山東九成公益訴訟案件通過訴前程序解決

因食藥部門遲遲未查處銷售有毒有害食品的薛某，今年5月底，山東省臨清市檢察院建議食藥部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。食藥部門隨后做出行政處罰決定書，對薛某罰款4萬余元。

從山東省檢察院了解到，在山東發(fā)現(xiàn)的190件公益訴訟案件線索中，像臨清檢察院這樣通過訴前程序解決的占九成，只有很少一部分案件，檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議后，行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法或仍舊不依法、未完全履行職責(zé)，導(dǎo)致國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。此時，檢察機(jī)關(guān)會通過及時提起公益訴訟的方式來制裁違法行為，維護(hù)國家和社會公共利益。

從去年7月試點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟以來，山東省檢察機(jī)關(guān)在全省6個試點(diǎn)地區(qū)全面鋪開。截至目前，共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索190件，已通過檢察建議等方式履行訴前程序案件152件，3起案件被最高檢確定為公益訴訟試點(diǎn)工作典型案例，還有4起公益訴訟案件已呈報最高檢審批。

山東省檢察院提出，今年年底前，6個試點(diǎn)市的半數(shù)以上基層院要解決案件線索發(fā)現(xiàn)、移交上突破空白，明年6月底試點(diǎn)結(jié)束前，所有試點(diǎn)市的基層院都要解決空白；非試點(diǎn)地區(qū)也要在解決案件線索發(fā)現(xiàn)、移交上突破空白。

同時，各試點(diǎn)單位要將提起公益訴訟的案件范圍由生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域向國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全領(lǐng)域延伸和拓展，實(shí)現(xiàn)行政公益訴訟和民事公益訴訟并舉。

（吳書光）