李燕芳
(福建廣播電視大學(xué),福建福州,350013)
我國(guó)雇主替代責(zé)任法律問題探討
李燕芳
(福建廣播電視大學(xué),福建福州,350013)
各國(guó)民法普遍以“雇主替代責(zé)任”解決雇傭侵權(quán)糾紛。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》回避了雇主替代責(zé)任概念,而是分別以“用人單位責(zé)任”和“個(gè)人勞務(wù)責(zé)任”對(duì)相關(guān)問題做出規(guī)定,造成概念混淆,給理論和實(shí)務(wù)帶來(lái)不便。本文以雇主替代責(zé)任為命題,就該制度涉及的相關(guān)法律問題進(jìn)行探討。
雇主替代責(zé)任;雇傭關(guān)系;追償權(quán)
在分工日益細(xì)密的工業(yè)化社會(huì),囿于知識(shí)、技能的限制,無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人,不可能事必躬親,借他人之力或雇他人輔助自己完成工作或任務(wù)已成普遍現(xiàn)象,由此產(chǎn)生大量的雇傭侵權(quán)糾紛。對(duì)此類案件,世界各國(guó)大都以“雇主替代責(zé)任”來(lái)解決,我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間都不承認(rèn)雇主替代責(zé)任制度。2009年頒布的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》(以下簡(jiǎn)稱《侵權(quán)責(zé)任法》)仍然手抱琵琶半遮面地回避了“雇主替代責(zé)任”這一概念,該法分別在第34、35條以“用人單位責(zé)任”和“個(gè)人勞務(wù)責(zé)任”對(duì)相關(guān)問題做出規(guī)定,筆者認(rèn)為,這兩種責(zé)任即構(gòu)成比較法上的雇主替代責(zé)任。因此,本文以雇主替代責(zé)任為命題進(jìn)行探討。
雇主替代責(zé)任,是指基于雇主與雇員之間的特定關(guān)系,雇主對(duì)雇員職責(zé)范圍內(nèi)的侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任。雇主替代責(zé)任并不是雇主對(duì)自己行為產(chǎn)生的責(zé)任,而是雇主對(duì)他人(即雇員)行為產(chǎn)生的責(zé)任。雇傭關(guān)系是雇主替代責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
我國(guó)由于受傳統(tǒng)觀念影響,“人們普遍認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家不存在侵權(quán)法上的所謂雇主、雇員,自然也就不存在雇傭關(guān)系理論和雇主替代責(zé)任制度?!盵1]計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下制定的《民法通則》體現(xiàn)了這種觀點(diǎn)。依該通則,企業(yè)法人僅指全民所有制和集體所有制企業(yè),特別情況下還包括“三資企業(yè)”,這些企業(yè)與工作人員的關(guān)系不是雇主與雇員關(guān)系,工作人員代表企業(yè)對(duì)外活動(dòng)侵害第三人權(quán)益時(shí),由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,但“企業(yè)法人承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任并不是建立在雇傭關(guān)系的基礎(chǔ)上,而是建立在我國(guó)《民法通則》第43條規(guī)定的基礎(chǔ)上?!盵2]
隨著改革開放的進(jìn)行,自然人開辦企業(yè)逐漸為法律所允許,我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始出現(xiàn)傳統(tǒng)意義上的雇傭關(guān)系,雇傭侵權(quán)糾紛隨之產(chǎn)生。為解決此類糾紛,最高人民法院于1992年出臺(tái)了關(guān)于民事訴訟法若干問題的司法解釋,首次從程序法上對(duì)雇傭賠償問題做出規(guī)定。2003年關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問題的司法解釋,則進(jìn)一步從實(shí)體法上對(duì)雇主替代責(zé)任問題做出規(guī)定。兩個(gè)司法解釋填補(bǔ)了我國(guó)民事立法的空白,為法院裁判雇傭侵權(quán)糾紛提供了較明確的依據(jù)。但是,以司法解釋的形式解決雇主替代責(zé)任問題“降低了雇主替代責(zé)任在侵權(quán)法上的應(yīng)有地位,并且因有司法權(quán)僭越立法權(quán)之嫌而遭各界詬病”。[1]為確立雇主替代責(zé)任制度的應(yīng)有地位,《侵權(quán)責(zé)任法》及時(shí)吸納了兩個(gè)司法解釋,完成了雇主替代責(zé)任制度在我國(guó)民法體系的建構(gòu)。
然而,《侵權(quán)責(zé)任法》沒有采納雇主替代責(zé)任之概念,而是采用責(zé)任細(xì)分的方法,分別在第34、35條規(guī)定了“用人單位責(zé)任”和“個(gè)人勞務(wù)責(zé)任”。筆者認(rèn)為,責(zé)任類型的細(xì)微劃分應(yīng)考慮立法體系邏輯演繹的完整性,且便于司法實(shí)踐的操作和適用,否則,越是細(xì)微的劃分越容易導(dǎo)致概念的混淆,從而給司法實(shí)務(wù)帶來(lái)不便?!坝萌藛挝回?zé)任”和“個(gè)人勞務(wù)責(zé)任”均是受雇人員執(zhí)行受雇事務(wù)中的侵權(quán)責(zé)任。兩種責(zé)任除主體(即雇主)不同外,其他諸如歸責(zé)原則、構(gòu)成要件及責(zé)任承擔(dān)方式等并無(wú)區(qū)別?!肚謾?quán)責(zé)任法》區(qū)分主體分別規(guī)定,影響了我國(guó)民事立法體系邏輯演繹的完整性,造成了理論和適用上的困惑。因此,筆者建議,參照英、美、德、法等國(guó)立法,統(tǒng)一用雇主替代責(zé)任進(jìn)行界定,這樣既簡(jiǎn)單明了,又便于司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一適用。
雇主替代責(zé)任似與民法的個(gè)人“自負(fù)其責(zé)”之理念不相吻合,但卻備受各國(guó)民法推崇,無(wú)論是大陸法系還是英美法系均有設(shè)立。雇主替代責(zé)任備受推崇的原因是什么?損害是雇員行為所致,為何由雇主承擔(dān)?雇主替代責(zé)任產(chǎn)生的法理基礎(chǔ)是什么?學(xué)界對(duì)此爭(zhēng)議頗多,形成了控制監(jiān)督說、報(bào)償說、危險(xiǎn)說和倫理說等多種學(xué)說。
(一)控制和監(jiān)督說
控制和監(jiān)督說來(lái)源于民法的“歸責(zé)至上”原則,其著眼點(diǎn)在于雇主和雇員在雇傭關(guān)系產(chǎn)生后形成的控制與被控制、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。該說認(rèn)為,雇主之所以對(duì)雇員的侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任,是因?yàn)楣椭饕坏┻x任雇員,即負(fù)有對(duì)雇員的行為進(jìn)行控制和監(jiān)督的義務(wù),以防止雇員實(shí)施侵害第三人的行為;如果雇主怠于履行義務(wù),沒有采取措施控制和監(jiān)督好雇員,致雇員的職務(wù)行為侵害第三人權(quán)益,雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。德國(guó)、日本及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都依該學(xué)說確立雇主替代責(zé)任制度。
(二)報(bào)償說
報(bào)償說源自于史尚寬先生的“受其利者任其害”的報(bào)償理論。[3]該說認(rèn)為,雇員從事雇傭活動(dòng),雇主從中獲利,而雇員活動(dòng)存在致第三人損害的潛在風(fēng)險(xiǎn),按照權(quán)利義務(wù)一致性原則,風(fēng)險(xiǎn)理當(dāng)由獲利者即雇主承受,因雇傭侵權(quán)引起的責(zé)任也就順理成章由雇主承擔(dān),這是雇主替代責(zé)任理論中比較有說服力的一種。
(三)危險(xiǎn)說
危險(xiǎn)說是19世紀(jì)英、美、法等國(guó)民事立法的理論依據(jù),它源于德國(guó)的危險(xiǎn)歸責(zé)思想。該學(xué)說認(rèn)為,現(xiàn)代社會(huì)危險(xiǎn)無(wú)處不在,雇主為自己利益,雇傭他人從事雇傭活動(dòng)具有一定的社會(huì)危險(xiǎn)性,當(dāng)雇員因此侵害第三人權(quán)益時(shí),雇主應(yīng)為此承擔(dān)責(zé)任。即所謂“雇主應(yīng)對(duì)其活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)負(fù)責(zé)。”[4]雇主對(duì)危險(xiǎn)結(jié)果負(fù)責(zé),不僅因?yàn)楣椭髦圃炝宋kU(xiǎn),還因?yàn)楣椭髟谀撤N程度上可以減少或避免損害的發(fā)生。
(四)公共政策說
公共政策說從社會(huì)公眾利益角度揭示雇主替代責(zé)任的合理性和正當(dāng)性。該說認(rèn)為雇主替代責(zé)任設(shè)置之意義在于為無(wú)辜受害人尋找一個(gè)有較強(qiáng)償付能力的責(zé)任承擔(dān)者。由于雇主相對(duì)于雇員處于較有利戰(zhàn)略地位,“雇主得藉著提高商品或勞務(wù)的價(jià)格,或依責(zé)任保險(xiǎn)的方式,將所受的損失分散給社會(huì)大眾?!盵5]由雇主承擔(dān)責(zé)任可以更好地保護(hù)受害人,實(shí)現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任填補(bǔ)損害之目的。鄭尚元先生亦認(rèn)為,雇主替代責(zé)任“并不是法律上邏輯推理的產(chǎn)物,坦率地講,它是社會(huì)政策考慮的折衷物?!盵6]
上述學(xué)說從不同角度闡釋雇主替代責(zé)任的理論依據(jù),雖各有其道理,但都不同程度存在著邏輯或理論上的缺陷??刂婆c監(jiān)督說能督促雇主慎重選擇雇員,加強(qiáng)雇員的控制和監(jiān)督,但由于它屬于過失責(zé)任范疇,過失責(zé)任理論要求過失與損害行為、損害結(jié)果之間存在相當(dāng)因果關(guān)系。而雇主選任監(jiān)督雇員的過失與損害結(jié)果之間常常難有相當(dāng)因果關(guān)系,用該說闡釋雇主替代責(zé)任較為牽強(qiáng)。報(bào)償說用“損益同歸”彰顯公平法則,聽起來(lái)似乎無(wú)懈可擊,實(shí)際上卻經(jīng)不起推敲。因?yàn)樗鼰o(wú)法解釋同為雇傭合同受益人的某些雇主(如保管合同委托人、承攬合同承攬人)為何在通常情形下能以無(wú)法對(duì)雇員行為進(jìn)行控制監(jiān)督的理由否定其責(zé)任的承擔(dān)。危險(xiǎn)說貌似合理,但它卻無(wú)法解釋雇主為降低雇傭事務(wù)執(zhí)行之危險(xiǎn),選用比自己更有經(jīng)驗(yàn)、更適合執(zhí)行事務(wù)的雇員而致?lián)p害發(fā)生時(shí),各國(guó)為何不能將其作為雇主替代責(zé)任的抗辯理由,卻依然秉持無(wú)論雇主選任雇員是否過錯(cuò),均應(yīng)對(duì)其職責(zé)范圍的致害行為承擔(dān)替代責(zé)任的立法理念。公共政策理論用一般社會(huì)倫理來(lái)考量雇主承擔(dān)責(zé)任的合理性和正當(dāng)性,但是,公共政策概念抽象,其范圍難以清晰界定。
綜上,各學(xué)說因自身無(wú)法克服的缺陷,使其難以合理闡釋雇主替代責(zé)任的法理基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,單純從某個(gè)角度探尋雇主替代責(zé)任制度的法理依據(jù)有失偏頗。誠(chéng)如大法官LordPearce所言:“雇主替代責(zé)任理論并不是源于任何極其清楚的、具有嚴(yán)密邏輯的法律原則,它實(shí)際上源于社會(huì)的安排和便利及其樸素的社會(huì)正義?!睘榇耍覀円獜闹贫犬a(chǎn)生的歷史背景,從有利于加強(qiáng)雇主自身管理,合理分配經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),平衡雇主、雇員及第三人利益等方面綜合分析,為雇主替代責(zé)任的確立找到完整、合理的理論依據(jù)。
雇主替代責(zé)任是雇主對(duì)雇員職務(wù)侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任,它以雇員致害行的可責(zé)難性為前提。因此,雇主替代責(zé)任的歸責(zé)原則實(shí)際上包含兩個(gè)層面:一是雇員致害行為的歸責(zé)原則,二是雇主替代責(zé)任的歸責(zé)原則。學(xué)界對(duì)第一層面即雇員致害行為的歸責(zé)原則沒有異議,在此無(wú)討論研究之必要;但對(duì)第二層面雇主替代責(zé)任的歸責(zé)原則學(xué)界爭(zhēng)論頗多,形成了嚴(yán)格責(zé)任原則和過錯(cuò)推定原則兩種立法例。
嚴(yán)格責(zé)任原則,可歸納為“雇傭人不得主張選任或監(jiān)督受雇人已盡相當(dāng)注意而免責(zé),雇傭人本身雖無(wú)任何過失,仍須就受雇人之行為負(fù)責(zé)。”[7]其言外之意,雇主替代責(zé)任不能通過舉證而免責(zé)。該原則以英國(guó)、美國(guó)和法國(guó)為代表。其立法理由:一是促使雇主謹(jǐn)慎選任雇員,并加強(qiáng)對(duì)其工作的監(jiān)督和管理,維護(hù)社會(huì)公共利益;二是雇主可通過保險(xiǎn)或提價(jià)的方式將其承擔(dān)責(zé)任的損失轉(zhuǎn)嫁給社會(huì),這是雇主的天然便利。過錯(cuò)推定原則,是指雇員致害行為發(fā)生后,法律預(yù)先推定雇主有疏于選任、監(jiān)督雇員的過錯(cuò),讓其承擔(dān)替代責(zé)任,但雇主能舉證推翻法律的推定,即可免責(zé)。過錯(cuò)推定原則以德國(guó)、瑞士和日本為代表。其立法原因是:嚴(yán)格責(zé)任原則會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān),“導(dǎo)致工業(yè)不振、商業(yè)停頓、經(jīng)濟(jì)不景氣,其結(jié)果對(duì)被害人亦會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不利益?!盵8]
我國(guó)理論界對(duì)雇主替代責(zé)任歸責(zé)原則一直存有爭(zhēng)議?!肚謾?quán)責(zé)任法》頒布后,對(duì)該問題的分歧并未消失。主流觀點(diǎn)認(rèn)為,凡雇員執(zhí)行工作任務(wù)致他人損害,不論雇主主觀上有無(wú)過錯(cuò),均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,這與嚴(yán)格責(zé)任的內(nèi)涵完全符合,因此我國(guó)雇主替代責(zé)任屬于嚴(yán)格責(zé)任。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,雇主替代責(zé)任屬于過錯(cuò)推定責(zé)任。筆者認(rèn)為,我國(guó)雇主替代責(zé)任屬于嚴(yán)格責(zé)任,但它不是一般意義上的嚴(yán)格責(zé)任。理由如下:首先,雇主替代責(zé)任以雇員的職務(wù)行為侵權(quán)為前提,如果雇員對(duì)損害的發(fā)生沒有過錯(cuò)或者存在某些抗辯事由,那么與其有特定關(guān)系的雇主也無(wú)需承擔(dān)替代責(zé)任,這表明了雇主替代責(zé)任的“替代性”特征;其次,在確定雇員有過錯(cuò)或雇員行為構(gòu)成侵權(quán)的基礎(chǔ)上,雇主不能以其對(duì)雇員的選任或監(jiān)管無(wú)過錯(cuò)為理由主張免責(zé),即雇主替代責(zé)任并不考慮雇主主觀上是否過錯(cuò),而是考慮雇主與雇員之間某種特定的法律關(guān)系是否存在。為此,筆者將替代責(zé)任的歸責(zé)原則界定為“以關(guān)系為基礎(chǔ)的嚴(yán)格責(zé)任”。
(一)雇主與雇員之間存在雇傭關(guān)系
雇傭關(guān)系是雇主替代責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)。“某人所以應(yīng)就他人不法行為所生的損害負(fù)賠償責(zé)任,顯然的,必須該人與行為人之間有某種特殊關(guān)系存在,此項(xiàng)責(zé)任始屬合理。”[9]這里的特殊關(guān)系就是雇傭關(guān)系。
如何理解“雇傭關(guān)系”?一般語(yǔ)義上,雇傭應(yīng)是“出錢讓人為自己做事”。所謂雇傭關(guān)系就是雇員在雇主的指示下,利用雇主提供的條件,以自身的技能為雇主提供勞務(wù),并由雇主支付報(bào)酬的法律關(guān)系。雇傭關(guān)系應(yīng)如何判斷?學(xué)界提出兩種標(biāo)準(zhǔn):一是雇傭契約標(biāo)準(zhǔn),以合法有效的雇傭契約推斷雇主和雇員之間的雇傭關(guān)系;二是控制標(biāo)準(zhǔn),以雇主對(duì)雇員控制關(guān)系有無(wú)推斷雇傭關(guān)系。
筆者認(rèn)為,以雇傭契約判斷雇傭關(guān)系雖然簡(jiǎn)單,但易造成雇主責(zé)任范圍的擴(kuò)大。如出租車司機(jī)作為雇員與雇主(即乘客)之間雖有雇傭合同關(guān)系,但他比雇主更能夠控制風(fēng)險(xiǎn),僅以一紙雇傭契約讓雇主承擔(dān)載運(yùn)過程中的侵權(quán)責(zé)任,顯然不合理。況且“雇員同雇主之間的雇傭關(guān)系并非排他性地建立在雇傭契約的基礎(chǔ)上,并不必然要以報(bào)酬支付和有償作為構(gòu)成條件?!盵2]而控制標(biāo)準(zhǔn)是一種虛擬標(biāo)準(zhǔn),它隨社會(huì)的發(fā)展而不斷變化。早期社會(huì),工業(yè)化程度不高,雇主能有效控制雇員的工作內(nèi)容、工作方式和工作過程,用控制理論判斷雇傭關(guān)系并無(wú)不妥。現(xiàn)代社會(huì)分工日益細(xì)密,多數(shù)情況下,雇主無(wú)法控制雇員的工作,雇員全憑自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)完成任務(wù),控制理論已不足以作為一個(gè)普遍標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)代社會(huì)。為此,筆者建議,采取綜合標(biāo)準(zhǔn)判斷雇傭關(guān)系,即綜合考慮控制因素、契約因素還有勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)工具使用及選任或者解除雇員權(quán)利等因素,判定雇傭關(guān)系是否存在。
(二)雇員從事雇傭活動(dòng)
雇主并非對(duì)其雇員的一切侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任,他僅對(duì)雇員從事雇傭活動(dòng)時(shí)實(shí)施的侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任,但是如何判斷雇員的職務(wù)行為,這是困擾司法實(shí)務(wù)的又一難題。對(duì)此,臺(tái)灣學(xué)者提出三種學(xué)說:1.雇主主觀說,即以雇主的意思為標(biāo)準(zhǔn),只要雇員按照雇主指示辦理相關(guān)事務(wù)即屬于執(zhí)行職務(wù);2.雇員主觀說,即利益說,它以雇員的意思為標(biāo)準(zhǔn),只要雇員為雇主的利益而為即屬于執(zhí)行職務(wù);3.客觀說,該說不問雇主與雇員的主觀意思如何,只要雇員的行為外觀在常人看來(lái)是執(zhí)行職務(wù),即可認(rèn)定雇員的活動(dòng)為雇傭活動(dòng)。
筆者認(rèn)為,雇主主觀說強(qiáng)調(diào)雇主主觀意思,會(huì)給雇主濫用權(quán)利拒絕賠償提供依據(jù);雇員主觀說強(qiáng)調(diào)雇員的主觀意思,易使雇員職務(wù)行為被任意擴(kuò)大,致雇主承擔(dān)不可預(yù)測(cè)之風(fēng)險(xiǎn);客觀說根據(jù)社會(huì)一般民眾對(duì)雇員行為的外觀進(jìn)行判斷,但因“行為外觀”難以定性,如果過度演繹,會(huì)導(dǎo)致價(jià)值判斷的失衡,進(jìn)而導(dǎo)致權(quán)益保護(hù)的失衡。因此,雇員職務(wù)行為的判斷宜采用“主客觀相一致”的標(biāo)準(zhǔn),以雇主主觀說為基礎(chǔ),同時(shí)兼采納客觀說(行為外觀為履行職務(wù))和雇員主觀說(為雇主利益履行職務(wù))的合理成分。只要能在主觀上判斷雇員為雇主利益,按照雇主指示開展活動(dòng),其客觀行為又不悖于常理,即可認(rèn)定雇員的行為是職務(wù)行為。唯此,才可不致司法衡量結(jié)果的偏頗。
(三)雇員的職務(wù)行為構(gòu)成侵權(quán)
雇主替代責(zé)任以雇員的職務(wù)行為構(gòu)成侵權(quán)為前提,所謂“皮之不存,毛將焉附”?如果雇員的職務(wù)行為不構(gòu)成侵權(quán),其本身都不用就自己的致害行為承擔(dān)賠償責(zé)任,如何讓雇主就其致害行為承擔(dān)責(zé)任?因此,判令雇主承替代責(zé)任,首先要確認(rèn)雇員的職務(wù)行為構(gòu)成侵權(quán)。至于雇員的職務(wù)行為是否侵權(quán),則依據(jù)一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件來(lái)確定。
(四)雇員的侵權(quán)行為致第三人損害
損害的發(fā)生是任何侵權(quán)責(zé)任產(chǎn)生的必要條件,無(wú)損害則無(wú)賠償。雇主賠償責(zé)任同其他侵權(quán)責(zé)任一樣,以損害的發(fā)生為條件,只有雇員的侵權(quán)行為致第三人損害時(shí),雇主才承擔(dān)替代責(zé)任。第三人的損害包括人身?yè)p害也包括財(cái)產(chǎn)損害。問題是:這里的第三人是否包含加害人以外雇主的其他雇員?早期的普通法國(guó)家,只有非同事的第三人被雇員的職務(wù)侵權(quán)行為侵害時(shí),雇主才承擔(dān)替代責(zé)任,后來(lái)才逐步擴(kuò)大到雇主的其他雇員。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)此未予明確。筆者認(rèn)為,雇主替代責(zé)任不排除受雇于同一雇主的其他雇員。盡管其他雇員可提起工傷事故賠償請(qǐng)求,但工傷事故賠償請(qǐng)求的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)、構(gòu)成要件、舉證責(zé)任等與雇主替代責(zé)任制度不同,使得工傷事故賠償請(qǐng)求之路未必暢通。如果把致害雇員以外的其他雇員納入第三人的范疇,由其自行選擇賠償請(qǐng)求方式,則更有益于其權(quán)益的保護(hù),使其所受損失得到足額、及時(shí)的賠償。
雇主替代責(zé)任涉及三方當(dāng)事人,即雇主、雇員和受害第三人。雇主替代責(zé)任包含了三方當(dāng)事人的兩種責(zé)任:一是雇主與雇員作為一個(gè)整體,對(duì)受害第三人的外部責(zé)任;二是雇主與雇員之間內(nèi)部責(zé)任。
(一)外部責(zé)任
在雇主替代責(zé)任的外部關(guān)系中,受害第三人無(wú)疑是賠償權(quán)利主體,但對(duì)賠償義務(wù)究竟由雇主單獨(dú)承擔(dān)還是雇主和致害雇員共同承擔(dān),學(xué)界有不同觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,雇主是唯一責(zé)任人,單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任,即受害第三人只能向雇主提出賠償請(qǐng)求,不得要求致害雇員承擔(dān)責(zé)任。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,雇主與雇員作為共同賠償義務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任,受害第三人既可向雇主提出權(quán)利請(qǐng)求,也可向雇員提出權(quán)利請(qǐng)求,體現(xiàn)受害人自由選擇求償權(quán)的設(shè)計(jì)理念。
筆者認(rèn)為,連帶責(zé)任是特定情形下的一種責(zé)任,只有法律明文規(guī)定時(shí)才適用,不能任意擴(kuò)大。在雇傭活動(dòng)中,雇員執(zhí)行雇主命令履行職務(wù),雇主受益,而該受益過程中存在著致第三人損害的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí),不論是依報(bào)償理論還是危險(xiǎn)理論,對(duì)第三人損害的發(fā)生雇主都難辭其咎,而連帶責(zé)任無(wú)法體現(xiàn)雇主責(zé)任制度立法設(shè)計(jì)時(shí)秉承的報(bào)償理論、危險(xiǎn)理論等重要的立法機(jī)理。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第34條、第35條也規(guī)定,單位和個(gè)人雇請(qǐng)的人員執(zhí)行受雇事務(wù)侵害第三人權(quán)益的,由單位和個(gè)人(即雇主)承擔(dān)責(zé)任。由此,我國(guó)立法確認(rèn),雇主是雇主替代責(zé)任的義務(wù)主體,單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任。
(二)內(nèi)部責(zé)任
雇主對(duì)外承擔(dān)了對(duì)第三人的責(zé)任后,是否可向致害雇員追償?比較法上較一致做法是雇主可以追償。我國(guó)關(guān)于人身?yè)p害賠償?shù)乃痉ń忉專舱J(rèn)可雇主的追償權(quán),并將其限制于雇員具有故意或重大過失的情形。但《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)該問題只字未提,引發(fā)學(xué)界爭(zhēng)論。有學(xué)者認(rèn)為《侵權(quán)責(zé)任法》未規(guī)定追償權(quán),則雇主不能向雇員提出追償;另有學(xué)者認(rèn)為雇主可以追償,因?yàn)槿松頁(yè)p害賠償司法解釋“在比較法上有重要的參考價(jià)值。侵權(quán)責(zé)任法頒行以后,應(yīng)當(dāng)將其理解為‘另有特別規(guī)定’,繼續(xù)適用?!盵10]毛瑞兆教授則提出,“雇主和雇員的內(nèi)部關(guān)系是建立在雇傭合同基礎(chǔ)上的,雇主對(duì)第三人造成的損害承擔(dān)責(zé)任后,是否有權(quán)向雇員追償,這是雇傭合同和合同法所規(guī)定和解決的問題……如果侵權(quán)法對(duì)此問題作出具體的硬性規(guī)定,就越俎代庖地侵犯了合同法的調(diào)整范圍,造成了侵權(quán)法的‘侵權(quán)’?!盵11]
筆者認(rèn)為,追償是侵權(quán)法上特有的一項(xiàng)制度。雇主承擔(dān)替代責(zé)任后,向雇員追償全部或部分賠償費(fèi)用,并未越俎代庖。之所以賦予雇主求償權(quán),是因?yàn)楣蛦T的行為直接導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生,雇員是直接加害人,如果不設(shè)求償規(guī)定,勢(shì)必違背侵權(quán)法上直接加害人應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任的一般規(guī)則。它無(wú)異于縱容雇員,使其怠于謹(jǐn)慎地執(zhí)行職務(wù),甚至利用職務(wù)之便,任意侵害雇主和社會(huì)公眾利益。《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)雇主求償權(quán)未做規(guī)定不能不說是立法的一個(gè)疏漏,但并不意味著立法者對(duì)雇主求償權(quán)的否定。當(dāng)然,雇主求償權(quán)并不是毫無(wú)限制的,他只能對(duì)有故意或重大過失的雇員提出追償,至于具體的追償數(shù)額,可考慮雇主的過錯(cuò)、原因力等因素綜合確定。
總之,《侵權(quán)責(zé)任法》順應(yīng)社會(huì)發(fā)展確立雇主替代責(zé)任制度值得肯定。但作為一個(gè)舶來(lái)制度,有其自身的不足和缺陷,需要我們注入新的民法精神不斷予以完善,這樣才能使這一古老而又常青的法律制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
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[責(zé)任編輯:鐘晴]
D922.29
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:1008-7346(2016)04-0001-05
2016-05-10
李燕芳,女,福建福州人,福建廣播電視大學(xué)法律與中文系副教授。
福建開放大學(xué)學(xué)報(bào)2016年4期