【法】帕斯卡爾·拉米

在西方世界，大量的事件把人們的注意力吸引到貿(mào)易開發(fā)問題上，世界貿(mào)易在一定程度上成為了社會問題。有人說這是逆全球化的一種表現(xiàn)，那么我們該如何解決這個看起來很棘手的問題？

關(guān)于世界貿(mào)易擴(kuò)張，2億人同68億人的對決

我們回顧一下貿(mào)易開放是如何運(yùn)作的。在生產(chǎn)過程中，貿(mào)易開放不僅提高了經(jīng)濟(jì)的效率也給社會帶來了弊端。為什么有效率？長期的經(jīng)濟(jì)理論和實踐證明，貿(mào)易開放加劇了競爭并提高了生產(chǎn)效率從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。我們可以比較一下中國的兩段歷史，400年的海禁曾導(dǎo)致中國退出世界經(jīng)濟(jì)，然而，自20世紀(jì)80年代改革開放以來，中國已躋身全球最大的經(jīng)濟(jì)體之一。

世界貿(mào)易帶來的弊端則來自于競爭，較差的商品、服務(wù)將會淘汰或者被更高質(zhì)量的產(chǎn)品所替代。輸和贏創(chuàng)造了政治方程式，政治方程式與經(jīng)濟(jì)方程式有很大的不同。在這個地球上，就經(jīng)濟(jì)而言，贏家比輸家多。但是如果就政治而言，贏者往往在政治上保持沉默，輸者則對政治直言不諱。

有些人會因為被更高水平的人所取代并失去工作，這給社會帶來了弊端。也自然而然導(dǎo)致更多的焦慮、挫敗和憤怒情緒，從而演變成政治不合，比如保護(hù)主義。

只有搞清楚這些才能理解正在發(fā)生的事情。目前，美國和歐洲國家保護(hù)主義開始抬頭。大約有2億人認(rèn)為世界貿(mào)易的擴(kuò)張不是好事，另外的68億人認(rèn)為貿(mào)易擴(kuò)張是好事。但是，我們不存在全球投票機(jī)制。

清除貿(mào)易壁壘是艱難和痛苦的

一般而言，貿(mào)易開放必須致力于減少三大貿(mào)易壁壘。首先是運(yùn)輸距離和成本，其次是保護(hù)生產(chǎn)者的方式，最后是保護(hù)消費(fèi)者的方式。

減少運(yùn)輸距離是全球化的主要引擎，這常常伴隨著運(yùn)輸成本的縮小?？v觀歷次全球化浪潮，所有的全球化浪潮都是源自于交通技術(shù)的革新。這些技術(shù)革新導(dǎo)致了貿(mào)易運(yùn)輸成本的顯著減少，從而降低了貿(mào)易壁壘。運(yùn)輸成本的減少一般與法律法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)，“一帶一路”倡議也同樣提倡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而加速國際貿(mào)易的流通。

第二類障礙是為保護(hù)生產(chǎn)者所采取的措施。傳統(tǒng)的貿(mào)易措施，如關(guān)稅、補(bǔ)貼、進(jìn)口配額制等這類貿(mào)易障礙是眾所周知的，已經(jīng)實行了很久，而且現(xiàn)在這些貿(mào)易措施已經(jīng)相對被削弱了。被削弱的原因是貿(mào)易平等。

第三類是和消費(fèi)者保護(hù)有關(guān)的貿(mào)易障礙。例如安全問題，例如包裝、花卉上特定的殘留物，從豬肉和肉類中提取油，和金融行業(yè)的法規(guī)等。這類貿(mào)易障礙在增加，增加的原因在于預(yù)防。預(yù)防措施增多是因為人們變得富裕了，因此他們比過去更加關(guān)心這類問題。

有效率地清除貿(mào)易障礙也是艱難的、痛苦的，因為你需要處理由此帶來的社會影響問題。例如失業(yè)補(bǔ)助、地區(qū)政策、工業(yè)政策等等。存在解決社會和經(jīng)濟(jì)動蕩的方法，也就是我之前提到過的贏家和輸家之間的平等性問題。當(dāng)下，輸家面臨消失的危機(jī)，最強(qiáng)大的變得更強(qiáng)。這在知識經(jīng)濟(jì)中更加明顯。由此，隨著服務(wù)部門生產(chǎn)過程的變化，知識經(jīng)濟(jì)也在加速中和極化中。換句話說，在知識經(jīng)濟(jì)中，贏者獲得更多，輸者失去更多，因此公眾意見和反應(yīng)產(chǎn)生了分歧。

社會政策與流動的市場有密切關(guān)系。國家是否能夠處理好相關(guān)問題將會產(chǎn)生很大的差異。以現(xiàn)代國家如歐洲國家為例，大部分歐洲國家擁有充足的社會安全系統(tǒng)，公眾對貿(mào)易開放持贊成的態(tài)度。以社會系統(tǒng)相對弱勢的國家為例，大眾關(guān)于貿(mào)易開放的態(tài)度是反對的。根據(jù)國內(nèi)政策的可行性差異，國內(nèi)系統(tǒng)應(yīng)對沖擊和分配社會福利資源的能力也完全不同。財政稅收系統(tǒng)和社會公共產(chǎn)品方面也是一個重要的話題。如果稅收系統(tǒng)允許成功者獲得更多并積累財富，那么這種社會不平等將會發(fā)展為政治騷亂。而這種社會不安全的確是在貿(mào)易開放的快速變化中產(chǎn)生的。

特朗普有那么重要嗎？我不這樣認(rèn)為我并不像眾多貿(mào)易專家一樣認(rèn)為世界貿(mào)易受到的威脅：保護(hù)主義正在興起，反全球化的浪潮來臨。

首先貿(mào)易在縮減嗎？并不，貿(mào)易并沒有縮減。貿(mào)易的增長，以成交量為標(biāo)準(zhǔn)衡量，只能說是貿(mào)易擴(kuò)張的速度變慢了。變慢了并不意味著縮減。

第二，世界經(jīng)濟(jì)增速低于其過去水平，因為像歐洲國家在國際貿(mào)易中具有較大的貿(mào)易量，如果歐洲經(jīng)濟(jì)增速放緩，將會對世界貿(mào)易量造成巨大影響。更重要的是中國。為什么貿(mào)易量和GDP的比數(shù)在中國會下跌，一個很重要的原因是中國在其制造的產(chǎn)品上增加了越來越多的價值。從數(shù)量上來說，這意味著中國制造的進(jìn)口量和出口量都在下降。這也是為什么世界貿(mào)易總量會下降的原因。總產(chǎn)量與GDP的比值發(fā)生了變化，但不需要擔(dān)心，只要這并不是保護(hù)主義造成的結(jié)果。

這意味著我們應(yīng)該百分之百安心嗎？不，關(guān)于保護(hù)主義的問題也在增加，雖然沒有影響到目前，但可能會出現(xiàn)在未來某個時候。隨著公眾和政治精英對特朗普當(dāng)選的顯著反應(yīng)，問題也隨之而來。我們都聽說了特朗普計劃對中國出口的商品征收45%關(guān)稅，針對北美自由貿(mào)易協(xié)定重新展開談判，他認(rèn)為中國是貨幣流通的操縱者并退出了TPP。這對世界貿(mào)易來說是非常重要的嗎？我并不這樣認(rèn)為。

特朗普會削減45%的費(fèi)用來抵制中國進(jìn)口產(chǎn)品嗎？顯然不會。原因是這會嚴(yán)重地?fù)p害美國的生產(chǎn)商和消費(fèi)者。中國出口美國的產(chǎn)品中，美國的利潤附加值遠(yuǎn)高于中國。因此如果增加45%的費(fèi)用，無疑是削足適履的行為，而且還會增加消耗的費(fèi)用。

貨幣流通的指責(zé)并不會帶來嚴(yán)重的后果。因為現(xiàn)在有其他的方法得以解決。我們都知道，中國央行正在嘗試人民幣的升值而不是貶值。如果你對此過分敏感，將會很難趕上中國發(fā)展的步伐。如果你希望用“網(wǎng)”阻止中國的步伐，你可能并不能如愿以償，或許會將日本和韓國“圈住”，我想這也不是美國政府所希望的。因此，我期待一個“軟”的特朗普而不是強(qiáng)硬的特朗普。

我認(rèn)為歐盟會保持穩(wěn)定，它是一個大油箱，它不會輕易改變。我并不期望一些嚴(yán)苛的保護(hù)主義被帶入歐盟。歐盟和中國將會繼續(xù)維持支持貿(mào)易開放的國際行為體的角色。我認(rèn)為歐盟和中國應(yīng)該共同致力于此。站在中國的立場上看，應(yīng)該繼續(xù)之前的開放之路，進(jìn)行貿(mào)易開放改革?！?/p>

（作者是世界貿(mào)易組織前總干事，本文以作者在人大重陽金融研究院的演講為基礎(chǔ)）