■文/鐘海見

時刻把質量安全放在心上——新形勢下特檢人加強責任意識與責任擔當芻議

■文/鐘海見

海恩法則曾指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。它告訴我們，事故的發(fā)生是量的積累的結果。再好的技術、再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人的責任意識。2015年以來，湖北荊州、河南信陽、浙江杭州、廣東珠海等地相繼發(fā)生特種設備安全事件……每一起事件的背后，都折射出特種設備監(jiān)管鏈條中相關人員責任意識與擔當?shù)娜笔?。特種設備安全與特檢人的責任意識密不可分，全面提高特檢人的責任意識可以有效地減少事件的發(fā)生。結合當前特種設備安全形勢，筆者從管理者的視角，對特檢人責任意識的重要性、表象及要素，以及如何培養(yǎng)責任心強的特檢人進行了剖析探討。

特檢人責任意識的重要性

責任意識是指一個人對自己、對家人、對單位乃至對社會應盡的責任和義務的認知態(tài)度，是對事情能敢于負責、主動負責的態(tài)度，是對自己所負使命所具備的忠誠和信念。特種設備檢驗人員作為特種設備技術保障主體，是依法檢驗特種設備安全與否的具體執(zhí)行者，是保障特種設備安全的具體落實者，基于使命認知和責任擔當?shù)呢熑我庾R，就成為特檢人履行職能和確保安全的關鍵因素。

責任意識是做好特檢人本職工作的首要前提?！霸谄湮弧⒅\其政、做其事、盡其責”，忠于職守、勤勉盡責是每一個職工起碼的職業(yè)操守和道德品質。每個人的崗位不盡相同，所負責任有大小之別，但要把工作做得盡善盡美、精益求精，卻離不開一個共同的因素，那就是具備強烈的事業(yè)心和責任感。有了責任意識方能敬業(yè)，自覺把崗位職責、分內之事銘記于心，該做什么、怎么去做及早謀劃、未雨綢繆；有了責任意識方能盡職，一心撲在工作上，做到不因事大而難為、不因事小而不為、不因事多而忘為、不因事雜而錯為；有了責任心方能進取，不因循守舊、墨守陳規(guī)、原地踏步，而是勇于創(chuàng)新、與時俱進、奮力拼搏。作為一名特檢人員，能不能干好本職工作，責任意識是衡量的唯一標準。

責任意識是確保檢驗結果無差錯的重要保證。擁有強烈的責任意識，再大的困難也可以克服，再危險的工作也會減少風險。反之，如果責任意識差，那么很小的問題也可能釀成大禍，再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。2010年12月5日俄羅斯發(fā)射的3顆“格洛納斯”導航衛(wèi)星未能進入預定軌道，事后經(jīng)調查火箭推進器中的氧化劑加注過量是導致3顆“格洛納斯－M”全球導航衛(wèi)星發(fā)射失敗的直接原因。責任意識缺失引起的工作差錯，給國家?guī)砀哌_43億盧布的經(jīng)濟損失及無法預計的形象損失。無差錯是我們特檢工作的重中之重。如果我們在工作過程中，缺乏責任意識、敷衍了事，就會出現(xiàn)問題，更不會去主動查找問題。這些未被發(fā)現(xiàn)的問題很有可能成為日后引發(fā)重大事件發(fā)生的原因。

責任意識是提高安全保障能力的有力武器。在《致加西亞的一封信》里，羅文之所以在困難重重中能夠把信送給加西亞將軍，是因為他知道自己所肩負的是一場戰(zhàn)爭的勝敗，一個國家興亡的重大責任。正是這種強大的責任意識，提高了他完成任務的勇氣和決心，增強了他的執(zhí)行力。我們特檢機構每一個部門、每一個崗位都與特種設備安全相互關聯(lián)、相輔相承。如果我們工作的每一環(huán)節(jié)每個人都具有超強的責任意識，那么我們的團隊將會涌現(xiàn)出很多能夠把信送給加西亞的人，從而每個崗位的工作必然能做到讓政府放心、讓百姓放心，我們這支隊伍的執(zhí)行力、保障安全的水平就會不斷實現(xiàn)質的飛躍。

當前特檢人責任意識的分類與表象

隨著社會變革的深入進行，包括特檢人在內的社會公眾的思想意識和價值觀念發(fā)生著前所未有的劇烈變化，導致部分特檢人思想認知的偏失和價值體系的多元。根據(jù)目前特檢機構管理體系及人員現(xiàn)狀，特檢人的責任意識大致分為三大類：

第一類，就是沒有責任意識，或者叫責任意識欠缺，理論上就是年度考核中不稱職的這類人。主要表現(xiàn)在，應該做、必須做的事情，他都不去做?？梢哉f是眼中無活。領導交待他攻五個山頭，他就攻了兩個山頭。整天在辦公室無所事事，看看電腦、看看報紙混日子，“等、靠、要”思想嚴重，平時可能還有遲到早退、不請假溜出去等現(xiàn)象。這一類人，在特檢人的群體中可能會有，但是極個別的存在。

第二類，是有責任意識，或者叫責任意識一般，理論上講就是年度考核中稱職或者基本稱職的這類人。主要表現(xiàn)在，憑良心做事，堅持對得起工資的原則，按規(guī)定完成日常工作，領導交待他攻五個山頭，他最多攻五個山頭。如果是一般的技術機構，這樣的人還算履職到位。因為一般技術機構只要能按程序辦事，用儀器按技術規(guī)范做到位就可以了，他們工作性質中客觀因素較多，主觀因素相對少些。但是，作為管特種設備的機構，檢驗工作更像醫(yī)生一樣，儀器雖然重要，但主觀因素對工作結果影響很大，這就要求我們的特檢人僅僅做到一般技術機構的要求是不夠的，需要更細心、更認真。

第三類，就是具有超強的責任意識或有主人翁精神，理論上就是年度考核中優(yōu)秀或由于名額所限評為稱職的優(yōu)秀人員。這類人能從單位發(fā)展大局出發(fā)，任勞任怨，積極謀事，主動而為，為單位分擔困難，經(jīng)常加班加點不計報酬，不計得失，領導交待他攻五個山頭，他就攻八個山頭。這類人你只要給他指明一個方向，他可以把這件事情做得更漂亮、更到位。這類人很有擔當，很有事業(yè)心。如果是普通職工，那就是優(yōu)秀職工；如果是中層，那就是獅子型的干部。他們能把單位的事業(yè)當成自己家的事一樣來辦。這類人是特檢事業(yè)發(fā)展過程中迫切需要也是將大力培養(yǎng)的關鍵人才，也是單位事業(yè)發(fā)展的核心力量、中堅力量。

新形勢要求特檢人具備超強的責任意識

特種設備檢驗機構和一般技術機構小同大異。都是依法對檢驗對象進行符合性判定，都有質量管理體系，這是小同。但是工作結果可以直接顯現(xiàn)出大異之處，特檢機構是管安全的機構，特檢人工作結果的準確與否，直接影響老百姓的生命安全，關系經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。這就是特檢機構與其他技術機構之間的最大差異，最大的“不一樣”。這就要求我們特檢人的責任意識相比其他機構要求更高、標準更嚴，要有一種超乎尋常的責任意識去開展工作。

具備超強的責任意識，是當前特種設備安全形勢的需要。今年特種設備事故率并不高。不管是全國還是我省，差不多與往年持平。但是，今年特種設備事故最后演變成為公共事件的很多。2015年7月，湖北荊州、河南信陽、浙江杭州等地相繼發(fā)生電梯致人傷亡事故，緊接著天津港發(fā)生爆炸，都涉及到特種設備。特種設備安全引起了黨中央、國務院的高度重視，習總書記在天津港爆炸事件發(fā)生以后，做出批示，強調安全工作要站在人民利益至上的高度來對待，提出要“安全發(fā)展”的理念。政府的高度重視及社會的高度關注給我們特檢機構帶來非常大的壓力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的突飛猛進，特種設備以每年10%～20%的幅度在增長，現(xiàn)在整個浙江省有一百余萬臺特種設備，但我們特檢人員的數(shù)量并未相應增加。在這樣的現(xiàn)實矛盾中，我們保障特種設備安全的要求卻不容半點放松。在這樣的現(xiàn)狀中，只有靠特檢人超強的責任意識，才能有效克服人機矛盾突出的困難。

具備超強的責任意識，是十八大后政治形勢的需要。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，提出反對“四風”和“三嚴三實”的具體要求，不斷將黨的作風建設推向深入。以前我們技術機構工作人員下去開展工作，有的確實存在收專家費、收土特產的所謂“潛規(guī)則”行為。十八大后被勒令禁止，在法律上有專家定性這是一種“邊緣腐敗”，屬于利用職權獲取不正當利益。以前有的拿一點企業(yè)的專家費、土特產，然后努力把事情做好，這其實不是有責任意識的表現(xiàn)，而是一種不正當?shù)慕灰仔袨椤，F(xiàn)在是絕不允許再存在這樣的情況。在這樣的政治形勢背景下，以前我們工作中可能存在的“利益鏈”或“潛規(guī)則”已不復存在，將工作做好的原動力就只有依靠我們超強的責任意識。

具備超強的責任意識，是當前機構改革形勢的需要。檢驗檢測機構整合改革是黨中央和國務院下發(fā)的一項重要改革任務，是國務院為加快轉變政府職能，推進政企分開、事企分開、管辦分離的重要舉措。如今，各省特檢機構改革正在穩(wěn)步推進。特檢機構的發(fā)展走到了重要轉折點，責任意識的問題對單位來說已不是一個小問題。我們要主動拓展市場參與競爭，要打造全國一流的檢驗機構，在改革創(chuàng)新中轉型升級發(fā)展，要求我們每個職工都要具有一種超強的責任意識，努力在本職工作崗位上做出更加出色更加給力的業(yè)績。也只有這種超強的責任意識，才能進一步增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。也只有形成了這樣的一種工作狀態(tài)，我們每個人都擔當起自己應負的責任，這種責任意識的合力相加，才能形成推動共同事業(yè)發(fā)展前進的巨大動力。有了這種動力，不管將來面臨的形勢如何錯綜復雜，面臨的改革風浪如何波濤洶涌，我們都能夠披荊斬棘、乘風破浪，推進事業(yè)又好又快發(fā)展。

超強責任意識的體現(xiàn)

具備超強的責任意識，這是黨的事業(yè)發(fā)展要求，也是我們特檢機構存在的本質需要。對我們特檢人來說，超強的責任意識體現(xiàn)在六個方面：一是執(zhí)行力，執(zhí)行力是做好任何一項成功工作的關鍵，是責任意識在工作中的具體體現(xiàn)。只有強化責任意識，才能提升執(zhí)行力，提升執(zhí)行效果，徹底扭轉執(zhí)行速度不夠，行動慢，標準低，力度小，不到位等現(xiàn)象，圓滿完成工作目標；二是守紀律，只有增強工作責任意識，才能端正工作態(tài)度，繃緊廉政安全的弦，做到依法檢驗、遵章辦事，有效扭轉有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，作守紀律、講規(guī)矩的表率；三是優(yōu)服務，服務政府、服務產業(yè)、服務客戶、服務老百姓是我們工作的目標，有了責任心，就有了做好工作的激情和熱情，就能樹立主人翁敬業(yè)精神，時時刻刻把服務對象放在心上，做到件件有落實，事事有回音；四是有擔當，特檢工作有壓力、有風險，有了責任心就會產生克服阻力，解決困難的動力，就會使我們放棄一切私念，不找借口，不慮得失，以最佳的精神狀態(tài)投入工作，充分發(fā)揮用心做事的積極性、主動性和創(chuàng)造性，再危險的工作也能減少風險，也能實現(xiàn)零風險；五是促發(fā)展，特檢機構改革即將到來，在這重大的變革中，需要大家都具有高度的責任意識，擰成一股繩，形成發(fā)展的合力與動力，積極創(chuàng)新激發(fā)市場活力，實現(xiàn)機構轉型升級發(fā)展；六是保安全，保障特種設備安全是我們所有工作的出發(fā)點與落腳點。我們要以高度負責的態(tài)度，主動研究、發(fā)現(xiàn)工作中每個環(huán)節(jié)、每個過程中存在或可能存在的所有隱患與問題，要給生產、使用單位提出具有針對性的意見建議，就像醫(yī)生做體檢一樣。只有這樣，才能有效消除事故隱患，才能降低特種設備事故概率。

如何培養(yǎng)具有超強責任意識的特檢人

具有超強責任意識的人，是特檢事業(yè)發(fā)展過程中迫切需要也是將大力培養(yǎng)的關鍵人才，他們將是特檢事業(yè)發(fā)展的核心力量、中堅力量。我們要努力推進形成一種人人具有超強責任心的氛圍。

一要重點培育以“超強責任意識”為主要內容的核心價值理念。在特種設備安全形勢越來越嚴峻、黨的作風建設要求越來越嚴格、機構改革加速推進的大背景下，我們亟需重點培育、形成以“超強責任意識”為主要內容的核心價值理念，全面提高干部職工的認識，正確理解特檢機構是保障安全的機構，特檢工作關系經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定，特檢人肩負著保護老百姓生命財產安全的重任，工作意義重大。正確引導與激勵干部職工有效開展工作，全面落實保障安全的責任。

二要明確崗位責任設計。針對特檢工作的特點與要求，目前特檢機構都建立了比較完善的內部管理機制。但是，這種機制對責任的管理是模糊的，并不符合責任應當具備明確性的特征，以及追究責任必須具有詳致的崗位描述要求。我們必須從崗位上量化責任目標，將責任目標逐一分解落實到具體承擔責任目標的每個人，建立起全員、全崗、全程的責任體系，涵蓋特檢工作的各個方面。

三要建立對責任的考核評估。我們要設計科學的制度框架，進行公正的考核評估，有效形成增強責任意識的衡量手段，形成體現(xiàn)時代精神、反映部門特色、符合特檢實際的責任意識考核機制。通過持續(xù)優(yōu)化考核、評價體系，在選人用人、薪酬分配、評優(yōu)推優(yōu)等工作中充分體現(xiàn)“責任意識”重要導向因素，營造以“責任意識”為主要特點的特檢文化氛圍，塑造“特檢人”應有和特有的工作靈魂。

四要強化責任追究。結合“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，層層傳導特種設備安全技術保障及黨風廉政建設的責任與壓力，確保責任落到實處。將工作能力強、工作業(yè)績優(yōu)、責任意識強的人才提拔重用，樹立典范，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)。對違法違紀、責任意識不強的行為，加大制度督查和正風肅紀追責力度，努力打造一支講政治講大局、有責任有擔當、干凈干事的干部隊伍。

（作者單位：浙江省特種設備檢驗研究院）