為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級助力

主講人：河北省遷安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 張衛(wèi)兵

2016年是開啟“十三五”征程的開局之年。河北省遷安市質(zhì)監(jiān)局將從四個方面加大工作力度，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級助力，為人民生活平安幸福、社會諧穩(wěn)定提供保障。

以“質(zhì)量提升”實現(xiàn)新突破

品牌是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到較高水平的重要標(biāo)志，是企業(yè)和地區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源、競爭力的核心要素。遷安市質(zhì)監(jiān)局將以培育名優(yōu)產(chǎn)品為抓手，強化宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)培育、爭創(chuàng)更多名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、質(zhì)量效益型企業(yè)、政府質(zhì)量獎，使全市更多企業(yè)擁有自己的品牌和知識產(chǎn)權(quán)。一是幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的抓手，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，提升質(zhì)量和效益；二是全面提升全社會質(zhì)量意識，將誠實守信、持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為社會、企業(yè)和員工的行為準(zhǔn)則，推進先進質(zhì)量文化建設(shè)；三是進一步推動和完善政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的全市質(zhì)量安全責(zé)任體系，構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量工作格局，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，使質(zhì)量提升活動更加扎實深入，為遷安市建設(shè)新型制造業(yè)基地、打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地助力加油，進一步提升全市產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平，在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。

以高標(biāo)準(zhǔn)支撐新發(fā)展

沒有高標(biāo)準(zhǔn)就沒有高質(zhì)量。遷安市質(zhì)監(jiān)局將重點引導(dǎo)全市22個規(guī)模以上企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，在生產(chǎn)、經(jīng)營活動的全過程實行標(biāo)準(zhǔn)化管理；加快建立集標(biāo)準(zhǔn)采集、研究、服務(wù)于一體的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，將全市現(xiàn)行的企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，找差距、看不足；重點加強精品鋼鐵業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和煤化工業(yè)、包裝建材業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)、食品醫(yī)藥業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)板塊的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推動全市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)采用國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)，推動市直有關(guān)部門和單位、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，鼓勵企業(yè)對重大技術(shù)研發(fā)項目同步開展配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，在市場經(jīng)濟中擁有更多的話語權(quán)，全面提升全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，消滅無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

我們還將結(jié)合遷安美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極宣傳貫徹《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

以精細(xì)計量和檢測力促高效益

計量是企業(yè)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是遷安市實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要保障。2016年，遷安市質(zhì)監(jiān)局將重點強化全市重點用能單位能源資源計量的主體責(zé)任，幫助企業(yè)完善能源資源計量管理體系，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備能源資源計量器具，推動能源資源計量數(shù)據(jù)在線、實時采集，提升計量數(shù)據(jù)的綜合分析和應(yīng)用能力；全面履行大氣污染防治工作職責(zé)，做好煤質(zhì)檢測工作，為市委、市政府節(jié)能監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，為全市節(jié)能減排降耗提供技術(shù)支撐。

遷安市質(zhì)監(jiān)局將把加強技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)作為服務(wù)全市綠色發(fā)展的重要抓手，全面提升檢驗、檢定、檢測人員和技術(shù)裝備的能力水平，為政府、企業(yè)和社會提供科學(xué)、公證、可靠的計量檢定、質(zhì)量檢驗信息，支持全市重要支柱產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

以行政監(jiān)管的高效率實現(xiàn)特種設(shè)備安全運行

特種設(shè)備安全直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)安全、人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定。目前，遷安市注冊特種設(shè)備總量已經(jīng)達(dá)到9777臺件，占全省的1/50。特種設(shè)備總量和年增長量均居全省各縣前列。解決特種設(shè)備監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)察力量不足的問題仍然是遷安市質(zhì)監(jiān)局面臨的重要課題。

2016年，遷安市質(zhì)監(jiān)局將進一步完善全市特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、風(fēng)險管理體系、績效評價體系、科技支撐體系，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察效率。

一是著力加強使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。通過加強動態(tài)監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察、法制宣傳和績效考核等措施，督促使用單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程、維護保養(yǎng)、隱患排查治理、應(yīng)急演練等制度，督促企業(yè)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案落實到位，不斷提升使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用行為。

二是加強重點設(shè)備安全監(jiān)管。積極推行基于風(fēng)險的設(shè)備分類監(jiān)管模式，把事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的設(shè)備和社會影響面大、敏感度高的高風(fēng)險設(shè)備作為監(jiān)管重點，提高特種設(shè)備本身安全性和人為安全性。加大對電梯使用單位和維保單位的監(jiān)督管理，建立電梯維保單位誠信評價體系和老舊電梯更新改造機制，提升電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管水平，解決群眾關(guān)注的熱點和難點問題。

三是明確監(jiān)管責(zé)任。明確各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關(guān)職能部門特種設(shè)備安全主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員和基層特種設(shè)備安全協(xié)管員，提升特種設(shè)備安全監(jiān)察人員水平，建設(shè)一支科學(xué)高效的特種設(shè)備安全監(jiān)管和保障隊伍，不斷完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任體系，形成“地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工直接參與、社會支持監(jiān)督”的工作格局，為保障人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定保駕護航。