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        全民健身國家戰(zhàn)略背景下體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展機(jī)遇與對策研究

        2016-12-16 11:25:39謝正陽
        貴州社會(huì)科學(xué) 2016年11期
        關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè)全民體育

        唐 鵬 謝正陽 丁 宏

        (1.河海大學(xué),江蘇 南京 210098;2.蘇州大學(xué),江蘇 蘇州 215006; 3.福建師范大學(xué),福建 福州 350117;4. 江蘇省社會(huì)科學(xué)院,江蘇 南京 210013)

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        全民健身國家戰(zhàn)略背景下體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展機(jī)遇與對策研究

        唐 鵬1謝正陽2,3丁 宏4

        (1.河海大學(xué),江蘇 南京 210098;2.蘇州大學(xué),江蘇 蘇州 215006; 3.福建師范大學(xué),福建 福州 350117;4. 江蘇省社會(huì)科學(xué)院,江蘇 南京 210013)

        國務(wù)院于2014年10月20日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,明確提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。充分發(fā)揮好“有效的市場”和“有為的政府”兩只手的作用,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),既要規(guī)避體育產(chǎn)業(yè)政策成為穿著馬甲的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),又要杜絕體育產(chǎn)業(yè)政策帶來尋租行為和腐敗。通過不斷完善體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的政策體系和市場環(huán)境,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;通過推進(jìn)體育互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè),促進(jìn)體育消費(fèi)業(yè)發(fā)展;積極主動(dòng)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合,創(chuàng)建具有地方特色體育產(chǎn)業(yè)品牌;逐漸形成規(guī)范有序、可持續(xù)運(yùn)行的良性市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)跨越式健康發(fā)展。

        全民健身;國家戰(zhàn)略;體育產(chǎn)業(yè);機(jī)遇;對策

        體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,不僅對擴(kuò)大體育消費(fèi)需求、調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善公共體育服務(wù)具有推動(dòng)作用,而且對增強(qiáng)國家凝聚力和文化競爭力具有重要作用。國務(wù)院于2014年10月20日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡稱《意見》),明確提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。從國家體育總局《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》到國務(wù)院印發(fā)《意見》,指出要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面的積極作用;再到《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,指出要堅(jiān)持改革引領(lǐng)、堅(jiān)持市場主導(dǎo)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展;為我國體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展指明了方向。2016年8月26日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過“健康中國2030”規(guī)劃。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出,“人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵,只有把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,加快推進(jìn)健康中國建設(shè),才能為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)”[2]。由此可見,《意見》的頒布,具有鮮明的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)需求,是國家宏觀層面頂層設(shè)計(jì);而各地方政府建設(shè)與“全民健身國家戰(zhàn)略”和“加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)”相匹配的新舉措則是微觀層面的 “具體操作”。

        一、體育產(chǎn)業(yè)迎來跨越發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

        (一)全民健身上升為國家戰(zhàn)略,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變

        “全民健身”上升為國家戰(zhàn)略,既表明了國家對體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)提升了更高層次,又標(biāo)志著對體育產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。縱觀我國體育發(fā)展歷程,無論是從奧運(yùn)爭光計(jì)劃中“金牌戰(zhàn)略”來說,還是“小、快、靈、女子項(xiàng)目”來看,越來越多的學(xué)界、政界中人,以及普通老百姓都認(rèn)識(shí)到,“以舉國體制為支撐、以多拿金牌為目標(biāo)的‘爭光體育’發(fā)展模式,不是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的體育發(fā)展模式,它帶來的是競技體育與群眾體育、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)、職業(yè)體育與業(yè)余體育、奧運(yùn)項(xiàng)目與非奧運(yùn)項(xiàng)目等多方面、多環(huán)節(jié)、多要素之間的不協(xié)調(diào)、不均衡;這樣的發(fā)展模式既不利于群眾體育的發(fā)展,也不利于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”[3]。這種體育發(fā)展思路已經(jīng)不符合新時(shí)期我國體育發(fā)展的基本要求,要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,要以人為本,重視和發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要功能與效果。

        習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),體育是提高人民健康水平的重要手段,是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容?!皼]有全民健康,就沒有全面小康?!盵4]無論是習(xí)近平總書記的重要講話,還是《意見》中都把人民體質(zhì)健康水平作為根本目標(biāo),把全民健身上升為國家戰(zhàn)略[1],是國家關(guān)于下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署和頂層設(shè)計(jì),同時(shí)也表明了我國體育發(fā)展戰(zhàn)略由以往“金牌戰(zhàn)略”向“全民健身”戰(zhàn)略發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從“精英體育”向“大眾體育”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從單方面重視“體育事業(yè)”向“體育事業(yè)”與“體育產(chǎn)業(yè)”齊頭并進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[1]。

        (二)全面深化改革持續(xù)推進(jìn),為激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)活力釋放強(qiáng)大政策利好

        取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批,為激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)活力釋放強(qiáng)大政策利好。體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開完善的市場體系、健全的法治環(huán)境以及有效的企業(yè)制度。我國體育改革已經(jīng)實(shí)施一段時(shí)間了,但由于種種原因,體育發(fā)展的市場化步伐要低于其它諸多領(lǐng)域。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著“社會(huì)化發(fā)展落后、途徑不健全、協(xié)同創(chuàng)新不夠完善”,導(dǎo)致自由發(fā)展空間狹小,究其原因,“政府統(tǒng)得過死”,開放的市場空間不夠。國務(wù)院頒布《意見》改變了過去政府發(fā)展體育的單一主體,行政指令運(yùn)作體育的舊格局,引發(fā)并推動(dòng)中國體育組織體系和組織格局的變化;打破了阻礙體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藩籬,最終形成體育產(chǎn)業(yè)政策制度不斷完善,管理職能履行到位,一個(gè)多主體相互合作相互制約的新格局。

        全面深化改革持續(xù)推進(jìn),通過簡政放權(quán)和改革創(chuàng)新,激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)活力。例如,江蘇自2010年以來,依托建成全國體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī),相繼出臺(tái)《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》(2010),《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》(2010),《江蘇省政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》(2015年),《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(2016年修訂)等一系列有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,為了加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步向市場化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,為此2014年國家取消行政審批,最大限度地給企業(yè)“松綁”,大力吸引社會(huì)資本尤其是民營資本參與到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí),政府通過資助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)方式等扶持符合江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)政策的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(如表1所示),釋放出強(qiáng)大政策利好。據(jù)江蘇省體育局資料顯示,江蘇省自設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金5年以來,累計(jì)共投入資金4億元,共扶持571個(gè)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,拉動(dòng)社會(huì)投資近240億元,為江蘇省培育、發(fā)展和壯大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)然,引導(dǎo)資金應(yīng)強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)”作用,而非“主導(dǎo)”作用。引導(dǎo)資金的引導(dǎo)作用是對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府全面干預(yù)與自由放任的否定和超越,是在遵循市場規(guī)律的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控,從而達(dá)到引導(dǎo)體育資源的整合和有效配置的目的”。

        表1 2011—2015年江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金一覽表

        資料來源:根據(jù)江蘇省體育局網(wǎng)站整理所得。

        (三)體育產(chǎn)業(yè)有著巨大發(fā)展空間,將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量

        自《意見》頒布以來,體育產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇,由以往的從屬地位發(fā)展成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量;進(jìn)一步明確了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要;政府發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)必然,又是政府重要的工作內(nèi)容,最終目的是為提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平。體育產(chǎn)業(yè)政策變遷的根本動(dòng)力來自于社會(huì)環(huán)境的變革,它的基礎(chǔ)動(dòng)力來自于政府的宏觀調(diào)控,而體育產(chǎn)業(yè)的直接動(dòng)力則來自居民的體育需求。因此,無論從社會(huì)環(huán)境的變革、政府的宏觀調(diào)控視角從發(fā),還是從民眾的體育需求來看,我國體育產(chǎn)業(yè)都面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,它是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

        《意見》中提到,按現(xiàn)今的平均增長速度計(jì)算,2025年中國GDP總量將在143萬億元左右,體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過5萬億元,體育產(chǎn)業(yè)將占GDP的3.5%左右,依照這樣估算,基本接近發(fā)達(dá)國家水平[1]。體育產(chǎn)業(yè)將成為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大推力,表現(xiàn)出巨大的發(fā)展空間。例如,江蘇體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居于全國前列,2013年全省體育產(chǎn)業(yè)增加值為640.2億元,占GDP比重達(dá)1.09%;即使按江蘇經(jīng)濟(jì)8%增長速度、體育產(chǎn)業(yè)占GDP3.5%的簡單統(tǒng)計(jì)口徑,到2025年,年復(fù)合增長速度將超過19%,體育產(chǎn)業(yè)增加值將超過5000億元[1](見表2所示),體育產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,也為江蘇體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮的活力。據(jù)江蘇現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)研究服務(wù)中心人員介紹,從2015年江蘇體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目情況和導(dǎo)向功能來看,1億元資金拉動(dòng)社會(huì)投資近37億,充分體現(xiàn)出資金良好的引導(dǎo)功能和乘數(shù)效應(yīng)。

        表2 2013-2025年體育產(chǎn)業(yè)增長預(yù)測值(單位:億元)

        二、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的對策與建議

        (一)不斷完善體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的政策體系和市場環(huán)境

        “全民健身上升為國家戰(zhàn)略”、“加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)”、“推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量”表明,“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是增長點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn),而是需要通過體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)”[5]。因此,各地方政府應(yīng)緊密結(jié)合地方實(shí)際,破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙,抓住此次良好的機(jī)遇與美好的愿景,制定出臺(tái)落實(shí)《意見》的具體措施,逐步形成和完善促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策和市場環(huán)境。優(yōu)秀的專業(yè)人才、豐富的經(jīng)濟(jì)積累、新穎獨(dú)到的營銷策劃、良好的市場環(huán)境和創(chuàng)新的引領(lǐng)模式是其發(fā)展的真正取勝之道。首先,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。體育產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn),要加強(qiáng)引導(dǎo)培育和重點(diǎn)扶持,不斷完善體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的政策體系和市場環(huán)境,在重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)培育和引導(dǎo)扶持的同時(shí),加快“簡政放權(quán)”改革,推進(jìn)“管辦分離”進(jìn)程,如果“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的管理體制還繼續(xù)維持下去,權(quán)力尋租和滋生腐敗就難以避免。其次,進(jìn)一步加強(qiáng)與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類信貸、捐贈(zèng)、財(cái)稅、土地、水電等優(yōu)惠政策的落實(shí),尤其是關(guān)于體育用地政策、用地指標(biāo)以及土地價(jià)格等傾斜,確保體育用地需求。第三,進(jìn)一步加強(qiáng)地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模,擴(kuò)大吸引社會(huì)資本注入體育產(chǎn)業(yè)的“乘數(shù)效應(yīng)”,積極與各類投融資機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)地方體育產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè),并對初創(chuàng)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資咨詢與協(xié)助。鼓勵(lì)開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化、債券融資、上市融資以及風(fēng)險(xiǎn)投資等金融工具;適度開發(fā)中小微體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信貸產(chǎn)品。第四,以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,積極推進(jìn)地方體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建步伐,鼓勵(lì)民營資本的持股及適當(dāng)放大持股比例。加快推動(dòng)國有體育資產(chǎn)改組改制步伐,進(jìn)一步優(yōu)化配置和資源整合,進(jìn)一步降低社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻,提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平[1]。

        (二)以全民健身國家戰(zhàn)略為契機(jī)促進(jìn)體育消費(fèi)業(yè)發(fā)展

        消費(fèi)增長拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要內(nèi)涵。要以實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略為抓手,更大力度促進(jìn)體育消費(fèi)。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)體育消費(fèi),是《意見》的兩大主題,這也是從供給和需求兩方面出發(fā),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)與調(diào)整,體育消費(fèi)逐漸成為居民日常消費(fèi)的重要組成部分,參與體育鍛煉也將成為人們健康文明休閑方式的主要選擇。體育消費(fèi)的基石和根本主要靠全民健身來拉動(dòng),沒有足夠多的人群刺激體育消費(fèi),帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是空談。[5]“發(fā)達(dá)國家體育服務(wù)業(yè)同樣也是占據(jù)主導(dǎo)地位,其中英國、法國、瑞典、丹麥、芬蘭等國家體育服務(wù)業(yè)占比重甚至超過80%”[6];而我國2013年體育服務(wù)業(yè)比重僅為21.44%,差距明顯[7]。若能通過政府自上而下主動(dòng)強(qiáng)力推動(dòng)和民間自下而上的自發(fā)熱情,再加上企業(yè)和媒體的助推,體育消費(fèi)市場將迎來巨大的發(fā)展[5]。因此,要以全民健身國家戰(zhàn)略為契機(jī)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)長足進(jìn)步、規(guī)模不斷擴(kuò)大、領(lǐng)域不斷拓展、體育消費(fèi)呈現(xiàn)較快發(fā)展。據(jù)世界衛(wèi)生組織研究結(jié)果表明,達(dá)到同樣健康標(biāo)準(zhǔn)所需的預(yù)防投入、治療費(fèi)、搶救費(fèi)比例為1∶8.5∶100,通過健身既節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)用,又提高生活品質(zhì)。但從目前情況看,2014年我國人均體育消費(fèi)645元,比歐美人均300至500美元的消費(fèi)水平相距甚遠(yuǎn),發(fā)展?jié)摿艽?。為了推進(jìn)健康端口前移,鼓勵(lì)和激發(fā)更多居民參與體育鍛煉、促進(jìn)體育消費(fèi),應(yīng)當(dāng)研制促進(jìn)體育消費(fèi)優(yōu)惠政策,培養(yǎng)民眾投資健康的消費(fèi)理念,建設(shè)充滿活力的體育消費(fèi)市場。比如,江蘇省蘇州市和南通市等地醫(yī)保健身一卡通的做法,市民可以利用醫(yī)保健身一卡通上的結(jié)余金額進(jìn)行體育健身消費(fèi)。

        (三)推進(jìn)體育互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)

        推進(jìn)體育互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè),尤其是將體育互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),作為未來地方體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。目前國內(nèi)體育用品制造業(yè)已成為“紅海”,占據(jù)我國體育產(chǎn)業(yè)比重的80%以上,占世界體育用品產(chǎn)業(yè)65%的份額以上,發(fā)展空間極其有限,由之造成的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也極不合理。比如江蘇人口眾多,尤其在蘇南地區(qū),城鄉(xiāng)發(fā)展比較均衡,居民文化程度、收入水平高,有良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ),可以充分利用區(qū)位、人才、媒體等優(yōu)勢打造體育互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平臺(tái),對接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化智慧體育、智慧場館、智慧電商等思路,推進(jìn)體育與旅游、健康、科技、傳媒等項(xiàng)目融合,形成體育健身休閑、體育康復(fù)、體育用品研發(fā)、體育產(chǎn)品制造與銷售、體育場館服務(wù)、體育培訓(xùn)、體育競賽表演、體育旅游、體育資源社會(huì)化運(yùn)作等信息服務(wù)平臺(tái);為江蘇體育服務(wù)業(yè)發(fā)展插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀,實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

        (四)重視商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

        在優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高以體育競賽表演業(yè)和體育健身娛樂業(yè)為代表的核心層比重的同時(shí),必須重視商業(yè)模式創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)以體育產(chǎn)業(yè)為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),也才能對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。首先,促進(jìn)體育企業(yè)融合發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,大型民營企業(yè)跨界發(fā)展的趨勢及優(yōu)勢越來越明顯。例如,樂視體育依托樂視網(wǎng)的資源,從內(nèi)容運(yùn)營入手,成為中國增長最快的互聯(lián)網(wǎng)體育公司;萬達(dá)集團(tuán)以10.5億歐元收購全球第二大體育市場營銷公司盈方體育傳媒集團(tuán),強(qiáng)勢進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其次,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不但要借鑒醫(yī)療、科技、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),而且要鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)與文化、醫(yī)療、科技、金融等融合發(fā)展,擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵[1],提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α5谌?,促進(jìn)行業(yè)生態(tài)融合發(fā)展。如在城市體育服務(wù)綜合體建設(shè)過程中,以公共體育服務(wù)為根本,帶動(dòng)體育健身、體育養(yǎng)身、體育演藝、體育商貿(mào)以及體育會(huì)展等新興業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合發(fā)展,進(jìn)而打通體育服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)體育相關(guān)消費(fèi)。

        (五)創(chuàng)建具有地方特色的體育產(chǎn)業(yè)品牌

        創(chuàng)建具有地方特色的體育產(chǎn)業(yè)品牌是促進(jìn)地方體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要途徑。在培育和創(chuàng)建地方特色的體育產(chǎn)業(yè)品牌過程中,既要堅(jiān)持集中發(fā)展和樹立品牌支撐戰(zhàn)略,又要結(jié)合“引進(jìn)來”和“走出去”發(fā)展道路[1],即通過引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的體育品牌和體育企業(yè),同時(shí)鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大,立足地方、培育特色、創(chuàng)立品牌,最終提升體育產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力。例如,晉江作為品牌之都,繼深圳、成都之后成為全國第三個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)基地,以體育用品制造業(yè)為主的體育產(chǎn)業(yè),培育了運(yùn)動(dòng)鞋服品牌安踏、361°、喬丹、特步、貴人鳥,足球運(yùn)動(dòng)品牌喜攀登、卡爾美,健身設(shè)備品牌舒華,泳裝品牌浩沙等。2015年,晉江體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1100億元,占全市總產(chǎn)值近30%;體育產(chǎn)業(yè)增加值380億元,占全市GDP近24%;成為名副其實(shí)的“體育之城”,形成了體育產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)以及地方特色體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。在打造品牌賽事方面,北京、上海具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,而且上海有3支中超賽球隊(duì)、北京擁有足球、籃球2支頂級(jí)聯(lián)賽和2支次級(jí)聯(lián)賽球隊(duì),這種分布很不合理。而其它城市可根據(jù)自身的優(yōu)勢,打造地方特色的賽事品牌,如寧波的女子排球賽事、南京的“世界速度輪滑錦標(biāo)賽”,通過培育或引進(jìn)一項(xiàng)國內(nèi)國外品牌賽事,哪怕是分站賽也行,從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而提高體育產(chǎn)業(yè)競爭力。

        三、結(jié)語

        在《意見》明確提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略和“健康中國2030”規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我國體育產(chǎn)業(yè)處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。優(yōu)秀的專業(yè)人才、豐富的經(jīng)濟(jì)積累、新穎獨(dú)到的營銷策劃、良好的市場環(huán)境和創(chuàng)新的引領(lǐng)模式是其發(fā)展的取勝之道。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的特征,發(fā)揮好“有效的市場”和“有為的政府”兩只手的作用,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),既要規(guī)避體育產(chǎn)業(yè)政策成為穿著馬甲的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),又要杜絕體育產(chǎn)業(yè)政策帶來尋租行為和腐敗,尤其在市場準(zhǔn)入、稅收和補(bǔ)貼、融資和信貸、土地優(yōu)惠等方面的區(qū)別對待;既需要進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)政策自上而下層級(jí)式推進(jìn)方式,又需要充分調(diào)動(dòng)地方政府、基層組織的積極性和改革精神以及企業(yè)家的想象力、判斷力、創(chuàng)新力。通過不斷完善體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的政策體系和市場環(huán)境,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;通過推進(jìn)體育互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè),促進(jìn)體育消費(fèi)業(yè)發(fā)展;積極主動(dòng)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合,創(chuàng)建具有地方特色體育產(chǎn)業(yè)品牌;逐漸形成規(guī)范有序、可持續(xù)運(yùn)行的良性市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)跨越式健康發(fā)展。

        [1] 丁宏.促進(jìn)江蘇體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展若干建議[N].新華日報(bào),2015-04-28.

        [2] 如何實(shí)現(xiàn)全民小康 習(xí)近平這樣說[N/OL].中國日報(bào)網(wǎng),2016-08-27.http://china.chinadaily.com.cn.

        [3] 鮑明曉.體育產(chǎn)業(yè):下一個(gè)中國經(jīng)濟(jì)超預(yù)期增長的行業(yè)[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2012(7):1-5.

        [4] 沒有全民健康就沒有全面小康[N/OL].光明網(wǎng),2016-08-21.http://guancha.gmw.cn.

        [5] 易劍東.中國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2016(7):5-12.

        [6] ERUOPEAN COMMISSION. Study on the Contribution of Sport to Economic Growth and Employment in the EU[R].2012:177-203.

        [7] 宋昱.體育產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展研究:中國的經(jīng)驗(yàn)與問題[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2013,36(8):17-23.

        [19] 易劍東.中國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2016,50(7):5-12.

        [責(zé)任編輯:黃 昇]

        唐鵬,管理學(xué)博士,河海大學(xué)體育系副教授,主要研究方向:體育文化、體育經(jīng)濟(jì)與管理;謝正陽,教育學(xué)博士,蘇州大學(xué)體育學(xué)院副教授,福建師范大學(xué)在站博士后,主要研究方向:社會(huì)體育管理、體育文化;丁宏, 江蘇省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究所研究員,主要研究方向:社會(huì)政策、體育產(chǎn)業(yè)。

        G114

        A

        1002-6924(2016)11-057-061

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