當(dāng)巡察遭遇“下馬威”“煙幕彈”

“顯而易見(jiàn)，不論是以哪種形式，越是搞對(duì)抗，越說(shuō)明有問(wèn)題，越是不歡迎我們，越是證明我們巡察的必要性。”幾乎每個(gè)接受記者采訪的巡察組成員都會(huì)得出這樣的判斷，也據(jù)此開(kāi)展了更為細(xì)致的巡察。

巡察遭遇“下馬威”“煙幕彈”

“巡察通告呢？”

2月29日是今年第一輪巡察第一天。義烏市委第七巡察組組長(zhǎng)陳前元一大早來(lái)到北苑街道茂后村老年協(xié)會(huì)門(mén)口，卻看到三天前張貼的巡察公告被人撕掉了。

眼前的一幕讓他震驚，他敏銳地意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。然而就在此時(shí)，巡察組其他組員向他匯報(bào)，張貼在該村中心街的公告也不見(jiàn)了。三張公告只剩村委會(huì)公告欄上一張，那個(gè)位置是攝像頭可以拍到的。

是誰(shuí)如此大膽？市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和公安部門(mén)的同志都到了現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證。

這邊調(diào)查還沒(méi)出結(jié)果，第二天晚上，其他巡察組也碰上“事”了！

“我們要求副組長(zhǎng)王某回避！”晚上9點(diǎn)多鐘，負(fù)責(zé)巡察倍磊三村的第十四巡察組組長(zhǎng)李小芬接到一個(gè)匿名電話。李小芬耐心與該群眾交流得知，從昨天開(kāi)始，村里突然流傳一個(gè)說(shuō)法：巡察組成員王某曾與前任村委會(huì)主任陳子明的妻子是同學(xué)，現(xiàn)在兩家關(guān)系很鐵，經(jīng)常在一起吃飯。有這位老同學(xué)“罩著”，巡察組來(lái)村里不過(guò)是走走過(guò)場(chǎng)……

掛斷這位村民的電話，李小芬立刻撥通了王某電話，兩人仔細(xì)核對(duì)后，確認(rèn)王某與陳子明妻子不是同學(xué)關(guān)系，也沒(méi)有任何交集，“壓根就不認(rèn)識(shí)”。會(huì)不會(huì)是村民反映有誤？李小芬又挨個(gè)撥打了巡察組其他成員電話，沒(méi)人認(rèn)識(shí)陳子明妻子。

謠言從哪里來(lái)？李小芬整晚都在思考這個(gè)問(wèn)題。

第二天早上他又召集成員開(kāi)會(huì)，再次確認(rèn)并強(qiáng)調(diào)巡察紀(jì)律。就在這時(shí)，一位村民來(lái)到巡察組，聲稱昨晚的電話就是他打的。他不放心，特意來(lái)巡察組問(wèn)清楚。

李小芬和巡察組成員跟他講明實(shí)際情況，并在交流中判斷出，這是有人故意制造的“煙幕彈”。

事情不止這些，有的巡察組還遭遇“盯梢”。第四巡察組巡察祥貝村時(shí)發(fā)現(xiàn)，“不僅通往巡察組駐地的路口有線人，就連巡察組駐地對(duì)面的樓上都有人”，巡察組在干什么，有哪些群眾找巡察組反映問(wèn)題，村干部安排的親信會(huì)第一時(shí)間掌握，給群眾造成了不安全感，給巡察工作制造了不小的障礙。

對(duì)抗巡察恰恰說(shuō)明有問(wèn)題

事實(shí)上，2015年9月，義烏市已經(jīng)開(kāi)展過(guò)一輪巡察，但那輪巡察并沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)抗巡察的事情。

“我們認(rèn)為，正是因?yàn)槿ツ甑难膊彀l(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，形成了震懾，一些村干部才不擇手段，破壞巡察?！绷x烏市委常委、市紀(jì)委書(shū)記樓國(guó)康介紹說(shuō)，截至目前，全市已完成巡察21個(gè)村，幾乎一巡察一個(gè)準(zhǔn)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索10類370個(gè)，已辦結(jié)224個(gè)，黨紀(jì)政紀(jì)立案47人，移送司法機(jī)關(guān)14人。切切實(shí)實(shí)地查處了一批農(nóng)村黨員干部違紀(jì)和“四風(fēng)”問(wèn)題，化解了一批矛盾糾紛和信訪積案，13個(gè)曾經(jīng)干群關(guān)系緊張突出的村重趨和諧。

一些巡察組成員還清晰記得，去年巡察時(shí)去群眾家走訪，剛亮明身份，有的群眾就直接把門(mén)關(guān)上，“恕不接待”。但現(xiàn)在，老百姓開(kāi)始信任巡察組，有問(wèn)題的村干部開(kāi)始害怕巡察組。

“顯而易見(jiàn)，不論是以哪種形式，越是搞對(duì)抗，越說(shuō)明有問(wèn)題，越是不歡迎我們，越是證明我們巡察的必要性?！睅缀趺總€(gè)接受記者采訪的巡察組成員都會(huì)得出這樣的判斷，也據(jù)此開(kāi)展了更為細(xì)致的巡察?！皩幵付喑钥啵惨褑?wèn)題弄清楚，遇到難題、疑點(diǎn)決不繞道走。”

主動(dòng)交代問(wèn)題的人在增多

蘇溪鎮(zhèn)人大副主席王躍慶辦公桌抽屜里有一張紙總擺在最上面，那是他被給予黨內(nèi)警告的處分決定，他時(shí)常拿出來(lái)看看，當(dāng)做一個(gè)教訓(xùn)。

他被處分源于巡察組在青傅巖村發(fā)現(xiàn)的虛增工程款的線索，那已經(jīng)是2005年的事情了，當(dāng)時(shí)他作為聯(lián)村干部在一份報(bào)表上簽了字?！爱?dāng)時(shí)剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回來(lái)，工程上的事情壓根看不懂，稀里糊涂就簽字了，沒(méi)想到10年后還得為當(dāng)時(shí)的不負(fù)責(zé)而負(fù)責(zé)。”如果不是巡察，王躍慶或許都想不起來(lái)這件事?？梢?yàn)檠膊?，更多村干部想起了自己干的涉嫌違規(guī)違紀(jì)的事兒。

西何居委會(huì)黨支部書(shū)記何國(guó)良就是其中一位。2012年，他和另外兩名村干部參與了一項(xiàng)村里的工程，沒(méi)出錢(qián)也沒(méi)出力，就是利用了村干部的身份協(xié)調(diào)了工程方與村民之間的緊張關(guān)系，就拿到了“干股”錢(qián)。

他也知道這錢(qián)不該拿，可拿的不止他一個(gè)，又覺(jué)得自己付出了，也不一定會(huì)被發(fā)現(xiàn)，于是還是留下了。去年他們隔壁村被巡察，黨紀(jì)處分3人，司法處理3人，問(wèn)題也大多與工程有關(guān)。2月24日，他帶著現(xiàn)金來(lái)到市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室，把相關(guān)問(wèn)題跟組織說(shuō)清楚。“這下終于把心放下了，被處分也心甘情愿?！睋?jù)悉其他兩位村干部也已經(jīng)到紀(jì)委說(shuō)明了情況。像他們這樣的不在少數(shù)。

巡察帶來(lái)的漣漪效應(yīng)遠(yuǎn)不止此。今年第一輪巡察，第四巡察組進(jìn)駐了仇宅村。工作開(kāi)始后，懾于巡察工作威力，3月2日，鼎成市政工程公司吳某主動(dòng)將上溪鎮(zhèn)仇宅污水自來(lái)水施工過(guò)程中虛增的31.4858萬(wàn)元工程款上交市廉政賬戶，并在4月1日第二輪巡察啟動(dòng)當(dāng)天將交款票據(jù)送交上溪鎮(zhèn)紀(jì)委。市紀(jì)委和巡察組成員現(xiàn)在經(jīng)常接到電話，詢問(wèn)問(wèn)題找誰(shuí)交代，錢(qián)怎么退，算不算“主動(dòng)”，等等。

“作為‘世界小商品之都’，我們不僅要在改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在全省全國(guó)前列，更要將走在前列的精神貫穿到全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中?！苯鹑A市委常委、義烏市委書(shū)記盛秋平告訴記者，習(xí)近平總書(shū)記提出，要“推動(dòng)探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局”，義烏市開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察就是全面落實(shí)這一重要講話精神，通過(guò)認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾感受到更多反腐倡廉的實(shí)際成果。

據(jù)悉，義烏市今年將安排5至6輪農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察。（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2016.5.13）