萬(wàn)金湖

(湖南廣播電視大學(xué)，湖南長(zhǎng)沙 410004)

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干部在線教育學(xué)習(xí)資源課程體系探討

萬(wàn)金湖

(湖南廣播電視大學(xué)，湖南長(zhǎng)沙 410004)

學(xué)習(xí)資源的課程體系是指學(xué)習(xí)資源的課程類型及具體課程科目的組織、搭配，重點(diǎn)是課程體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。以干部學(xué)員的學(xué)習(xí)需求為標(biāo)準(zhǔn)，干部在線學(xué)習(xí)資源的課程體系應(yīng)包括政治理論、黨性教育、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、人文素養(yǎng)、技能培訓(xùn)、案例學(xué)習(xí)、省情省策、專題薈萃等欄目。

干部在線教育；學(xué)習(xí)資源；課程體系

學(xué)習(xí)資源是干部在線教育工作的核心，建設(shè)具有全面性、時(shí)效性、針對(duì)性的課程資源，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在干部教育資源建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，是打造干部在線教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在當(dāng)今知識(shí)爆炸的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)信息眾多，如何科學(xué)規(guī)劃建設(shè)干部在線學(xué)習(xí)資源，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)資源課程體系，方便干部在繁多的課程資源中尋求自己所需的課程尤為重要。

一、干部在線教育學(xué)習(xí)資源的含義及特點(diǎn)

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，學(xué)習(xí)資源越來(lái)越呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，如多媒體數(shù)字資源、慕課、網(wǎng)絡(luò)課程等。網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)資源是以數(shù)字化形式記錄，以多媒體形式表達(dá)，存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)磁介質(zhì)、光介質(zhì)以及各類通信介質(zhì)上，并通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信方式進(jìn)行傳遞的學(xué)習(xí)資源的集合。干部在線教育學(xué)習(xí)資源主要面向黨政干部學(xué)員，是運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段制作并借助互聯(lián)網(wǎng)專用平臺(tái)展示其內(nèi)容體系的知識(shí)載體，是信息時(shí)代干部教育資源知識(shí)載體新的表現(xiàn)形式。它包括按一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)策略組織起來(lái)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支撐環(huán)境。其中網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支撐環(huán)境特指支持網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的軟件工具、學(xué)習(xí)資源以及在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)上實(shí)施的各類教學(xué)活動(dòng)。主要具有以下特征：

1.濃厚的政治性。干部在線教育的對(duì)象主要是各級(jí)黨政干部，他們是國(guó)家建設(shè)發(fā)展管理的中堅(jiān)力量，是社會(huì)的精英，他們肩負(fù)著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的光榮重?fù)?dān)，是中華民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)基石。因此，建設(shè)干部教育學(xué)習(xí)資源必須始終堅(jiān)持理想信念教育和黨的宗旨教育，以黨的政策法規(guī)教育為先導(dǎo)，以黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要的知識(shí)為基礎(chǔ)，以干部崗位職責(zé)和健康成長(zhǎng)需求的知識(shí)為核心，重點(diǎn)突出政治性，這是干部教育與其他培訓(xùn)的重要區(qū)別。

2.主題的多樣性。中共中央組織部發(fā)布的《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確規(guī)定了我國(guó)干部教育培訓(xùn)的范圍，即培訓(xùn)對(duì)象主要包括黨政、人大、政協(xié)、審判、檢察等機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的其他機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)單位的干部，同時(shí)還明確要求國(guó)有企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位也要結(jié)合各自特點(diǎn)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。這條規(guī)定明確了干部教育培訓(xùn)對(duì)象的多樣性，而不同干部群體的學(xué)習(xí)需求也必定呈現(xiàn)多樣性，即使相同群體的干部由于年齡、學(xué)習(xí)背景、工作經(jīng)歷、崗位等不同其學(xué)習(xí)需求也一定存在多樣性，因此，培訓(xùn)對(duì)象的多樣性決定了學(xué)習(xí)需求的多樣性，學(xué)習(xí)需求的多樣性決定了學(xué)習(xí)資源主題的多樣性。

3.呈現(xiàn)方式的靈活性。干部在線教育最大的優(yōu)勢(shì)是干部學(xué)員學(xué)習(xí)的便捷性，即干部學(xué)員不受時(shí)空限制，可隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習(xí)。同樣，干部在線學(xué)習(xí)資源必須要適應(yīng)不同的學(xué)習(xí)環(huán)境，既要滿足干部學(xué)員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的環(huán)境，也要滿足干部個(gè)別自主學(xué)習(xí)的環(huán)境。由于不同學(xué)習(xí)環(huán)境中使用的終端類型不同(如使用電腦、手機(jī)、平板電腦、電視等學(xué)習(xí)終端)，因此，干部在線教育學(xué)習(xí)資源必須能夠兼容多種終端，以靈活的方式呈現(xiàn)在學(xué)員的學(xué)習(xí)終端。同時(shí)學(xué)習(xí)資源還必須簡(jiǎn)潔靈便，適宜組合，以實(shí)現(xiàn)更復(fù)雜的專題學(xué)習(xí)目標(biāo)。當(dāng)前，干部在線教育學(xué)習(xí)資源更多地采用了網(wǎng)絡(luò)課程形式，成為干部在線教育最重要的學(xué)習(xí)資源形式。

4.內(nèi)容的開(kāi)放性。干部在線教育學(xué)習(xí)資源的開(kāi)放性體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資源內(nèi)容需要根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要不斷進(jìn)行充實(shí)與更新；二是干部學(xué)員隨崗位職能與自身知識(shí)水平的變化其學(xué)習(xí)需求在不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整與變化，學(xué)習(xí)資源的內(nèi)容必須隨學(xué)員學(xué)習(xí)需求的調(diào)整變化而不斷充實(shí)；三是廣大干部學(xué)員通過(guò)自主學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)習(xí)資源的主題不斷產(chǎn)生新的體會(huì)與認(rèn)識(shí)，且在學(xué)習(xí)過(guò)程中不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)交流從而形成新的補(bǔ)充性學(xué)習(xí)資源，這些補(bǔ)充性學(xué)習(xí)資源的內(nèi)容是由于學(xué)員的學(xué)習(xí)活動(dòng)而動(dòng)態(tài)生成的，因而也呈現(xiàn)出開(kāi)放性特征。

5.過(guò)程的交互性。干部參與在線學(xué)習(xí)不論是出于強(qiáng)迫還是自愿，其上網(wǎng)學(xué)習(xí)的過(guò)程都需要進(jìn)行交流討論，甚至還有在線考試或提交學(xué)習(xí)體會(huì)與研究論文的要求，上網(wǎng)學(xué)習(xí)的過(guò)程既是人機(jī)交流的過(guò)程，也是學(xué)員相互交流的過(guò)程。干部在線學(xué)習(xí)的過(guò)程也必然具有某種程度上的交互性，學(xué)員們可對(duì)平臺(tái)的學(xué)習(xí)資源內(nèi)容進(jìn)行討論，這種對(duì)學(xué)習(xí)資源的交互討論交流即是對(duì)學(xué)習(xí)資源的補(bǔ)充與完善。

6.學(xué)習(xí)的便捷性。干部在線學(xué)習(xí)較好地解決了干部教育培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出的問(wèn)題，極大地方便了干部不斷充電學(xué)習(xí)。干部在線學(xué)習(xí)資源必須能滿足干部隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習(xí)的要求，必須可以隨時(shí)隨地訪問(wèn)、查找和獲取，特別是能夠隨時(shí)記錄干部學(xué)習(xí)的過(guò)程。干部在線學(xué)習(xí)資源必須突出網(wǎng)絡(luò)課程與微課程學(xué)習(xí)資源，做好在線學(xué)習(xí)資源的科學(xué)分類、檢索，真正方便干部學(xué)員在線自主學(xué)習(xí)。

二、干部在線教育學(xué)習(xí)資源課程體系綜述

課程體系是指在一定的教育價(jià)值理念指導(dǎo)下，將各類課程資源按一定的內(nèi)在邏輯聯(lián)系進(jìn)行具體組織、搭配所形成的由各類課程構(gòu)成的完整的有機(jī)統(tǒng)一體。課程體系是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的重要途徑與載體，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障和關(guān)鍵。干部在線教育學(xué)習(xí)資源的課程體系就是指將干部在線學(xué)習(xí)資源的各類課程按干部教育培訓(xùn)的規(guī)律與特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的架構(gòu)，對(duì)課程進(jìn)行分類、搭配，形成一定的邏輯體系，既便于干部學(xué)員自主選擇適宜于自己學(xué)習(xí)的課程，也利于課程資源的不斷充實(shí)。

綜觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)各類干部在線教育平臺(tái)學(xué)習(xí)資源課程體系，基本上都依據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行架構(gòu)，其課程體系設(shè)計(jì)各有千秋。在全國(guó)性干部教育平臺(tái)中，中經(jīng)網(wǎng)與國(guó)家行政學(xué)院干部教育平臺(tái)的課程資源分類比較典型。中經(jīng)網(wǎng)干部教育平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)與管理類課程資源建設(shè)視野廣闊，質(zhì)量高，專業(yè)性強(qiáng)，有利于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)政策分析能力與經(jīng)濟(jì)管理能力，深受從事經(jīng)濟(jì)與管理業(yè)務(wù)的干部學(xué)員歡迎。故其平臺(tái)課程資源分類突出了經(jīng)濟(jì)管理類課程特色，將學(xué)習(xí)資源課程體系一級(jí)欄目設(shè)計(jì)為政治理論、政策法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展、行業(yè)報(bào)告、資源環(huán)境、政府管理、企業(yè)管理、領(lǐng)導(dǎo)能力、文化素養(yǎng)、技能培訓(xùn)、鳳凰時(shí)政等十二類，突出了其在經(jīng)濟(jì)與管理類課程方面資源建設(shè)的特色與實(shí)力，同時(shí)也便于全國(guó)各地干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院從其平臺(tái)選購(gòu)經(jīng)濟(jì)管理類課程資源。國(guó)家行政學(xué)院干部教育平臺(tái)因其課程資源建設(shè)重點(diǎn)是適應(yīng)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)需要，行政管理類課程資源質(zhì)量高，特色鮮明。如偏重于政策法律法規(guī)解讀以適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要，偏重于行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)以提升公務(wù)員管理能力與水平。故其學(xué)習(xí)資源課程體系一級(jí)欄目分為時(shí)政要聞、政治理論、CAG論壇、高層講壇、案例教學(xué)、教學(xué)參考片、微課程、黨性修養(yǎng)、世界眼光、政府法治、政府管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、科技人文、身心健康、專門(mén)業(yè)務(wù)、國(guó)企管理及教育與醫(yī)療衛(wèi)生等十七大類，突出了行政管理類課程資源建設(shè)的特色與實(shí)力，適于學(xué)員選學(xué)與各地干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院選購(gòu)。

從地方性干部教育平臺(tái)學(xué)習(xí)資源課程體系來(lái)看，各地干部在線課程體系也是各有千秋。如山東省干部在線教育平臺(tái)將課程資源體系分為理論政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化素養(yǎng)四大版塊，并在一級(jí)欄目下又分設(shè)了多個(gè)二級(jí)欄目，進(jìn)一步細(xì)分學(xué)習(xí)資源科目。這類課程體系分類最為常見(jiàn)，其優(yōu)點(diǎn)是比較簡(jiǎn)便，易于查找課程資源。但不足之處是分類層次較多，需通過(guò)多次查找后才能找到需要學(xué)習(xí)的課程。為尋求最為方便適宜的課程體系，本文試以湖南、安徽、海南三省干部在線平臺(tái)課程體系為例進(jìn)行分析。

表1 湖南省干部在線教育學(xué)習(xí)資源課程體系

湖南省干部在線教育學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)資源課程體系有11個(gè)一級(jí)欄目、42個(gè)二級(jí)欄目。一級(jí)欄目有基本理論、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)、省情省策、干部成長(zhǎng)、黨性教育、專題薈萃等。其優(yōu)點(diǎn)一是從總體上把握了干部在線學(xué)習(xí)的個(gè)性需求，體現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)。二是一級(jí)分類較為簡(jiǎn)潔，比較適合干部學(xué)員選擇課程。三是二級(jí)欄目分類較細(xì)，適合干部學(xué)員查找學(xué)習(xí)資源。其不足一是一級(jí)欄目分類外延界限欠清晰，內(nèi)容有交叉重復(fù)，如黨性教育與黨的建設(shè)，干部成長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等；特別是將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)這些干部業(yè)務(wù)類課程與基本理論、政策法規(guī)這些干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程并列，突出干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)不夠。二是一級(jí)欄目涵蓋二級(jí)欄目?jī)?nèi)容欠精準(zhǔn)，如一級(jí)欄目政治建設(shè)與二級(jí)欄目政府管理、民主與法制之間的邏輯關(guān)系值得商榷。二級(jí)欄目中國(guó)國(guó)情國(guó)力放在一級(jí)欄目政策法規(guī)之下欠妥。三是二級(jí)欄目界限欠清晰。如一級(jí)欄目政策法規(guī)下的依法治國(guó)與一級(jí)欄目政治建設(shè)下的民主與法制等。由于課程體系欄目分類存在不足，導(dǎo)致課程資源歸類比較混雜，有的課程歸類隨意性較大。

安徽省干部在線平臺(tái)學(xué)習(xí)資源課程體系的欄目設(shè)計(jì)相對(duì)較為合理，有9個(gè)一級(jí)欄目、42個(gè)二級(jí)欄目。一級(jí)欄目為政治理論、政策法規(guī)、綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練、美好安徽、專題學(xué)習(xí)、案例課程、經(jīng)濟(jì)大講堂等版塊。其課程體系一是突出了課程資源的理論與實(shí)踐相結(jié)合、理想道德教育與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合、通用課程與本地課程相結(jié)合的特點(diǎn)。二是課程資源分類比較科學(xué)，學(xué)員能方便地查找課程，對(duì)其他地方干部在線平臺(tái)課程資源分類有借鑒參考作用。三是課程體系充分展示了干部教育培訓(xùn)的知識(shí)范圍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部各方面能力提升進(jìn)行了全面規(guī)劃，既有理論政策培訓(xùn)，也有領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)技能學(xué)習(xí)。甚至還考慮了領(lǐng)導(dǎo)干部心理調(diào)適訓(xùn)練。不足是沒(méi)有設(shè)置專門(mén)對(duì)應(yīng)行政管理業(yè)務(wù)課程資源的二級(jí)欄目。

表2 安徽省干部在線教育學(xué)習(xí)資源課程體系

3綜合素養(yǎng)藝術(shù)鑒賞自然科學(xué)文史知識(shí)醫(yī)療保健生活百科興趣拓展4業(yè)務(wù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)企業(yè)管理新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政金融城鎮(zhèn)化與城市管理政治建設(shè)文化建設(shè)發(fā)展前沿社會(huì)建設(shè)與公共管理生態(tài)建設(shè)5技能訓(xùn)練現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)力提升外語(yǔ)技能訓(xùn)練專業(yè)崗位技能通用技能訓(xùn)練心理調(diào)適與情緒管理6美好安徽徽風(fēng)皖韻發(fā)展聚集7專題學(xué)習(xí)印象安徽.十六市巡禮聚集中國(guó)夢(mèng)干部學(xué)京劇系列組織人事工作群眾路線教育實(shí)踐反腐倡廉建設(shè)十八屆三中全會(huì)解讀8案例課程國(guó)內(nèi)實(shí)踐國(guó)際經(jīng)驗(yàn)9知識(shí)大講堂經(jīng)濟(jì)論壇

海南省干部在線教育平臺(tái)學(xué)習(xí)資源課程體系較為簡(jiǎn)單，依據(jù)課程資源更新的情況分為最新課程、必修課程、選修課程與歷年課程四個(gè)版塊。其必修課程與選修課程兩大欄目是以干部年度課程學(xué)習(xí)的要求而分設(shè)的。在必修課程欄目下設(shè)置了習(xí)總書(shū)記重要講話精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)、公務(wù)員綜合能力提升等9個(gè)二級(jí)欄目。在選修課程欄目下設(shè)置了時(shí)事熱點(diǎn)、政治理論、黨性修養(yǎng)、知識(shí)教育、能力培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人文素養(yǎng)、省情省策等8個(gè)二級(jí)欄目。在歷年課程資源欄目下設(shè)置了政治、黨建、經(jīng)濟(jì)、教育、管理等11個(gè)二級(jí)欄目。其課程體系一是突出了平臺(tái)課程資源的時(shí)效性，二是課程資源分類簡(jiǎn)便、學(xué)員查找課程不麻煩。但其不足也比較明顯，一是一、二級(jí)欄目分類比較簡(jiǎn)單，查找課程需通過(guò)多層進(jìn)行，學(xué)員查找課程不方便；二是一級(jí)欄目的分類邏輯性不強(qiáng)，歷年課程只能對(duì)應(yīng)今年課程，將必修課程、選修課程與最新課程、歷年課程并列不妥。三是以必修課程與選修課程作為課程體系分類值得商榷，因?yàn)楸匦拚n與選修課的分類是學(xué)歷教育的特征，干部教育重點(diǎn)是理想信念教育、黨性教育、能力提升教育。這種分類不能突出干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，如將黨性修養(yǎng)、政治理論劃入選修課程欄目是欠妥當(dāng)?shù)?。四是歷年課程的二級(jí)欄目分類不能對(duì)應(yīng)今年課程的二級(jí)欄目，當(dāng)一年過(guò)去后難道還需要在平臺(tái)課程資源庫(kù)對(duì)當(dāng)年課程再次進(jìn)行分類存放？

表3 海南省干部在線學(xué)習(xí)資源課程體系

綜上所述，各級(jí)各類干部在線教育平臺(tái)關(guān)于學(xué)習(xí)資源課程體系的劃分依據(jù)各有不同，有的以學(xué)習(xí)資源內(nèi)容為依據(jù)劃分，有的以學(xué)習(xí)對(duì)象的需求為依據(jù)劃分，有的以方便干部學(xué)員查找學(xué)習(xí)資源為依據(jù)劃分等。因此，要打造干部在線教育課程資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)好干部在線教育學(xué)習(xí)資源的課程體系，科學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)資源欄目，規(guī)劃建設(shè)好課程資源。

三、干部在線教育學(xué)習(xí)資源課程體系設(shè)計(jì)構(gòu)想

(一)設(shè)計(jì)原則

干部在線教育學(xué)習(xí)資源課程體系是干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的核心，鑒于干部在線學(xué)員的學(xué)習(xí)背景、工作經(jīng)歷、崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)需求等個(gè)體差異較大，學(xué)員的在線學(xué)習(xí)既有組織需求、崗位需求，還有個(gè)人發(fā)展成長(zhǎng)的個(gè)體需求，因此學(xué)習(xí)資源課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)遵循下列原則：

1.突出干部在線學(xué)習(xí)的政治性原則?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》明確指出：干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)中具有不可替代的重要作用。因此，干部在線學(xué)習(xí)資源課程體系劃分也必須突出馬列主義、毛澤東思想及中國(guó)特色社會(huì)主義理論，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，體現(xiàn)干部在線教育的政治性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.體現(xiàn)干部在線教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)需求原則。干部在線教育培訓(xùn)要緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合干部崗位職責(zé)和健康成長(zhǎng)需求開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷提高干部在線教育培訓(xùn)的質(zhì)量與效益，這是干部在線教育培訓(xùn)的基本目標(biāo)。因此，干部在線平臺(tái)學(xué)習(xí)資源課程體系的設(shè)置也必須堅(jiān)持聯(lián)系干部學(xué)員的實(shí)際學(xué)習(xí)需求，學(xué)以致用，圍繞中心工作，以問(wèn)題為導(dǎo)向，引導(dǎo)干部學(xué)員在堅(jiān)定理想道德信念的同時(shí)，運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

3.遵循黨內(nèi)培訓(xùn)法規(guī)原則。《干部教育培訓(xùn)工作條例》第四章第十九條關(guān)于干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容明確規(guī)定了干部教育培訓(xùn)要堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，并注重業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)人文素養(yǎng)等方面教育培訓(xùn)，全面提高干部素質(zhì)和能力。這是黨內(nèi)法規(guī)對(duì)干部學(xué)習(xí)資源課程體系的明確要求，課程體系的設(shè)置也必須遵循其要求。

4.方便學(xué)員選課學(xué)習(xí)原則。干部在線教育學(xué)習(xí)資源的課程體系分類最直接的目的就是方便學(xué)員在數(shù)千門(mén)課程資源中迅速找到自己所需要的學(xué)習(xí)課程，課程體系欄目就是學(xué)員獲取課程的最直接的向?qū)?，因此，課程體系設(shè)置也應(yīng)便于學(xué)員的選課學(xué)習(xí)。

(二)主要內(nèi)容

根據(jù)《2013-2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》的相關(guān)規(guī)定，干部在線教育學(xué)習(xí)資源課程體系主要包括政治理論、黨性教育、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、人文素養(yǎng)、技能培訓(xùn)、案例學(xué)習(xí)、省情省策、專題薈萃等9個(gè)一級(jí)欄目，馬列經(jīng)典、黨章學(xué)習(xí)、政策解讀、領(lǐng)導(dǎo)能力、藝術(shù)鑒賞、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等33個(gè)二級(jí)欄目，還包括在領(lǐng)導(dǎo)能力、政府管理、文史知識(shí)、生活百科等二級(jí)欄目下設(shè)置的部分三級(jí)欄目。

表4 干部在線教育學(xué)習(xí)資源課程體系

政治理論欄目是干部在線教育培訓(xùn)的重點(diǎn)。其課程主要包括馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神教育培訓(xùn)課程，包括黨的路線方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨史國(guó)史、國(guó)情形勢(shì)、時(shí)勢(shì)熱點(diǎn)等教育培訓(xùn)課程。本欄目課程的學(xué)習(xí)目的是引導(dǎo)干部學(xué)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)干部學(xué)員開(kāi)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。

黨性教育欄目是干部在線教育培訓(xùn)的核心。其課程主要包括針對(duì)干部學(xué)員開(kāi)展黨章、黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等教育培訓(xùn)課程。本欄目課程的學(xué)習(xí)目的是引導(dǎo)干部學(xué)員增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

設(shè)置政策法規(guī)欄目重點(diǎn)在于強(qiáng)化干部學(xué)員的法治意識(shí)。其課程主要是憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)教育課程，包括黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面重大決策部署的培訓(xùn)課程，也包括國(guó)家安全觀教育的課程，本欄目課程的學(xué)習(xí)目的是提高干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，增強(qiáng)干部國(guó)家安全意識(shí)和推進(jìn)國(guó)家安全建設(shè)的本領(lǐng)。

業(yè)務(wù)知識(shí)欄目主要用于吸引干部學(xué)員加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，不斷提升行政管理領(lǐng)導(dǎo)能力。由于干部學(xué)員的素質(zhì)、能力、水平、經(jīng)歷、崗位等千差萬(wàn)別，其業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的需求必定差別極大，因此，根據(jù)干部崗位特點(diǎn)和工作要求，特別是成長(zhǎng)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展各類業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)提升干部學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行力等方面的課程建設(shè)，有助于干部提高實(shí)際工作能力。

人文素養(yǎng)欄目設(shè)置的目的是幫助干部加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野。建設(shè)有關(guān)哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)和軍事、外交、民族、宗教、保密、心理健康等方面教育的培訓(xùn)課程。

技能培訓(xùn)欄目設(shè)置的目的是培養(yǎng)干部學(xué)員個(gè)人興趣愛(ài)好，拓展知識(shí)面。其內(nèi)容包含各種新知識(shí)新技能的教育培訓(xùn)，如計(jì)算機(jī)知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、英語(yǔ)知識(shí)、攝影知識(shí)等。

案例學(xué)習(xí)欄目設(shè)置的目的是突出學(xué)習(xí)資源的案例教學(xué)比重。將干部學(xué)員崗位職責(zé)需要的各種理論與實(shí)踐創(chuàng)新案例統(tǒng)籌綜合，形成固定欄目，以增強(qiáng)在線培訓(xùn)的吸引力和感染力。

省情省策欄目主要是根據(jù)本地政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的實(shí)際情況建設(shè)的具有本地特色的課程。其目的是方便學(xué)員集中學(xué)習(xí)本地自建特色課程，了解本地實(shí)際并根據(jù)本地實(shí)際情況解決具體問(wèn)題。

專題薈萃欄目主要包含根據(jù)專題培訓(xùn)主題設(shè)計(jì)組織形成的有關(guān)專題的學(xué)習(xí)資源。本欄目重點(diǎn)在于通過(guò)建設(shè)專題培訓(xùn)資源體系，使學(xué)員能就某一主題系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，掌握了解主題相關(guān)的知識(shí)。

總之，在干部在線教育培訓(xùn)資源的總體格局中，學(xué)習(xí)資源的課程體系設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的教育為中心，以理論教育、黨性教育為重點(diǎn)，以干部的知識(shí)教育、能力教育為基礎(chǔ)，努力提高干部的學(xué)習(xí)成效，讓學(xué)習(xí)伴隨著干部學(xué)員人生的整個(gè)過(guò)程，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。

[1]佚名.黨政干部的學(xué)習(xí)需解決三個(gè)問(wèn)題[EB/OL].http://aqurious.blog.hexun.com/65685786_d.html.

[2]曉山.干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)重點(diǎn)把握好的幾個(gè)問(wèn)題[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-2-13(7).

[3]余平，錢(qián)冬明，祝智庭.數(shù)字化終身教育資源結(jié)構(gòu)、分類及標(biāo)準(zhǔn)研究[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2014，(4):47—55.

On the Curriculum System of Chinese Cadres Online Education

WAN Jin-hu

The curriculum system refers to the course type of study resources and the organization of the specific courses. The key point is the structure design of curriculum system. The curriculum system of the online education for Chinese cadres should include the following columns: political theories， the Communist Party character education， laws and regulations， professional knowledge， humanities quality， skill training， case studies， province status and policy and special subject， etc.

Chinese Cadres Online Education；study resources；curriculum system

2016—07—15

萬(wàn)金湖(1966— )，男，湖南廣播電視大學(xué)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院副主任，副教授。

D261.4

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1009-5152(2016)04-0001-06