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        系統(tǒng)性金融風(fēng)險的監(jiān)管

        2016-12-15 20:45:17
        金融理財 2016年5期
        關(guān)鍵詞:不良貸款余額銀行業(yè)

        最近總有人將中國的現(xiàn)狀與國際上的金融危機(jī)的情景對比,并且惴惴不安起來。對此,我們采訪的專家學(xué)者們皆斷然表示:“不可能?!币韵率撬麄兘o出的理由是:“我們已經(jīng)具備了發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的條件,但同時,我們也具備化解風(fēng)險的能力。我國不僅具備環(huán)環(huán)相扣,循序漸進(jìn)的監(jiān)管,而且管得很嚴(yán)。”

        以最重要的銀行業(yè)為例。2016年2月末,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額逾2萬億元,不良貸款率為2.08%。根據(jù)2014年的統(tǒng)計,總資產(chǎn)排名全球20強(qiáng)的銀行平均的不良貸款率為3.50%,其中,匯豐銀行、法國巴黎銀行、摩根大通、法國農(nóng)業(yè)信貸銀行、巴克萊銀行、花旗銀行、蘇格蘭皇家銀行、法國BPCE銀行、桑坦德銀行、富國銀行的不良資產(chǎn)率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2%的水平,有的甚至達(dá)到了8%。事實證明,次貸危機(jī)發(fā)生的2008年-2009年,美國銀行業(yè)的不良貸款率增幅高達(dá)1.57和2.03個百分點,頂峰到5%。2015年末,商業(yè)銀行撥備覆蓋率為181.2%,中國版的《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的規(guī)定,我國商業(yè)銀行的撥備覆蓋率不得低于150%,遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)的100%。

        2015年末,我國的資本充足率水平在13.5%,一級資本充足率為11.3%。除了《商業(yè)銀行法》對商業(yè)銀行的資本充足率有規(guī)定外,央行發(fā)布的《商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理暫行監(jiān)控指標(biāo)》中更明確規(guī)定了商業(yè)銀行資本總額與加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的比例不得低于8%,其中核心資本不得低于6%。附屬資本,即資本總額月末平均余額與加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)月末平均余額之間的比例應(yīng)大于或等于8%;核心資本月末平均余額與加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)月末平均余額的比例應(yīng)大于或等于4%。而《巴塞爾協(xié)議III》規(guī)定,全球各商業(yè)銀行的一級資本充足率下限為6%。其中,由普通股構(gòu)成的核心一級資本占銀行風(fēng)險資產(chǎn)的下限為4.5%。

        2015年末,商業(yè)銀行撥備覆蓋率為181.2%。根據(jù)央行的《貸款損失準(zhǔn)備計提指引》及財政部有關(guān)文件規(guī)定,在五級分類中,按關(guān)注2%、次級25%、可疑50%、損失100%的撥備率計提?!栋腿麪枀f(xié)議III》規(guī)定,貸款撥備率(貸款損失準(zhǔn)備占貸款的比例)不低于2.5%,撥備覆蓋率(貸款損失準(zhǔn)備占不良貸款的比例)不低于150%,原則上按兩者孰高的方法確定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管要求。關(guān)于風(fēng)險的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),我國都擁有高于國際的執(zhí)行力。唯獨2015年11月金融穩(wěn)定委員會(FSB)制訂的《總損失吸收能力原則及條款》,中國銀行國際金融研究所發(fā)布的《2016年第二季度全球銀行業(yè)展望報告》中分析了我國銀行與這個標(biāo)準(zhǔn)的差距,包括資本補(bǔ)充壓力巨大,特別是總損失吸收能力資本TLAC債務(wù)資本較為匱乏;“高撥備、高資本”要求導(dǎo)致合規(guī)負(fù)擔(dān)較重;經(jīng)營模式難以全面適應(yīng)TLAC監(jiān)管導(dǎo)向;國際化步伐會受到一定影響;配套措施不完善限制TLAC要求的落地。

        也就是說,我國銀行缺的從來不是防控風(fēng)險的錢,而是對風(fēng)險的認(rèn)識風(fēng)險的能力和控制風(fēng)險的技術(shù),將錢聚在一起為了抵御風(fēng)險為閑置起來,某種程度上就是最大的浪費,而要想辦法將這些錢做減法,將省下來的錢拿出來用在刀刃上。

        中國銀行是第一個走入國際,將更加先進(jìn)的國際管理思維帶到內(nèi)部管理的一個例子,這也是為什么中國銀行會第一個被G-SII注意到。中國銀行2011年在全球公開招聘,聘請了曾在渣打銀行、信孚銀行、德意志銀行任職高管的詹偉堅任信貸風(fēng)險總監(jiān)。以后我們的金融產(chǎn)品將越來越復(fù)雜,對系統(tǒng)性風(fēng)險防范的要求也越來越高,一個先進(jìn)管理技術(shù)或者一些擁有這些技術(shù)的人才是最寶貴的。

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