霍海燕++胡曉明

【摘要】在數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)呈爆炸式增長、機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在的大數(shù)據(jù)時代影響下，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作思路及日常生活將發(fā)生巨大變化，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極響應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的挑戰(zhàn)，不斷學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)時代背景下的新工具、新理念和新方法，適應(yīng)用大數(shù)據(jù)考量、用大數(shù)據(jù)思維、用大數(shù)據(jù)決策，為科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和民主決策提供參考。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) 領(lǐng)導(dǎo)干部 決策 【中圖分類號】D035 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

大數(shù)據(jù)時代為領(lǐng)導(dǎo)干部帶來新的機(jī)遇

大數(shù)據(jù)技術(shù)衍生的物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)整合、基于語義網(wǎng)的Web3.0、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展和使用，從根本上改革政府組織模式和政府形態(tài)，將對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作效率、科學(xué)決策、創(chuàng)新能力以及干部形象等多個方面產(chǎn)生影響。

首先，有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效率，為科學(xué)決策提供保證。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠及時獲取和了解社會各界意見，實(shí)現(xiàn)決策的民主化；同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)所蘊(yùn)含的豐富的數(shù)據(jù)資源使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在較短時間內(nèi)快速獲取與決策有關(guān)的科學(xué)成果，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在大量科學(xué)研究資料上進(jìn)行決策考量，大大降低了決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)，從而更加有利于領(lǐng)導(dǎo)干部做出科學(xué)決策。

其次，有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用為領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力提高提供了一個良好的平臺。在知識和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新思維必須放眼全球，借助大量數(shù)據(jù)的應(yīng)用和分析，才能獲得進(jìn)一步發(fā)展的良機(jī)。大數(shù)據(jù)時代下的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等一系列信息通訊技術(shù)的應(yīng)用使數(shù)據(jù)信息的獲取與交流更加靈活高效地實(shí)現(xiàn)，有力推動領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的不斷提高。

第三，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部個人形象。大數(shù)據(jù)時代信息技術(shù)的高效便捷使各種信息傳播呈現(xiàn)“擴(kuò)散式”的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部一些貼近群眾、百姓能夠認(rèn)可的言談舉止，一旦借助大數(shù)據(jù)時代的信息技術(shù)的聚合、擴(kuò)散，就容易在社會中產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，這些“蝴蝶效應(yīng)”就轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷目诒?、社會的認(rèn)可。因此，面對大數(shù)據(jù)時代的到來，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢，順勢而為，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的高效、透明、開放、便捷等特點(diǎn)，為個人形象和人格魅力加分。

第四，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思考和分析能力。在大數(shù)據(jù)時代，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識問題、分析問題、思考問題和解決問題，都需要進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的“關(guān)聯(lián)”，這種“關(guān)聯(lián)”包括人與人的關(guān)聯(lián)、人與物的關(guān)聯(lián)、多維度的關(guān)聯(lián)等。同時，在大數(shù)據(jù)時代，領(lǐng)導(dǎo)干部需要的數(shù)據(jù)信息可能以形式多樣的方式存在于不同的時間段、不同的網(wǎng)絡(luò)平臺和變換的地理位置，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部深入挖掘看似一些不相關(guān)的數(shù)據(jù)，從這些不相關(guān)的數(shù)據(jù)中找出可能存在的規(guī)律，這在很大程度上提高了領(lǐng)導(dǎo)干部思考和分析問題的能力。

大數(shù)據(jù)時代領(lǐng)導(dǎo)干部面對的挑戰(zhàn)

領(lǐng)導(dǎo)干部在獲得大數(shù)據(jù)時代發(fā)展機(jī)遇的同時，也需要積極應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代所帶來的各種挑戰(zhàn)。

第一，對領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式的新要求。大數(shù)據(jù)時代下的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要具備縱覽全局的觀念和全面系統(tǒng)的思維，同時還要有透過數(shù)據(jù)信息表象找尋事物本質(zhì)的能力和素質(zhì)。因此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用全面系統(tǒng)的思維方式來分析和解決問題，不僅要根據(jù)已知的各種條件進(jìn)行推測，還要進(jìn)一步挖掘和分析事物的深層次因素，通過對那些潛在及未知因素的全面系統(tǒng)分析后再做決策。

第二，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的新要求。大數(shù)據(jù)時代下的領(lǐng)導(dǎo)干部要想具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，就必須要掌握大數(shù)據(jù)時代下的新工具、新技術(shù)，并學(xué)會用新的工具和技術(shù)解決現(xiàn)實(shí)問題。在大數(shù)據(jù)時代，誰能夠快速無誤的掌握和分析數(shù)據(jù)信息，誰就能搶先一步跨入戰(zhàn)略制高點(diǎn)。因此，面對大數(shù)據(jù)時代浩瀚的數(shù)據(jù)信息，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備獲取和分析數(shù)據(jù)信息的能力，這種能力的高低直接決定著領(lǐng)導(dǎo)干部未來的核心競爭力，也是未來衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的具體指標(biāo)之一。

第三，對領(lǐng)導(dǎo)干部行為舉止的新要求。隨著大數(shù)據(jù)時代下的新工具、新技術(shù)的不斷普及，一些網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖和交流平臺應(yīng)運(yùn)而生，這些平臺和個人在傳播信息、制造輿論、點(diǎn)燃民意方面發(fā)揮著不小的作用。然而，一些過度的聚焦和制造輿論也產(chǎn)生巨大的負(fù)面效應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活上一些很小的紕漏和失誤，經(jīng)過人為、有意識的制造輿論和傳播擴(kuò)散，最后演變成為全民關(guān)注的大事件，綽號“微笑局長”的陜西安監(jiān)局原局長不合時宜的表情就是現(xiàn)實(shí)的案例。因此，大數(shù)據(jù)時代下的領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重自己的言談舉止，要更加的以飽滿的熱情和恰當(dāng)?shù)呐e止來工作和生活。

第四，對領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)據(jù)安全防范意識的新要求。在大數(shù)據(jù)時代下，越來越多的政府?dāng)?shù)據(jù)信息通過移動存儲介質(zhì)、云技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行存儲、傳輸和處理。先進(jìn)技術(shù)在方便工作的同時，也使政府涉密數(shù)據(jù)信息的泄密風(fēng)險(xiǎn)激增。相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部對大數(shù)據(jù)技術(shù)下的數(shù)據(jù)信息泄密的危害認(rèn)識不足，導(dǎo)致政府?dāng)?shù)據(jù)信息泄密風(fēng)險(xiǎn)大大增加；同時，在保密工作上技術(shù)手段不強(qiáng)，缺乏有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)竊密的高科技“殺手锏”。

大數(shù)據(jù)時代領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)對之策

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的大數(shù)據(jù)時代下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)順勢而為，不斷引進(jìn)新思維，更新舊觀念，學(xué)會用大數(shù)據(jù)時代里的新技術(shù)和新工具進(jìn)行調(diào)研、分析和決策，不斷發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的積極作用，進(jìn)一步促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力升級。

第一，轉(zhuǎn)變觀念、順勢而為。大數(shù)據(jù)時代是整個世界的發(fā)展趨勢，強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)據(jù)信息正改變著整個世界，影響著世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的各個方面，在這場世界信息技術(shù)革命中，沒有人能夠置之度外。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在大數(shù)據(jù)時代面前，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷從浩瀚的數(shù)據(jù)信息中尋找新變化帶來的新價(jià)值，勇于克服對大數(shù)據(jù)時代的抵觸和畏懼心理；領(lǐng)導(dǎo)干部要順勢而為，積極融入大數(shù)據(jù)時代，努力學(xué)習(xí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)時代下的新技術(shù)、新工具進(jìn)行思考、分析和決策，使大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)據(jù)信息服務(wù)于工作、學(xué)習(xí)和生活。

第二，巧借平臺，提升形象。良好的個人形象和人格魅力是領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)成敗的重要因素之一。具備良好的個人形象和人格魅力，才會吸引一大批追隨者，才能使整個集體協(xié)調(diào)聯(lián)動、生機(jī)盎然，反之則死氣沉沉、一盤散沙。良好的個人形象和人格魅力的關(guān)鍵在于獲得他人的認(rèn)同，從而贏得追隨者并實(shí)現(xiàn)價(jià)值，大數(shù)據(jù)時代的各種新技術(shù)、新工具的應(yīng)用為領(lǐng)導(dǎo)干部個人形象和人格魅力的提升搭建了重要的平臺。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于借助大數(shù)據(jù)時代的新工具、新方法，通過大數(shù)據(jù)平臺讓個人形象和人格魅力發(fā)揮最大的價(jià)值。

第三，善管數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)。面對著紛繁多變的數(shù)據(jù)信息，如何確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和權(quán)威性成為擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前一個亟待解決的問題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極規(guī)范本單位的數(shù)據(jù)信息采集和共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭的管理，保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性，做到誰主管誰負(fù)責(zé)、誰采集誰負(fù)責(zé)，建立數(shù)據(jù)信息責(zé)任制；此外，還應(yīng)規(guī)范數(shù)據(jù)信息更新機(jī)制，保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)鮮活。

第四，正確使用，防止泄密。大數(shù)據(jù)時代的信息技術(shù)開放便捷的同時，也對涉密工作和個人隱私產(chǎn)生了巨大的威脅。如何防范數(shù)據(jù)信息泄密、增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全成為了大數(shù)據(jù)時代的重要組成部分。國家應(yīng)盡快制定和出臺相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)信息的傳播和使用，做到有法可依；同時，嚴(yán)厲打擊利用大數(shù)據(jù)時代的新工具、新技術(shù)進(jìn)行違法犯罪活動，防止數(shù)據(jù)信息被非法交易、竊取或篡改，做到有法必依；此外，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)保密意識，掌握一些反竊取、反泄漏的技術(shù)常識，不斷提高大數(shù)據(jù)時代下的信息安全。

（作者單位：鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院）

【注：本文為國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目《公共政策制定過程中公民參與的有效性研究》（項(xiàng)目編號：12BZZ009）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①邁爾·舍恩伯格、庫克耶，盛楊燕、周濤譯：《大數(shù)據(jù)時代》，杭州：浙江人民出版社，2013年。

②劉明輝：《超越權(quán)力：網(wǎng)絡(luò)時代的領(lǐng)導(dǎo)行為》，北京：國家行政學(xué)院出版社，2011年。

③倪考夢：《大數(shù)據(jù)時代的政府治理之道》，《決策咨詢》，2013第5期。

責(zé)編/潘麗莉 美編/于珊