■文/蔣文周

狠抓質(zhì)量安全 深化質(zhì)監(jiān)改革——貴州省黔東南州質(zhì)監(jiān)局深化改革保障質(zhì)量安全紀(jì)實(shí)

■文/蔣文周

近年來，貴州黔東南州質(zhì)監(jiān)局深化改革，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，保障質(zhì)量安全，推動質(zhì)量發(fā)展，全力服務(wù)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級,質(zhì)監(jiān)工作亮點(diǎn)突出，結(jié)出了累累碩果。

強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管

黔東南州質(zhì)監(jiān)局以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、稽查打假為抓手，加大工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和后處理工作，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管，提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有效性。該局充實(shí)執(zhí)法力量，強(qiáng)化科技打假裝備投入，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，用“鐵腕”嚴(yán)厲打擊危及人身健康和生命安全等質(zhì)量違法行為。“十二五”期間，該局辦理各類行政處罰案件1756件，及時處理舉報(bào)投訴案件140件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失120萬元。全州未出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性的重大質(zhì)量安全問題。

與此同時，該局狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察，加大特種設(shè)備大排查大整治，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助貴州省特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺，加強(qiáng)調(diào)度、督查和應(yīng)急處置演練，確保了重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、持證上崗率、定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了全州8729臺特種設(shè)備的有效監(jiān)管，并啟用貴州省電梯救援處置服務(wù)平臺，實(shí)施電梯三級救援處置，切實(shí)保障服務(wù)人民群眾安全。

形成社會共治新格局

黔東南州以進(jìn)一步構(gòu)建質(zhì)量共治、提升整體質(zhì)量水平為目標(biāo)，在全州范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了以政府牽頭、質(zhì)監(jiān)組織、部門配合、企業(yè)積極參與的質(zhì)量興州、質(zhì)量興縣（市）活動。州人民政府出臺了《黔東南州質(zhì)量工作考核方案》和《黔東南州質(zhì)量發(fā)展三年行動實(shí)施方案》。質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展從軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)，質(zhì)量工作從單一向產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量四大質(zhì)量轉(zhuǎn)變。“十二五”期間，全州產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升。

實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)攻堅(jiān)行動

為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黔東南州質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化了計(jì)量基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、認(rèn)證認(rèn)可橋梁、檢驗(yàn)檢測服務(wù)作用，為提升質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提供技術(shù)保障和支持。

一是深入推進(jìn)民生計(jì)量、能源計(jì)量監(jiān)管，強(qiáng)制檢定用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的計(jì)量器具48590臺件；檢查“民用三表”20029塊，首檢率達(dá)82%；率先在全省規(guī)范液化石油氣凈含量，全州18個充裝單位26萬余只氣瓶100%標(biāo)識凈含量，有效保護(hù)了消費(fèi)合法權(quán)益。

二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新行動，建成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個、省級4個、州級9個，在建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個、省級11個，麻江藍(lán)莓標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)成為貴州省唯一獲得的全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；圍繞地方特色產(chǎn)品，旅游服務(wù)業(yè)制定了苗族銀飾、苗族刺繡等24個貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城及西江苗寨旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收；制定《水處理劑用鋁酸鈣》國家標(biāo)準(zhǔn)1個、制（修）訂州級地方標(biāo)準(zhǔn)114個，其中苗族銀飾、刺繡地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白，標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列。

三是管理體系、強(qiáng)制性產(chǎn)品等認(rèn)證工作突飛猛進(jìn)。全州獲管理體系認(rèn)證證書151張,強(qiáng)制性認(rèn)證證書58張。

四是技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐服務(wù)能力進(jìn)一步提升，已具有可檢測項(xiàng)目參數(shù)517個、可檢測產(chǎn)品326種、計(jì)量檢定項(xiàng)目30個、特種設(shè)備六大類30項(xiàng)的綜合檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力。2015年，貴州省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)黔東南籌建的“貴州省肉制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”正式成立，實(shí)現(xiàn)了該州省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心零的突破，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了較好的檢驗(yàn)檢測技術(shù)基礎(chǔ)。

提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)能力

近年來，黔東南州質(zhì)監(jiān)局承接下放行政許可10項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程、辦理時限，平均縮短辦理時限50%以上。入駐服務(wù)中心以后，該局辦理行政許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)12177件，其中辦理組織機(jī)構(gòu)代碼11902家，減免1861家微型企業(yè)（包括個體工商戶）費(fèi)用20萬余元。2015年，該局代碼窗口被全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心評為“文明服務(wù)窗口”。

下一步, 黔東南州質(zhì)監(jiān)局將深入開展“質(zhì)量興州”工作，推進(jìn)州縣政府質(zhì)量工作考核。大力提高該州產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量整體水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。同時，依托貴州大數(shù)據(jù)建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量社會共治，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺，更好地發(fā)揮社會公眾對質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展的參與和監(jiān)督作用，著力提高科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾安全。