方炎杰,梁君瑛,周天煥,陶晶

(1.浙江省森林資源監(jiān)測(cè)中心，浙江 杭州 310020；2.浙江省航空護(hù)林管理站，浙江 杭州 310020)

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浙江省“彩色健康森林”建設(shè)淺析

方炎杰1,梁君瑛2,周天煥1,陶晶1

(1.浙江省森林資源監(jiān)測(cè)中心，浙江 杭州 310020；2.浙江省航空護(hù)林管理站，浙江 杭州 310020)

摘要本文從林相變化和植被演替角度對(duì)彩色健康森林的概念進(jìn)行了闡述，通過(guò)國(guó)內(nèi)彩色健康森林的案例分析，結(jié)合浙江省地理位置、植被現(xiàn)狀，總結(jié)出適宜浙江省彩色健康森林建設(shè)的發(fā)展方向與建設(shè)方式，通過(guò)查閱大量資料結(jié)合營(yíng)林實(shí)踐，對(duì)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了初步探討，并從配套政策制定、種苗保障、人才培養(yǎng)、工程管理等方面提出了針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞彩色健康森林；發(fā)展方向；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，人居環(huán)境的綠化工作得到了前所未有的重視與發(fā)展，人們已不滿足于單純的綠色生態(tài)環(huán)境需求，轉(zhuǎn)而對(duì)森林在景觀功能上的要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)形勢(shì)下，彩色健康森林的概念應(yīng)運(yùn)而生。浙江省于2014年提出建設(shè)千萬(wàn)畝彩色健康森林，各縣市建設(shè)熱情高漲，但各地在建設(shè)思路、方式方法上存在較大出入，在這個(gè)形勢(shì)下，發(fā)展什么樣的彩色健康森林、如何建設(shè)彩色健康森林等問(wèn)題迫切需要解決。

1彩色健康森林概念

彩色與健康兩個(gè)詞是對(duì)森林林相色彩與生長(zhǎng)狀況的一種直觀描述，與森林的樹種結(jié)構(gòu)、林齡結(jié)構(gòu)、樹高、蓄積等沒有直接聯(lián)系，更多的是人們對(duì)某片森林的直接感官體驗(yàn)。狹義的彩色植物是指在春秋季節(jié)，甚至夏季均呈現(xiàn)彩色，尤其在夏季生長(zhǎng)旺盛時(shí)其色彩仍保持不變的樹種，而廣義的彩色植物指在生長(zhǎng)季呈現(xiàn)出非綠色的木本植物。目前彩色健康森林尚沒有明確的定義，就浙江而言，在較少人為干預(yù)下，森林可呈現(xiàn)季相色彩變化，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)維持這種變化，同時(shí)這種變化能給人以美的享受，符合這些特征的森林即可稱為彩色健康森林。

2彩色健康森林建設(shè)方向

根據(jù)第九次全國(guó)森林資源清查浙江省森林資源清查成果，浙江省林地面積659.77萬(wàn)hm2，其中森林面積604.99萬(wàn)hm2，占林地面積的91.70%；宜林地和跡地合計(jì)25.82萬(wàn)hm2，占林地面積比重很小，僅為3.91%?，F(xiàn)有的可造林地塊主要為困難造林地、退耕還林地以及零星的跡地更新。困難造林地立地條件普遍較差，在這些地塊上發(fā)展彩色森林，其景觀效果會(huì)大打折扣；跡地更新地塊面積較小，分布零散，難以形成規(guī)模效應(yīng)；退耕還林地塊適宜發(fā)展彩色健康森林，但在城鎮(zhèn)周邊分布較少，彩色健康森林講究景觀的受眾面，因此通過(guò)人工造林的方式來(lái)發(fā)展彩色健康森林空間十分有限。

浙江省現(xiàn)有森林中各類針葉林175.77萬(wàn)hm2，占喬木林總面積的41.18%，其中馬尾松林55.31萬(wàn)hm2，杉木林67.06萬(wàn)hm2，不少分布在重要交通道路兩側(cè)和城鎮(zhèn)四周山體，體量巨大，可以通過(guò)直接補(bǔ)植或間伐補(bǔ)植的方式來(lái)發(fā)展彩色健康森林?；谝陨蠋c(diǎn)，筆者認(rèn)為常綠針葉落葉闊葉混交林可以作為浙江省彩色健康森林建設(shè)的主攻方向。

3問(wèn)題

3.1彩色健康森林建設(shè)的系統(tǒng)性不足，缺乏科學(xué)指導(dǎo)

目前浙江省內(nèi)的彩色健康森林建設(shè)還處在起步階段，作為新生事物，內(nèi)涵尚不明確，配套政策有待完善，其發(fā)展方向、建設(shè)模式等都處在探索階段，各地對(duì)彩色健康森林的理解也不一致，由于缺少特別成功的模板供參考，各縣市以自由發(fā)揮為主，缺乏系統(tǒng)科學(xué)指導(dǎo)。各地在建設(shè)時(shí)過(guò)分注重森林色彩表達(dá)的最大化，忽視森林健康狀況，應(yīng)引起足夠重視。

3.2對(duì)外來(lái)樹種、栽培品種情有獨(dú)鐘，鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用與開發(fā)力度不足

近年來(lái)為追求新奇特效應(yīng)，一些色彩艷麗的外來(lái)樹種、栽培品種如北美楓香、美國(guó)紅楓、金葉榆、金葉水杉等大行其道，而對(duì)這些樹種在浙江省的適應(yīng)性研究較少，相反適應(yīng)強(qiáng)、成本低、易養(yǎng)護(hù)、能反映地方特色的鄉(xiāng)土樹種反遭忽視。以杭州城區(qū)為例，城市綠地應(yīng)用的園林植物數(shù)量為231種，僅占浙江省野生木本植物1 407種的16.4%，大量的植物資源未利用，其中不乏如黃連木、苦楝、鐘萼木、小果冬青、紫果槭等優(yōu)良的觀葉觀花觀果樹種。

3.3傳統(tǒng)造林方式亟待革新，景觀設(shè)計(jì)人才稀缺

傳統(tǒng)營(yíng)造林注重森林的生態(tài)功能與物質(zhì)產(chǎn)出，對(duì)景觀性尤其是對(duì)現(xiàn)階段提倡的森林色彩幾乎不考慮，傳統(tǒng)的山地造林在樹種選擇上以裸根苗、容器小苗為主，較少考慮控根杯苗及泥球大苗；模式配置簡(jiǎn)單機(jī)械，樹種較少，未考慮特殊地段景觀樹或點(diǎn)綴樹種的配置，在層次上僅考慮喬木層，對(duì)灌木層或草本層考慮較少；混交方式上為求施工方便以行狀混交和塊狀混交為主，貼近森林原生狀態(tài)的株間混交或近自然混交較少采用；在養(yǎng)護(hù)管理上簡(jiǎn)單粗放，澆水、施肥等工序應(yīng)用較少。傳統(tǒng)的營(yíng)造林方式不能適應(yīng)彩色健康森林的發(fā)展，這對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求，園林設(shè)計(jì)人員缺乏對(duì)樹種習(xí)性及生態(tài)學(xué)方面的研究，而林業(yè)工作者對(duì)森林景觀性把握不足，目前能將兩者很好結(jié)合的山體景觀設(shè)計(jì)師人才稀缺。

3.4優(yōu)質(zhì)目標(biāo)苗木供不應(yīng)求，苗木市場(chǎng)發(fā)展與山地彩化供需不匹配

為體現(xiàn)森林彩化的景觀性，目前廣泛采用地徑為2～5 cm的容器苗，苗木規(guī)格過(guò)大導(dǎo)致投資大且存活率受影響，苗木過(guò)小景觀性體現(xiàn)不足。目前苗木市場(chǎng)以城市綠化、公路綠化為主要發(fā)展方向，山體綠化卻被忽視，所以市場(chǎng)上主要以培育大規(guī)格苗木為主。森林彩化用苗主要由定點(diǎn)苗圃來(lái)培育，但受苗木培育周期的影響，目前沒有足夠優(yōu)質(zhì)的苗木供應(yīng)龐大的市場(chǎng)需求。

3.5生態(tài)公益林生態(tài)疏伐強(qiáng)度偏低，改造強(qiáng)度不高影響景觀性

按照《浙江省公益林管理辦法》，公益林的生態(tài)采伐強(qiáng)度應(yīng)控制在15%～25%，各地普遍反映，強(qiáng)度太低不利于改造。例如，需要改造的針葉純林往往郁閉度高，這樣的采伐強(qiáng)度限制下，造成施工不便，甚至采伐剩余物也很難清理，同時(shí)因?yàn)榱值厍謇砗笠琅f保持較高的郁閉度，影響補(bǔ)植密度的同時(shí)，也影響樹種選擇，因落葉樹種普遍喜陽(yáng)，在這樣的林分環(huán)境下長(zhǎng)勢(shì)會(huì)受很大影響，最終影響景觀性的體現(xiàn)。

3.6缺乏營(yíng)林定額配套軟件，工程預(yù)算計(jì)算困難

因傳統(tǒng)營(yíng)造林以種植小苗為主，簡(jiǎn)單機(jī)械，一般采用以苗木價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)概算直接工程費(fèi)用，但森林彩化涉及的情況更加復(fù)雜，概算法主觀影響較大，已不適用，目前一般采用2010年頒布的《浙江省園林定額》，此定額雖有一定的參考意義，但在涉及林木采伐、林地清理、整地等環(huán)節(jié)時(shí)就愛莫能助了。目前浙江營(yíng)林定額雖然已頒布實(shí)施，但配套軟件尚未開發(fā)，各地依舊以《浙江省園林定額》作為預(yù)算依據(jù)，這對(duì)合理造價(jià)帶來(lái)不小麻煩。

3.7彩色健康森林建設(shè)單價(jià)高，地方投資壓力較大、財(cái)政補(bǔ)助杯水車薪

彩色健康森林的建設(shè)其單位投資至少是一般造林的2倍以上，平原交通道路邊的彩化接近園林綠化標(biāo)準(zhǔn)，單位投資不言而喻。以千島湖2015年森林彩化作業(yè)設(shè)計(jì)為例，平均造價(jià)高達(dá)13.5萬(wàn)元 hm-2，按建設(shè)類型分，人工造林平均高達(dá)30萬(wàn)元 hm-2，直接補(bǔ)植109 500元 hm-2，間伐補(bǔ)植102 000元 hm-2，投資成本非常高。目前項(xiàng)目建設(shè)以當(dāng)?shù)卣顿Y為主，如此高的造價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般的縣來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)較重，營(yíng)造林項(xiàng)目雖然有財(cái)政補(bǔ)助，但相對(duì)于投資規(guī)模來(lái)說(shuō)顯得杯水車薪，例如2008年印發(fā)的《浙江省沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程項(xiàng)目與資金管理》中規(guī)定山地造林補(bǔ)助3 000元 hm-2，再如2013年印發(fā)的《浙江省財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目管理辦法》中規(guī)定跡地更新補(bǔ)助1 500元 hm-2，森林撫育每畝平均補(bǔ)助3 000元 hm-2，目前2015年的《浙江省林業(yè)發(fā)展和資源保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)印發(fā)，但對(duì)具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未明確。

4 對(duì)策與建議

4.1構(gòu)筑合理建設(shè)體系，指導(dǎo)正確發(fā)展方向

浙江省彩色健康森林建設(shè)應(yīng)該遵從地帶性植被的生物學(xué)規(guī)律，切忌將高緯度高海拔地區(qū)的植被類型拿來(lái)照搬照抄，要將彩色健康森林的定義、浙江省適宜發(fā)展的植被類型、主要建設(shè)方式明確下來(lái)，要挖掘一批具有浙江特色的彩色健康森林，要樹立幾個(gè)成功的彩色健康森林建設(shè)示范點(diǎn)，要分地域設(shè)計(jì)一批典型的彩色健康森林配置模式，各地要結(jié)合現(xiàn)有森林植被，挖掘適宜本地區(qū)發(fā)展的彩色健康森林。

4.2制定相應(yīng)配套政策，激發(fā)群眾建設(shè)熱情

建設(shè)彩色健康森林是一項(xiàng)公益性事業(yè)，政府是主導(dǎo)力量，要?jiǎng)?chuàng)造適宜彩色健康森林建設(shè)的政策環(huán)境，要抓緊開發(fā)營(yíng)林預(yù)算軟件，要成立省、市、縣三級(jí)林業(yè)工程造價(jià)管理組織，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策、制度促進(jìn)林業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的建立和健康發(fā)展，要把建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，確保有足夠的資金投入。此外要吸引社會(huì)工商資本參與建設(shè)，通過(guò)建立與公益林補(bǔ)償機(jī)制類似的辦法，將彩色健康建設(shè)成效與老百姓錢袋子相掛鉤，激發(fā)群眾建設(shè)熱情。

4.3強(qiáng)化保障性苗圃建設(shè)，加快彩化喬木品種選育步伐

據(jù)估算，“十三五”期間浙江省彩色健康森林建設(shè)需苗量將達(dá)到1.6～2.4億株，彩色健康森林建設(shè)對(duì)苗木質(zhì)量要求更高，未來(lái)山地苗木發(fā)展有容器化、輕質(zhì)化、多年化趨勢(shì)，這將對(duì)保障性苗圃生產(chǎn)繁育能力和苗木質(zhì)量提出更高要求。保障性苗圃是指經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門認(rèn)定，承擔(dān)林業(yè)重點(diǎn)工程造林苗木培育任務(wù)的苗圃[10]。要加快省、市、縣三級(jí)保障性苗圃建設(shè)，加強(qiáng)彩化樹種的良種選育。

4.4創(chuàng)新造林方式、凸顯景觀效果

彩色健康森林建設(shè)要采用傳統(tǒng)造林與大地造景相結(jié)合的方式。要在傳統(tǒng)造林的基礎(chǔ)上，注重與周邊景致的過(guò)渡和統(tǒng)一，在種植模式配置上要采用近自然混交方法，減少人工痕跡，營(yíng)造宛若天成的森林景觀；在條件合適的地方應(yīng)盡量使用控根杯大苗或泥球大苗；在后期管理上，適當(dāng)延長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任期，以保證景觀成果。

4.5經(jīng)濟(jì)林景觀投資小、見效快，改造潛力巨大

經(jīng)濟(jì)林地塊往往立地條件較好，樹木生長(zhǎng)快，但目前彩色健康森林建設(shè)較少涉及經(jīng)濟(jì)果林的景觀提升，實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)林中點(diǎn)綴景觀樹種相對(duì)人工造林或補(bǔ)植等方法來(lái)建設(shè)彩色健康森林來(lái)講，投資小、見效快，而且種植模式多種多樣，如在浙江省主要的經(jīng)濟(jì)林茶園、楊梅、橘園中點(diǎn)綴檫木、櫻花、柿樹、二喬、小果冬青、銀杏、金錢松、楓香等樹種，可以增加立體感，突出景觀效果。

4.6培養(yǎng)景觀林設(shè)計(jì)人才，強(qiáng)化基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

設(shè)計(jì)人員要著重處理好適應(yīng)性、景觀性、人文性三個(gè)層次的關(guān)系，即要解決適合種什么樹，將呈現(xiàn)什么樣的森林景觀，這樣的景觀契合人什么樣的感受這三個(gè)基本問(wèn)題，要在實(shí)踐中培養(yǎng)山地景觀林的設(shè)計(jì)人才?；鶎恿謽I(yè)部門普遍存在人才青黃不接的現(xiàn)象，要以彩色健康森林建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍的知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)人才交流，培育高水平的現(xiàn)代林業(yè)人才隊(duì)伍。

4.7規(guī)范工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)把施工過(guò)程監(jiān)督

目前，山地營(yíng)造林推行全過(guò)程工程管理的比例依舊不高，彩色健康森林建設(shè)要求高、技術(shù)難度大，為確保取得實(shí)效，要積極采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，推行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)制度，選擇懂技術(shù)、有能力、素質(zhì)高的施工單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為項(xiàng)目業(yè)主，組織發(fā)包和項(xiàng)目實(shí)施與管理。在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全程質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技人員作為第一責(zé)任人，須深入山頭地塊，檢查督促建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；縣林業(yè)局根據(jù)進(jìn)展情況，不定期組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保施工質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)：彩色健康森林建設(shè)是“森林浙江”的應(yīng)有之義，是美麗浙江的重要組成元素，“十三五”期間浙江省的營(yíng)林重心將轉(zhuǎn)向森林撫育，而彩色健康森林建設(shè)是森林撫育的“升級(jí)版”和“加強(qiáng)版”，要以提高森林質(zhì)量和景觀水平為目標(biāo)，在視域重要的通道、景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊打造一批彩色健康森林，為鞏固生態(tài)安全、美化人居環(huán)境、提升區(qū)域形象做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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[10] 浙江省林業(yè)保障性苗圃管理辦法.2011

文章編號(hào)：1005-5215(2016)07-0072-03

收稿日期：2016-05-17

作者簡(jiǎn)介：方炎杰(1982-)，男，浙江富陽(yáng)人，大學(xué)，工程師，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,Email: 403539335@qq.com

中圖分類號(hào)：S721

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.07.024