黃雯雯，徐 鑫，曹 穎，周紅濤，梁甜甜，欒 卓，劉 洋

（東北石油大學秦皇島分校，河北 秦皇島 066004）

高校創(chuàng)業(yè)教育三層次保障機制研究

黃雯雯，徐 鑫，曹 穎，周紅濤，梁甜甜，欒 卓，劉 洋

（東北石油大學秦皇島分校，河北 秦皇島 066004）

隨著李克強總理在2015年《政府工作報告》中多次提到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的思想，創(chuàng)業(yè)教育越來越受到國內(nèi)各大高校的重視.本文在分析高校創(chuàng)業(yè)教育面臨的困難與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了高校、政府和社會“三位一體”的高校創(chuàng)業(yè)教育保障機制，希望為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的支持與幫助.

高校；創(chuàng)業(yè)教育；保障機制

1 高校創(chuàng)業(yè)教育面臨的困難與挑戰(zhàn)

1.1 認知觀念不正確

無論是高校還是學生家長，都普遍認為大學生還沒有步入社會，沒有經(jīng)驗，不具備創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件.如果在校期間接受創(chuàng)業(yè)教育或是開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，都會耽誤專業(yè)知識的學習，這種思想也就潛移默化的影響到學生的就業(yè)熱情.

另外一種錯誤的認識是，高校開展創(chuàng)業(yè)教育不單單是為了緩解就業(yè)壓力，或是指引學生都投入到創(chuàng)辦企業(yè)當中去，而是提供一種創(chuàng)業(yè)的思想和平臺，培養(yǎng)大學生具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，在以后的工作中，不但可以創(chuàng)業(yè)，還可以創(chuàng)辦一些公益性事業(yè)，或者組織一些突破性的活動.

1.2 創(chuàng)業(yè)教育體系不完善

近年來，創(chuàng)業(yè)教育理論在我國取得了長足的進步.從每年發(fā)表在各種刊物上的相關(guān)文章就能夠看出，2004年166篇，2009年755篇，2014年1242篇（以收錄在中國知網(wǎng)上的篇名包含“創(chuàng)業(yè)教育”的文章為例），但相比其他國家，我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，創(chuàng)業(yè)教育課程納入高校的教學規(guī)劃中，只是通過第二課堂或者選修等形式對學生進行創(chuàng)業(yè)教育，多數(shù)高校對創(chuàng)業(yè)教育沒有形成成熟的教學模式,僅限于開展創(chuàng)業(yè)講座、舉辦創(chuàng)業(yè)計劃比賽等形式上，由此導致在實施創(chuàng)業(yè)教育的過程中出現(xiàn)應付、敷衍了事的現(xiàn)象很難使學生能將學到的專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)知識結(jié)合應用，不能系統(tǒng)地達到創(chuàng)業(yè)教育的目的.

1.3 創(chuàng)業(yè)教育師資不足

如果說教育體系支撐創(chuàng)業(yè)教育，那么，教育師資則是支撐創(chuàng)業(yè)教育開啟的關(guān)鍵.目前，我國高校進行創(chuàng)業(yè)教育的教師主要來自于相關(guān)課程的任課教師和曾經(jīng)從事過就業(yè)指導工作的教師.這些教師普遍沒有系統(tǒng)化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育理論知識，也不具備實際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，這樣的課程無法吸引學生，也不能給真正想創(chuàng)業(yè)的學生提供專業(yè)化的指導.

1.4 創(chuàng)業(yè)教育缺乏良好的環(huán)境

創(chuàng)業(yè)教育需要家長、學校和社會三方面的共同努力.普遍的社會認知認為，大學生在大學期間應該只專注于專業(yè)知識的學習，畢業(yè)后謀求一份安穩(wěn)的工作，創(chuàng)業(yè)是太過風險且不體面的事情.這種思想影響并束縛著大學生的創(chuàng)業(yè)萌芽，無疑對他們產(chǎn)生了很大的負面心理壓力.而對政府而言，大學生創(chuàng)業(yè)需要更多的相關(guān)政策和創(chuàng)業(yè)基金的支持.

2 高校創(chuàng)業(yè)教育的三層次保障機制

圖1 創(chuàng)業(yè)教育三層保障機制示意圖

從圖1中可以看出，在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，高校是保障創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)，發(fā)揮著教育引導的作用，從思想上幫助大學生樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念，培養(yǎng)健康的創(chuàng)業(yè)意識，在課程設置和師資配備方面安排合理的普適計劃和專業(yè)指導，并緊跟國家和政府實施的各項新舉措，及時為大學提供準確有效的新就業(yè)渠道；政府保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支柱，發(fā)揮著引領(lǐng)作用，提供資金、場地、政策等方面的支持；社會是對以上兩方面的補充，提供包容理解的大環(huán)境；大學生是創(chuàng)業(yè)的核心，在接受高校、政府和社會的指導和支持的同時，更需加強自身能力，更快更好地參與創(chuàng)業(yè)實踐活動.

2.1 高校是創(chuàng)業(yè)教育三層次保障機制的基礎(chǔ)

2.1.1 將思想政治教育和創(chuàng)業(yè)教育有機結(jié)合

高校要將對學生的創(chuàng)業(yè)教育融入到思想政治教育中，深入學習和貫徹落實習總書記的講話精神，把創(chuàng)業(yè)思想、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)和日常的思想政治教育有機結(jié)合，引導廣大學生樹立正確的價值觀，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.首先，幫助大學生認識自我，整體評價自己是否具備創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力，理性地分析自身的條件和優(yōu)勢，更好地完善自我.其次，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的學生認識創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念，培養(yǎng)健康的創(chuàng)業(yè)意識，引導有創(chuàng)業(yè)意愿的學生成為真正的創(chuàng)業(yè)者.

2.1.2 開設創(chuàng)業(yè)教育課程體系

首先，高校要改變過去在學生畢業(yè)前才進行創(chuàng)業(yè)教育的做法，從大一入學開始，就應該把創(chuàng)業(yè)教育融入到學生的課堂教學和課后活動中，進行長期系統(tǒng)的規(guī)劃，制定明確的創(chuàng)業(yè)目標，幫助學生嘗試創(chuàng)業(yè)，并進行重點指導.對低年級實施普及型創(chuàng)業(yè)教育，注重對學生進行創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)思維的培養(yǎng)，隨著專業(yè)知識的學習和創(chuàng)業(yè)第二課堂等活動的開展，針對有創(chuàng)業(yè)意愿的學生進行專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育，以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才為目標，開設更加豐富、專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導、實訓類課程和企業(yè)經(jīng)營管理類課程.我國高校的創(chuàng)業(yè)教育普遍是對所有學生開展同樣的課程，但不同專業(yè)的學生在接受教育的思維和方式上是不一樣的，這就注定針對不同專業(yè)學生采取分專業(yè)的針對性創(chuàng)業(yè)教育，基于專業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)教育才會取得更大的成果.

2.1.3 加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設

美國的創(chuàng)業(yè)教育起步很早，創(chuàng)業(yè)師資隊伍不但能根據(jù)專業(yè)和學生規(guī)模確定足夠數(shù)量的專業(yè)創(chuàng)業(yè)導師，還長期聘請具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的社會人士做兼職教師，同時，還非常注重對創(chuàng)業(yè)師資的培訓.由于我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，應該加強對創(chuàng)業(yè)教育教師的培訓力度，將現(xiàn)有的從事創(chuàng)業(yè)教育的教師送往知名高校的商學院和大型企業(yè)進行學習和實踐，提高現(xiàn)有教師的素質(zhì).聘請國內(nèi)外專家進行培訓和講座，召開研討會，互相學習和交流創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗.最后，學校還應該積極引進人才，聘請社會各界的成功人士來校做兼職教師，直接指導學生進行創(chuàng)業(yè)實踐，更具有實踐性和合理性.

2.1.4 良好的創(chuàng)業(yè)校園氛圍

校園作為學生學習和生活的場所，其中所蘊含的文化氛圍對學生的成長和成才具有非常深遠的影響，要想讓學生具備良好的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，就需要創(chuàng)造良好的校園創(chuàng)業(yè)氛圍，這其中包括軟環(huán)境和硬環(huán)境兩方面：第一，軟環(huán)境，即校園創(chuàng)業(yè)文化建設.高校應積極采取措施營造有利于大學生創(chuàng)業(yè)的校園軟環(huán)境，如支持學生創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)論壇，學校組織各類創(chuàng)業(yè)知識講座、創(chuàng)業(yè)政策解析等活動，幫助學生樹立正確的創(chuàng)業(yè)精神，以及面對創(chuàng)業(yè)初期的迷茫和創(chuàng)業(yè)過程中遇到的挫折：第二，硬環(huán)境，即輔助學生創(chuàng)業(yè)所需要的硬件條件，如創(chuàng)業(yè)場地、設備、資金等.盡管各高校都面臨財政緊張的現(xiàn)象，但還是應該因地制宜，采取相應措施，努力改善大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境.高校應加強與社會和政府的聯(lián)系，爭取更多的資金和政策的支持，可以考慮設立專門的創(chuàng)業(yè)啟動基金，給大學生創(chuàng)業(yè)提供必要的資金和設備支持，同時給創(chuàng)業(yè)的大學生提供適當?shù)膱龅刂С?

2.1.5 拓寬特殊領(lǐng)域的就業(yè)渠道

高校應該注重引導學生到國家的重點項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)處尋找就業(yè)機會，結(jié)合“一帶一路”、“京津冀一體化”等國家重點產(chǎn)業(yè)，向重點區(qū)域輸送人才.“一帶一路”規(guī)劃基礎(chǔ)設施互通，中國的電力設備、通信設備、工程機械、基建承包等都需要大批相關(guān)人才，由此帶動的相應產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會將大大增加.跨境電商以及自貿(mào)區(qū)的建設將大大促進國內(nèi)外消費者之間互通有無，國際間購物更加方便和頻繁，畢業(yè)生也更適合抓住這個機遇下海創(chuàng)業(yè).

2015年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃.首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽于2015年 10月19日至20日在吉林省長春市舉行，李克強總理對大賽作出重要批示，指出：大學生是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍，既要認真扎實學習、掌握更多知識，也要投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提高實踐能力.“互聯(lián)網(wǎng)+”能為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多的機會、更大的平臺、更低的門檻和更加平等的就業(yè)環(huán)境，是推動產(chǎn)學研用相結(jié)合的紐帶.

2.2 政府是創(chuàng)業(yè)教育三層次保障機制的支柱

2.2.1 培樣創(chuàng)業(yè)意識

培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識不只是家長和教師的責任，還需要社會和政府的支持.我們要培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)精神，就要加大對創(chuàng)業(yè)精神的宣傳力度，鼓勵全社會都以包容和支持的態(tài)度對待大學生創(chuàng)業(yè)，為培育創(chuàng)業(yè)意識創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境.

2.2.2 給予資金支持

在高校進行創(chuàng)業(yè)教育的過程中，需要為創(chuàng)業(yè)教育教師提供培訓資金，需要為聘請其他優(yōu)秀院校的創(chuàng)業(yè)導師和社會上具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的成功人士提供人才費用，還需要為有創(chuàng)業(yè)前景的優(yōu)秀學生提供創(chuàng)業(yè)啟動資金.據(jù)首都經(jīng)貿(mào)大學的王靜做的大學生創(chuàng)業(yè)調(diào)查問卷中顯示，70.5%的學生認為不選擇創(chuàng)業(yè)的主要原因是缺乏足夠的資金[1]，而目前，我國高校的教育資金都非常有限，而放在創(chuàng)業(yè)教育方面的資金更是捉襟見肘，這就需要政府給予資金幫助，包括場地支持，政策減免，融資貸款優(yōu)惠等，讓大學生的創(chuàng)業(yè)之路走的更加順暢.

2.2.3 更多的政策支持

雖然我國出臺了一些支持大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但還是不夠系統(tǒng)全面，無法完全解決大學生的后顧之憂.我國2015年畢業(yè)生將達到750萬，比十年前的2005年高出一倍還多，如果能全面培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)能力，從各個方面給予完善的保障，也是提高我國高校畢業(yè)生就業(yè)率的一條很好的途徑.例如，黑龍江省2013年開始實施“四放寬”政策，降低大學生創(chuàng)業(yè)的準入門檻，放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、登記條件、出資額限制和經(jīng)營場所限制，力挺高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè).

2.3 社會是創(chuàng)業(yè)教育三層次保障機制的補充

我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率比較低，以省份為計算單位，創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省也只有4%左右，其次是廣東省的1%[2].在創(chuàng)業(yè)率這么低，大學生都想尋求穩(wěn)定工作的環(huán)境下，社會、高校和學生家長的大學生的創(chuàng)業(yè)行為的理解與支持顯得尤為重要.有了身邊人的包容與鼓勵，有創(chuàng)業(yè)想法的大學生才能敢于去創(chuàng)新，大膽嘗試新鮮事物，創(chuàng)業(yè)遇到挫折的學生才能勇敢站起來，繼續(xù)奮斗.

目前，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育還處于初級階段，在教育體系、師資配備、培養(yǎng)理念、社會包容度等方面都存在一定的不足之處，但不可否認，在未來的大學生培養(yǎng)工作中，創(chuàng)業(yè)教育是至關(guān)重要的組成部分，是促進高校學生就業(yè)的重要途徑之一.創(chuàng)業(yè)教育的不斷完善和發(fā)展需要高校、政府和社會的多方面支持與保障，只有通過長期、堅持不懈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，才能培育出具有創(chuàng)新實踐能力的畢業(yè)生，構(gòu)建具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系.

〔1〕王靜．大學生創(chuàng)業(yè)支持體系的構(gòu)建[J]．人口與經(jīng)濟，2011（1）．

〔2〕路軍．創(chuàng)業(yè)教育如何面對“1%的大學生創(chuàng)業(yè)成功率”[J]．中國大學生就業(yè)，2011（19）．

G640

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1673-260X（2016）11-0202-02

2016-08-05

省河北省高等教育學會2015年度高等教育科學研究課題：以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宏觀政策為導向，重新構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)保障體系的研究與實踐（GJXH2015-303）