朱小軍，毛 帥

(1.中國礦業(yè)大學藝術(shù)與設計學院，江蘇徐州 221116； 2.韓國東西大學設計專門大學院，韓國釜山 716617；3.中國礦業(yè)大學管理學院，江蘇徐州 221116)

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·持續(xù)農(nóng)業(yè)·

江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的可持續(xù)性研究*

朱小軍1， 2※，毛 帥3

(1.中國礦業(yè)大學藝術(shù)與設計學院，江蘇徐州 221116； 2.韓國東西大學設計專門大學院，韓國釜山 716617；3.中國礦業(yè)大學管理學院，江蘇徐州 221116)

文章對江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀從規(guī)模、主要類型和經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)分布等方面進行了描述，并對江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)狀進行了分析； 在此基礎上指出江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃存在的主要問題是：選址不當，選址地環(huán)境差、規(guī)劃不具有長期性、動態(tài)性和全局性、缺乏對農(nóng)業(yè)自然資源的充分利用，雷同規(guī)劃多以及體現(xiàn)的當?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢不明顯，特色不突出； 并提出制定休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的研究思路：(1)將可持續(xù)發(fā)展理念作為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的核心指導思想； (2)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要從區(qū)域全局出發(fā)，并注重規(guī)劃的總體性、長期性； (3)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要科學論證、突出優(yōu)勢、發(fā)展地區(qū)特色。并指出休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃需充分利用當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)自然資源和文化資源并能夠體現(xiàn)園區(qū)綜合效益，有利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。以華西村為例，分析其休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的可持續(xù)性，概述江蘇省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的可持續(xù)性。

江蘇省 休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 可持續(xù)發(fā)展 華西村

0 引言

休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點，得到了快速響應和迅速發(fā)展。各種形式的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)如生態(tài)觀光園、休閑度假園、農(nóng)業(yè)特色體驗園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、休閑農(nóng)業(yè)綜合園等得以快速發(fā)展，不僅促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民就業(yè)渠道，而且優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。然而，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)要可持續(xù)發(fā)展離不開休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。它不僅是促進休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的前提和基礎、也是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)投資者獲得收益的重要保障，同時是顧客需求實現(xiàn)的重要保障，更是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)長期發(fā)展的基石。因此，文章為以江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃為切入點，研究其存在的問題和不足，以促進江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)更好的發(fā)展，并為其他地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的建設和發(fā)展提供借鑒。

1 江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模

截止2014年年底，江蘇省具備不同接待條件和規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)景點(含農(nóng)家樂)有5100個，其中以觀光采摘為主題的休閑農(nóng)業(yè)園940個、以生態(tài)農(nóng)莊為主要休閑主題的休閑農(nóng)業(yè)園1250個、建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園700個、農(nóng)業(yè)主題公園200個、各種形式的農(nóng)家樂1860個、民俗文化村150個。其中2014年全年休閑農(nóng)業(yè)的游客量達到8600萬人次，綜合收入達到265億元。從江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園的總體數(shù)量上來看，蘇南地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量居第1位，占江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園總量的46.9%； 蘇北地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量居第2位，約占江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園總數(shù)量的35%； 蘇中地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占江蘇省的18%[1]。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，近年來江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園得到了快速的發(fā)展，越來越被投資者看好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，經(jīng)濟效益和社會效益得到了顯著的提升。

1.2 主要類型

江蘇省各地的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展類型概括起來可以分為5類：(1)生態(tài)觀光園。主要是以農(nóng)村的自然景觀，田園風光、瓜果采摘、農(nóng)事活動體驗為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)； (2)休閑度假園。主要是依托農(nóng)業(yè)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，配套建設各種休閑娛樂服務設施，為游客提供休閑、度假、娛樂、餐飲、住宿一條龍服務的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)[4]； (3)農(nóng)業(yè)特色體驗園。主要是利用地域特點，讓游客不僅可以享受美景而且可以了解農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與銷售情況，尤其對青少年具有體驗教育意義； (4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣運用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園緊密地聯(lián)系在一起，即滿足了游客休閑的需求，也讓游客了解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應用，宣傳了科普教育知識； (5)民俗文化園。以當?shù)靥厣霓r(nóng)耕文化，農(nóng)業(yè)文化遺跡，農(nóng)村的風土人情和傳統(tǒng)文化為主而發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)園。

1.3 主要經(jīng)營模式

江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的主要經(jīng)營模式概括起來有3種：(1)以個體農(nóng)戶為主要投資經(jīng)營人的經(jīng)營模式。以農(nóng)戶為開發(fā)經(jīng)營主體的休閑農(nóng)業(yè)園大多規(guī)模比較小、功能比較單一、基礎配套差而且季節(jié)性明顯，如各種農(nóng)家樂，采摘園等； (2)政府作為主導的經(jīng)營模式。該模式主要是在政府的主導和政策支持下，廣大農(nóng)戶積極參與，利用特定的農(nóng)業(yè)項目，進行商品化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代科技化的園區(qū)建設和發(fā)展起來的各種農(nóng)業(yè)示范園，如各種農(nóng)業(yè)科技示范園； (3)以企業(yè)為投資經(jīng)營主體的經(jīng)營模式。企業(yè)一般擁有雄厚的實力，具有較強的市場和需求導向性，利用農(nóng)業(yè)有利的資源和環(huán)境，通過自主開發(fā)，自主經(jīng)營發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，如江蘇天目湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園就是江蘇天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司自主投資建設的。

圖1 江蘇省各市分布位置

圖2 江蘇省休閑農(nóng)業(yè)分布

1.4 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的分布

根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)文化的特點以及自然景觀的特色和開發(fā)情況，將其休閑農(nóng)業(yè)園的分布概括為“一圈二區(qū)三帶”的產(chǎn)業(yè)分布[1]。“一圈”是通過大中型城市的著名景區(qū)的輻射帶動作用形成大中型城市近郊的休閑觀光農(nóng)業(yè)； “二區(qū)”簡單說就是以環(huán)湖周圍的生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀為特色發(fā)展起來的一系列生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園和以主要山脈地區(qū)發(fā)展形成的丘陵山區(qū)觀光農(nóng)業(yè)園，其中生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園主要分布在太湖、天目湖、洪澤湖等環(huán)湖地區(qū)、而丘陵山區(qū)觀光農(nóng)業(yè)園主要分布在茅山、太行山余脈、蒙山余脈地區(qū)。“三帶”是沿江休閑農(nóng)業(yè)帶、臨海休閑農(nóng)業(yè)帶、黃河古道田園休閑農(nóng)業(yè)帶。沿江休閑農(nóng)業(yè)帶主要是以長江沿岸地區(qū)的島嶼、濕地、防護林網(wǎng)、景觀等為色特發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)園、臨海休閑農(nóng)業(yè)帶主要憑借沿海城市周圍的沙灘、濕地、景觀、海水養(yǎng)殖等為特色發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)園、黃河古道田園休閑農(nóng)業(yè)帶是以黃河古道的田園風光為特色而發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)園。江蘇省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，集聚程度較高。

2 江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)狀分析

2.1 擁有發(fā)展規(guī)劃的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)少

休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃是休閑農(nóng)業(yè)園發(fā)展的重要基礎，離開休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，休閑農(nóng)業(yè)園難以生存和發(fā)展。目前江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園中，園區(qū)發(fā)展規(guī)劃大多還處在初級階段，只有建園前進行了首次規(guī)劃，運營后規(guī)劃就結(jié)束了，沒有中期和長期發(fā)展規(guī)劃； 一部分休閑農(nóng)業(yè)園沒有經(jīng)過專業(yè)的規(guī)劃團隊規(guī)劃，自己簡單設計下就建成營業(yè)了，這以農(nóng)戶投資的各種形式的農(nóng)家樂為代表； 只有一部分由政府主導和有實力的投資者投資的休閑農(nóng)業(yè)科技園和休閑農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，他們擁有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過初次規(guī)劃建園后，通過前期的運營和實踐，根據(jù)顧客需求，由邀請專門的規(guī)劃部門進行園區(qū)中期和長期發(fā)展規(guī)劃的研究和設計。該類園區(qū)畢竟占少數(shù)，大部分園區(qū)沒有園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。目前，江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園擁有發(fā)展規(guī)劃的園區(qū)只占少數(shù)，這與政府的政策支持、投資者的理念、實力、經(jīng)營狀況等密切相關(guān)。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)園的總體規(guī)劃和功能分區(qū)

休閑農(nóng)業(yè)園開發(fā)前要進行總體規(guī)劃和功能分區(qū)，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)特點和文化特色，經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等進行總體規(guī)劃布局，有了總體規(guī)劃布局后進行功能分區(qū)規(guī)劃，嚴格對資源進行整合，突出特色，減少劣勢。而目前江蘇省只有部分休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃具有明確的總體規(guī)劃和功能分區(qū)，并對功能分區(qū)進行了細致的研究，大部分休閑農(nóng)業(yè)園則缺少總體規(guī)劃布局，不利于園區(qū)的長遠發(fā)展。

3 江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃存在的主要問題

3.1 選址不當，選址地環(huán)境差

選址對休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃有著重要的影響，選址不當直接影響規(guī)劃布局和園區(qū)的運營效果及長期發(fā)展。選址地環(huán)境差則不適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。一部分人受利益驅(qū)使，隨意選址，不考慮選址地的周圍環(huán)境，如農(nóng)家樂的選址要考慮離城市的距離和車程、自然的水源、部分的農(nóng)田和水果地、山丘、村莊大小、客源等，而不單單只考慮有山有水、距離城市近就開工建設。盲目的選址、對選址地環(huán)境沒有進行綜合評估、科學的論證就開工建設，最終將導致無法在該行業(yè)生存，同時對該地的開發(fā)使原有的農(nóng)村景觀和環(huán)境遭到了破壞。

選址地的環(huán)境對休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃有著非常重要的影響，而部分園區(qū)建設前沒有對選址地進行充分的考察和反復的調(diào)研，缺少最優(yōu)選址環(huán)境，導致選址地環(huán)境差，設計的園區(qū)規(guī)劃單一或雷同，對其它景觀直接搬遷或仿造，嚴重影響了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的長期發(fā)展和盈利能力。

3.2 規(guī)劃具有短期性，不具有長期性、動態(tài)性和全局性

江蘇省目前的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃還停留在短期規(guī)劃階段，主要以目前的農(nóng)村資源和環(huán)境優(yōu)勢，進行簡單的規(guī)劃、布局，建成后進行運營，此后很少進行長期規(guī)劃、動態(tài)布局、也不考慮園區(qū)整個區(qū)域的長期發(fā)展，突出表現(xiàn)在各種形式的農(nóng)家樂。農(nóng)家樂的休閑旅游產(chǎn)品比較單一，季節(jié)性強，經(jīng)營理念差，經(jīng)營人往往缺乏長期規(guī)劃、動態(tài)調(diào)整和區(qū)域全局統(tǒng)籌的意識[2]。目前江蘇省各種形式的農(nóng)家樂就有1860多個，比如以垂釣為主的農(nóng)家樂，可以進一步規(guī)劃為采摘、垂釣、傳統(tǒng)廚房體驗、住宿等為一體的農(nóng)家樂，將產(chǎn)業(yè)鏈延長，利于長期發(fā)展。

3.3 規(guī)劃缺乏對農(nóng)業(yè)自然資源的充分利用，雷同規(guī)劃多

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)從規(guī)劃到建設這個過程中，部分園區(qū)對景觀的營造只是機械的模仿風景區(qū)或旅游景點的景觀，進行人工再造，造成景點重復，毫無新意，使很多本來很有特點的地形地貌遭到忽視甚至破壞[3]。相反，增加了許多不合理的景觀設施，不僅浪費了大量的物力、人力，而且無法獲得較好的預期效果。更重要的一點是，沒有對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)自然資源現(xiàn)狀和自然景觀進行科學的規(guī)劃和充分利用，而只是通過景觀搬遷和雷同的景觀再造，建立起了休閑農(nóng)業(yè)園，這樣的休閑農(nóng)業(yè)園不能體現(xiàn)鄉(xiāng)村田園風光的特色和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的本質(zhì)目標。

雷同規(guī)劃多，導致雷同的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)多，不能滿足顧客對休閑農(nóng)業(yè)園景觀和文化多樣化的需求，造成顧客視覺疲勞，一次體驗變再不會來光顧，直接影響休閑農(nóng)業(yè)園的運營和效益，同時也影響了雷同園區(qū)的效益和發(fā)展。

3.4 規(guī)劃所體現(xiàn)的當?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢不明顯，特色不突出

作為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，不能充分體現(xiàn)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色，那就是不合理的規(guī)劃，就是形象工程和某些人單純的政績工程，這樣的規(guī)劃毫無意義，嚴重影響了休閑農(nóng)業(yè)園的發(fā)展。江蘇省具有江南水鄉(xiāng)之稱，比較有名的像“周莊”、“同里”，真正具有詩情畫意，充分體現(xiàn)了小橋、流水、人家的江南特色。江蘇還有海水養(yǎng)殖、臨海風光、海灘等等的特色，但是在江蘇省內(nèi)各地的自然景觀和人文特色是有差異的。而部分園區(qū)規(guī)劃沒有充分分析當?shù)剞r(nóng)業(yè)自然特色和文化特色，為了項目盡早的開發(fā)完成，只是簡單的模仿其它園區(qū)的景觀和建筑，對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)優(yōu)勢沒有充分挖掘和開發(fā)，形成同業(yè)競爭，無法吸引顧客，也不利于自生園區(qū)的生存和發(fā)展。

4 江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的研究思路

4.1 將可持續(xù)發(fā)展理念作為規(guī)劃的核心指導思想

可持續(xù)發(fā)展是科學的發(fā)展觀，是經(jīng)過實踐總結(jié)出來的理論指導，做任何事情不僅要考慮滿足當代人的需要還要考慮對子孫后代的需求不構(gòu)成危害的發(fā)展方式。因此，在制定休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，不僅要考慮園區(qū)現(xiàn)在的發(fā)展，還要考慮園區(qū)將來的發(fā)展，更要考慮人與自然、農(nóng)業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，不能為了眼前利益，盲目規(guī)劃，造成休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建成是建立在周圍農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境破換的基礎上。所以，建議做休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，始終要將可持續(xù)發(fā)展作為核心指導思想、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、充分利用當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和景觀特色，努力做到人與自然、環(huán)境和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

4.2 科學選址、反復論證、突出優(yōu)勢、發(fā)展地區(qū)特色

科學規(guī)劃是休閑農(nóng)園合理開發(fā)的前提[4]。只有通過反復的考察、科學的論證進行選址，突出區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃才能為園區(qū)的發(fā)展奠定良好的基礎，才能體現(xiàn)科學規(guī)劃、才能使園區(qū)在以后的競爭中立于不敗之地，才能吸引顧客，取得較好的經(jīng)濟效益，才能有利于農(nóng)業(yè)資源的合理利用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，在制定休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要堅持反復的深入實際考察選址地的區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)資源特色、文化特點、交通、客流量、等，并對現(xiàn)狀進行準確的判斷分析、科學的論證、立足地方特色，突出園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，確保制定的園區(qū)規(guī)劃能夠最大限度地突出該選址區(qū)的優(yōu)勢，并且園區(qū)的特色顯著，能夠在以后的競爭中處于優(yōu)勢，有利于綜合效益的實現(xiàn)[5]。

4.3 從區(qū)域全局出發(fā)，并注重規(guī)劃的總體性、長期性

一個成功的項目規(guī)劃，是項目發(fā)展的關(guān)鍵。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃對休閑農(nóng)業(yè)園的整體布局和未來發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃必須從區(qū)域的全局出發(fā)，注重總體規(guī)劃、短期規(guī)劃、中期規(guī)劃、長期規(guī)劃的合理布局，并根據(jù)實際情況動態(tài)控制，才能有利于園區(qū)的健康、可持續(xù)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的總體性、長期性、動態(tài)性緊密相連、缺一不可，只有他們的合體才能減少園區(qū)的無序開發(fā)和不良競爭的形成。因此，建議休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要立足于區(qū)域全局，注重總體規(guī)劃、兼顧長期規(guī)劃，才能有利于區(qū)域內(nèi)各休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的有序發(fā)展和良性競爭，避免惡性循環(huán)發(fā)展的出現(xiàn)。

4.4 充分利用當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)自然資源和文化資源

學生對體育教學評教的有效性是教學評價中最為核心和關(guān)鍵的一項內(nèi)容，在完善學生評教內(nèi)容上，要同時強化體育教師和學生的思想意識，要明確進行教學評教的目的是為了對體育教學進行改進，尤其是學生要在評教中具有主人翁的權(quán)利意識，要意識到真實表達評價是行使權(quán)力的表現(xiàn)。完善評價內(nèi)容還包括評教方法的豐富和多元化，由于高校體育教學具有特殊性，在評教上也要結(jié)合其特點，進行評價標準和項目的特殊設置，要結(jié)合體育教學發(fā)展的需求來收集相關(guān)的信息。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)具有明顯的去城市化性，主要分布在城市近郊和農(nóng)村地區(qū)，這些地方空氣清新、環(huán)境干凈、農(nóng)業(yè)自然景觀優(yōu)美、文化特色突出，適合休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要因地制宜，合理規(guī)劃，充分利用當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，尤其自然資源和文化資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園，盡最大努力減少對當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的破壞，努力體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展與當?shù)匕l(fā)展相協(xié)調(diào)，環(huán)境相適應[6-7]。

4.5 充分體現(xiàn)綜合效益

充分體現(xiàn)綜合效益是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要考慮的因素之一。只有實現(xiàn)綜合效益，才能實現(xiàn)共贏，互惠發(fā)展，促進多方利益的實現(xiàn)。因此，在編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮到園區(qū)的綜合效益的實現(xiàn)，兼顧各方面的因素，努力做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局、重點突出、因地制宜、可持續(xù)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定良好的基礎和借鑒。

5 以華西村的休閑農(nóng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃為例分析其可持續(xù)性

5.1 華西村休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的特色

5.1.1 充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的指導思想

華西村推出的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有多樣化[8]。無論是田園風光園、傳統(tǒng)農(nóng)舍體驗園、采摘園還是農(nóng)家樂趣游、自飲自娛等等，都是立足本村的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化的基礎上的，而且開發(fā)的休閑農(nóng)園項目都是綠色環(huán)保生態(tài)的，充分體現(xiàn)了可持續(xù)的發(fā)展觀，也能夠看到當初規(guī)劃者對園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的考慮和設計理念。這些休閑農(nóng)業(yè)園的推出不僅讓游客看到了江南的田園風光，還可以住傳統(tǒng)農(nóng)舍，用自己垂釣的魚、采摘的蔬菜，使用傳統(tǒng)的燒火鍋灶，用傳統(tǒng)廚具自己做飯，達到自娛自樂的目的，形成了休閑農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，既滿足了游客休閑度假，體驗農(nóng)家生活和傳統(tǒng)農(nóng)家文化的需求，又促進了華西村休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了可持續(xù)的發(fā)展觀。

5.1.2 對本村傳統(tǒng)特色深度挖掘，實現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的多樣化

華西村屬于亞熱帶季風氣候，可以種植香蕉、菠蘿，人心果、百香果、洋石榴等各種水果，還可以種植紅牛皮菜、佛手南瓜、蛋茄、鶴首瓜、蛇菜等新品種蔬菜以及適應亞熱帶生長的一切水果和蔬菜。正是從本村的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境入手，華西村的采摘園大力引進新品種水果和蔬菜，形成了各種水果蔬菜采摘園，讓游客達到休閑娛樂的目的，同時也欣賞了田園景觀，將采摘到的水果蔬菜根據(jù)需要可以帶回家或在當?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)家廚房自己燒火做飯，體驗傳統(tǒng)農(nóng)家生活，也可以到農(nóng)家住宿園住宿休息，真正達到了一體化的服務。

華西村開發(fā)的田園風光園、傳統(tǒng)農(nóng)舍體驗園、采摘園、農(nóng)家樂趣游、休閑生態(tài)園都是環(huán)境友好型休閑農(nóng)業(yè)旅游服務產(chǎn)品。這些休閑農(nóng)業(yè)園提供的服務型產(chǎn)品不會產(chǎn)生大量的生活垃圾，更不會破壞農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，完全符合環(huán)境友好型社會的發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了人與自然環(huán)境的友好發(fā)展。這也進一步說明華西村的休閑農(nóng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃之初充分考慮到了本村的實際情況，更考慮到了園區(qū)的規(guī)劃必須體現(xiàn)環(huán)境友好，人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的理論，這也是華西村園區(qū)能夠成功的一重要原因。

5.2 充分體現(xiàn)了園區(qū)規(guī)劃的原則，有利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

5.2.1 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的目的在于，充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和當?shù)氐奶厣?，通過規(guī)劃布局，在相同的投入下，能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化[9]。這里的效益不僅僅指經(jīng)濟效益，還包括環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能促進園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。華西村休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局項目充分考慮了經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，堪稱我國休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的典型，不管是田園景觀園、蔬菜采摘園、民俗文化園等都很好地結(jié)合了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，合理規(guī)劃和布局，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化、園區(qū)的影響力擴大到全國，很多游客慕名而來，社會效益顯而易見。

5.2.2 從實際出發(fā)，實事求是的原則

華西村的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃是在對本村的氣候特點、農(nóng)業(yè)資源情況和民俗文化、地理位置、交通、客源等各種要素綜合分析的基礎上作出的發(fā)展規(guī)劃，對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色進行了深度的挖掘，因此規(guī)劃和開發(fā)出的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品非常好地滿足了顧客的需求，也為其休閑農(nóng)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。所以，任何項目規(guī)劃都應本著從實際出發(fā)，實事求是的原則去規(guī)劃和開發(fā)，不能脫離實際，為政績而盲目的規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)園項目，最終導致開發(fā)失敗或曇花一現(xiàn)根本無法長期發(fā)展而關(guān)停[10]。

6 江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的可持續(xù)性總結(jié)

6.1 規(guī)劃體現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境及社會可持續(xù)性的統(tǒng)一

很多成功的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃始終堅持能夠從規(guī)劃角度體現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會的可持續(xù)發(fā)展的理念，使園區(qū)建設完成后，在運營過程中不僅能滿足游客的需求而且為當?shù)剞r(nóng)民帶來收益，而不破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，更能促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。這才是值得借鑒和推廣的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

6.2 規(guī)劃實現(xiàn)了園區(qū)近期發(fā)展規(guī)劃和遠期發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一

任何規(guī)劃都不是一次完成的，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃也不例外。當園區(qū)近期發(fā)展規(guī)劃完成后，根據(jù)經(jīng)營情況和客戶需求調(diào)查，會對園區(qū)進行中期和長期發(fā)展規(guī)劃，以促進園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。江蘇省部分休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也實現(xiàn)了近期發(fā)展規(guī)劃、中期發(fā)展規(guī)劃和長期發(fā)展規(guī)劃的協(xié)同和統(tǒng)一。在近期規(guī)劃的基礎上，進一步進行設計，讓園區(qū)從單一化旅游產(chǎn)品向綜合性旅游產(chǎn)品方向發(fā)展，為顧客提供更多的服務，以促進園區(qū)進一步發(fā)展。

6.3 規(guī)劃充分體現(xiàn)了本地的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化的特色，為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎

規(guī)劃充分體現(xiàn)了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和民俗文化的特色，這是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園的基本要求和根本條件，也是該休閑農(nóng)業(yè)園在運營和發(fā)展中能夠立于不敗之地的保障，有利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。江蘇省大部分休閑農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃都體現(xiàn)了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和文化特色，在此基礎上開發(fā)建設起來的。

[1] 朱利振， 楊旺生，姜萍.休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策——以江蘇傅家邊農(nóng)業(yè)園為例.銅仁學院學報， 2011， 13(6)： 80～84

[2] 信軍. 農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制內(nèi)容初探.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2014， 35(5)： 117～122

[3] 周建東， 陳學好，潘麗琴，等.城郊型觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)規(guī)劃研究——以揚州市沙頭鎮(zhèn)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)為例.揚州大學學報(農(nóng)業(yè)與生命科學版)， 2007， 28(4)： 85～87

[4] 于萍. 利益主體理論視角下的休閑觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究——以江蘇省句容市為例.江蘇農(nóng)業(yè)科學， 2011， 39，(3)： 677～679

[5] 芮正云. 我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能定位及其效應研究——基于江蘇白馬國家農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的認識與思考.安徽農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)， 2014， 23(1)： 11～16

[6] 丁金勝. 循環(huán)經(jīng)濟主導型農(nóng)業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃設計研究.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2015， 34(4)： 140～144

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[9] 戴美琪. 休閑農(nóng)業(yè)旅游對農(nóng)村社區(qū)居民的影響研究——以黃興鎮(zhèn)為例.長沙：中南林業(yè)科技大學， 2007

[10]吉小燕， 王衛(wèi)生，錢晶.江蘇休閑農(nóng)業(yè)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的探討.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 2014， 65～70

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《中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》雜志(月刊)是中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室、中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃學會聯(lián)合主辦的指導性與學術(shù)性相結(jié)合的綜合性刊物，主要宣傳農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護治理、農(nóng)業(yè)計劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃、農(nóng)村區(qū)域開發(fā)、商品糧基地建設等方面的方針政策；介紹農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究、持續(xù)農(nóng)業(yè)等方面的經(jīng)驗、成果和國外動態(tài)，以及新技術(shù)、新方法的應用，探討市場經(jīng)濟發(fā)展和運行機制與農(nóng)業(yè)計劃、農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的關(guān)系和影響，推動農(nóng)業(yè)計劃和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃學術(shù)理論發(fā)展，普及有關(guān)基礎知識。本刊面向從事農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和區(qū)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃、規(guī)劃的干部、科技人員、大專院校師生及廣大農(nóng)村干部。

《中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》雜志為月刊、國內(nèi)外公開發(fā)行，大16開本。每冊定價30.00元，全年每套360元。訂閱款可通過郵局匯寄《中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》編輯部，地址：北京海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，郵編：100081。或可通過銀行匯款，開戶行：農(nóng)行北京北下關(guān)支行，行號：103100005063，賬號：11050601040011896，單位名稱：中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所。電話：(010) 82109632 82109628 82109647 82109637，傳真：(010) 82109632 82109637。

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THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF LEISURE AGRICULTURAL PARK IN JIANGSU PROVINCE*

Zhu Xiaojun1,2※,Mao Shuai3

(1.School of Art and Design，China University of Mining and Technology，Xuzhou, Jiangsu 221116，China；2.Graduate School of Design，Dongseo University，Busan，716617, Kovea;3.School of Management，China University of Mining and Technology，Xuzhou, Jiangsu 221116，China)

Taking Jiangsu province as an example, this paper introduced the development scale,main types, management pattern, and distribution of the leisure agriculture park. Four major problems were pointed out in the development of leisure agricultural park, such as unsuitable address of the agricultural park, improper selection of site environment, lack of long-term planning, not full use of agricultural natural resources, not obvious local agricultural advantage, and not prominent characteristics.Finally, it put forward some suggestions to develop leisure agriculture, such as taking the concept of sustainable development as the core guiding ideology of leisure agriculture development, focusing on the overall andlong-term planning, promoting the outstanding advantages with the regional characteristics. At the same time,it pointed out that the planning should make full use of local agricultural and cultural resources, and can reflect the comprehensive benefits of the park.

Jiangsuprovince; leisure agriculture; development planning; sustainable development

10.7621/cjarrp.1005-9121.20161015

2015-09-28

朱小軍(1976—)，女，湖北武漢人，博士、講師。研究方向：區(qū)域規(guī)劃及環(huán)境藝術(shù)設計、農(nóng)村地域再生設計。Email：design@cumt.edu.cn

教育部人文社會科學研究基金“休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化與扶持政策研究”(14YJC630097)； 中央高?；究蒲谢稹靶蓍e農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化及扶持政策研究”(2014WB13)； 江蘇省哲學社會科學基金“江蘇省休閑農(nóng)業(yè)的特色化建設與協(xié)調(diào)發(fā)展研究”(13GLC014)

F592.7; F323.4; F303.4

A

1005-9121[2016]10-0088-07

① 數(shù)據(jù)來源于《江蘇新農(nóng)村發(fā)展系列報告2014》