葛安琪

摘要：我國已進入老齡化社會，老年人如何養(yǎng)老已成為我國社會生活中的一個突出問題。城市社區(qū)養(yǎng)老服務在我國已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，本文分析了城市社區(qū)養(yǎng)老服務的特點和作用，提出了完善社區(qū)養(yǎng)老服務的對策建議。

關鍵詞：社區(qū);養(yǎng)老服務

中圖分類號：C916 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-0000-01

一、我國社會老齡化現(xiàn)狀及特點

21世紀是人口老齡化的時代。中國不僅是人口大國，而且也是老年人口大國，21世紀我國開始邁入老齡化社會，解決中國人口養(yǎng)老問題是我國所面臨的最大的社會問題之一。中國的人口老齡化具有老齡人口數(shù)量龐大、老齡化發(fā)展速度快、地區(qū)發(fā)展不平衡、老齡化超前于現(xiàn)代化等特征。人口老齡化必將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一些新的矛盾和壓力，并且加大了政府的養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障壓力。

二、社區(qū)養(yǎng)老的基本概念

社區(qū)養(yǎng)老是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機構養(yǎng)老為輔，為居家老人提供照料服務，同時以上門服務為主，托老服務為輔的整合社會各方力量的養(yǎng)老模式。這種模式的特點在于：讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)的養(yǎng)老服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務，能夠讓老年人得到身體和精神上的雙重照顧。社區(qū)養(yǎng)老服務是居家養(yǎng)老服務的重要支撐，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能，主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人提供服務，結合社區(qū)子真的服務設施，適當增加托老服務設施，增強社區(qū)養(yǎng)老服務能力，打造居家養(yǎng)老服務平臺。

三、社區(qū)養(yǎng)老服務的主要作用

（一）助力家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老一直是我國社的主要養(yǎng)老方式，尊重老年和贍養(yǎng)老人不僅是我國法律規(guī)定的義務，而且是中華民族一直以來尊崇的孝道，但是隨著社會的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，獨生子女政策的實行，家庭規(guī)模的縮小，使得單純依靠家庭養(yǎng)老變得不切實際，家庭養(yǎng)老的功能已經(jīng)被大大削弱，社區(qū)養(yǎng)老服務則能彌補家庭養(yǎng)老功能的缺陷，特別是病弱老人的身體看護，空巢老人的精神慰藉。通過社區(qū)提供的養(yǎng)老服務，可幫助老年人過好日常生活，加強老人與他人的聯(lián)系和交往，同時減輕家庭養(yǎng)老負擔，從而促進老人的身題健康和心情愉悅，安度晚年。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務是滿足老年人精神需求的重要途徑

老年人普遍空閑時間多，生活較為單一，子女又忙于工作，缺乏與父母溝通或無暇陪伴老人，導致老年人容易出現(xiàn)孤獨、冷落感的情緒，容易引起老人精神健康問題，使老人精神苦悶。社區(qū)內(nèi)的老年活動中心組織的各種活動則是老人豐富精神世界的主要方式，它能充實老人的精神生活，豐富老年生活。

（三）減輕家庭成員的壓力

從社區(qū)養(yǎng)老服務的服務主體來看，社區(qū)養(yǎng)老除了家庭成員提供服務外，平時主要由社區(qū)服務機構和人員提供照料。這樣便為家庭成員緩解了不少壓力，子女可以更好地從事自己的工作和事業(yè)，同時節(jié)省了很多時間和精力。

四、我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務存在的問題

（一）基礎設施薄弱

由于起步晚、經(jīng)濟落后，社區(qū)養(yǎng)老服務工作相對落后，缺乏建立完善的養(yǎng)老服務設施的條件，老年人需要的活動場所、設施存在老化、不全現(xiàn)象。另外一個原因是政府財政投入少，社區(qū)養(yǎng)老資金匱乏。隨著我國社會老齡化程度的加劇，老年人口數(shù)量大量增加，他們對于物質、文化、醫(yī)療等方面的需求種類也越來越多，這就需要政府加大財政投入力度，擴大養(yǎng)老預算的比例。

（二）工作人員專業(yè)素質不高

目前我國現(xiàn)在從事社區(qū)養(yǎng)老服務的人員受教育程度不高，年齡偏大，并且這些人員很少有專門受過專業(yè)培訓的，其實社區(qū)養(yǎng)老服務工作也需要進開展正規(guī)的專業(yè)化培訓，促進他們的觀念轉變與技能提升，擴大專業(yè)社會工作者隊伍的數(shù)量，著重提供其專業(yè)實踐能力，努力為老年人提供專業(yè)化、優(yōu)質化的服務。

五、進一步完善城市社區(qū)養(yǎng)老服務的建議及對策

（一）提高社區(qū)養(yǎng)老服務的意識

提高社區(qū)養(yǎng)老服務意識可以從兩方面來講，首先社區(qū)機構充分認識社區(qū)養(yǎng)老服務工作的重要性和迫切性，這是解決養(yǎng)老問題的重要途徑，加大宣傳力度，規(guī)范管理，明確職責，努力提高服務水平和服務質量。其次，家庭和個人也要對社區(qū)要老服務重視起來，我國傳統(tǒng)觀念中普遍認為贍養(yǎng)老年人的責任全部屬于自己，但隨著社會的發(fā)展，全部依靠家庭養(yǎng)老已經(jīng)是不現(xiàn)實了，因此，無論是家庭成員還是老年人自身，都需要改變觀念，適應新的養(yǎng)老理念和途徑。

（二）加強和完善社區(qū)養(yǎng)老設施的建設

根據(jù)各個社區(qū)的環(huán)境和老年人的不同情況，提供不同的的設備和服務內(nèi)容。社區(qū)基礎設施是開展社區(qū)養(yǎng)老服務的重要物質基礎。根據(jù)社區(qū)的實際情況，在充分考慮社區(qū)現(xiàn)有資源，結合老年人實際需求基礎上，推進社區(qū)養(yǎng)老基礎設施建設，例如修建圖書室、棋牌室、運動館等場所。

（三）加強社區(qū)服務人員的專業(yè)水平

社區(qū)養(yǎng)老服務隊服務人員是確保社區(qū)服務質量的主體，定期開展提高職業(yè)技能的崗位培訓，切實提升他們的素質和專業(yè)水平。加快專業(yè)護理人員及社區(qū)工作者的培養(yǎng)，吸納更多高學歷的專業(yè)護理人員進入到社區(qū)機構中來，提高社區(qū)養(yǎng)老服務的整體水平。

（四）大力發(fā)展志愿者隊伍

在社區(qū)養(yǎng)老隊伍建設中，不僅需要專業(yè)的人才隊伍，還需要大量的志愿者參與其中。志愿者隊伍是社區(qū)養(yǎng)老服務工作中不可或缺的力量。因此，社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展必須重視志愿者隊伍的建設，借鑒國外社區(qū)志愿者發(fā)展經(jīng)驗，完善志愿者管理體系，廣泛吸收社會各階層人士參與到志愿者隊伍中來。

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