDP至上的考核方式、破除部門(mén)間各自為政,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度。

        “生態(tài)文明”不是沒(méi)有好榜樣,浙江省的“五水共治”,運(yùn)用系統(tǒng)思維、打破政府行政壁壘,從省到縣建立工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)當(dāng),各地根據(jù)省里統(tǒng)一部署細(xì)化明確任務(wù),突出重點(diǎn)污染行業(yè)整治,全面落實(shí)河長(zhǎng)制,通過(guò)電視、報(bào)紙和新媒體等專題節(jié)目揭短亮丑……從制度層面讓浙江的生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列。

        新的治國(guó)理政價(jià)值觀念已經(jīng)擺在我們面前,地方政府、行政管理部門(mén)不能再用工業(yè)文明的思維方式去建設(shè)生態(tài)文明,繼續(xù)念歪“生態(tài)文明”這部真經(jīng)?!?/p>

        (作者是北京生態(tài)文明工程研究院副院長(zhǎng))

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