葛繼良　陸海榮

摘 要：轉(zhuǎn)變社區(qū)教育方式，已成為當(dāng)前社區(qū)教育的重要內(nèi)容。社區(qū)教育項目化運(yùn)行是要充分利用各種本土教育資源，通過各種與項目相關(guān)的教育活動，廣泛開展不同類型人群的教育培訓(xùn)活動，以求實現(xiàn)項目預(yù)定的目標(biāo)。本文擬從項目化運(yùn)行入手，分析在開展社區(qū)教育過程中具有的積極作用。

關(guān)鍵詞：項目化；方式轉(zhuǎn)變；社區(qū)教育

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）05C-0021-01

一、項目、社區(qū)教育項目及項目化運(yùn)行概論

為提高社區(qū)教育的質(zhì)量，在社區(qū)教育快速發(fā)展的同時，項目管理、項目化運(yùn)行開始進(jìn)入社區(qū)教育領(lǐng)域。項目就是在一定的時間內(nèi)為實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的一系列投入及活動。依據(jù)管理學(xué)科相關(guān)解釋，項目具有下列基本特征：

1.目標(biāo)確定性。任務(wù)明確且具體，資源與預(yù)期結(jié)果相對清晰；其結(jié)果只可能是一種期望的產(chǎn)品，也可能是一種希望得到的服務(wù)。當(dāng)項目目標(biāo)發(fā)生實質(zhì)性變動時，它不再是原來的項目，而是一個新的項目，因此項目的目標(biāo)是確定性的。

2.成本約束性。每一項目都需要運(yùn)用各種資源實施，即資源是有限的。過程實踐性。項目是人類認(rèn)識自然、發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展規(guī)律主動性實踐過程，不論項目的大與小都涉及到計劃、設(shè)計、實施、結(jié)果、產(chǎn)出等生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)與各個方面。

3.價值復(fù)制性。項目是為了實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而實施，具有價值性。同樣，項目是有規(guī)律可循的人類活動，在事實的背后可以發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)規(guī)律從而得以啟示影響人類社會后續(xù)活動，具有可借鑒性。

二、保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）社區(qū)教育開展項目化運(yùn)行的具體實踐

1.緊扣需求，確保項目立項“精、準(zhǔn)、實”。

項目圍繞社區(qū)教育工作，貼近居民需求，做到按照“需求的全面性調(diào)查、服務(wù)的個性化標(biāo)準(zhǔn)、資源的信息化管理”的工作原則，堅持項目創(chuàng)新與工作創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，夯實基礎(chǔ)與重點突破相結(jié)合，對探索性、創(chuàng)新性項目，優(yōu)先立項。前期經(jīng)過摸底調(diào)查，將社區(qū)居民急需的服務(wù)項目、可為居民服務(wù)的人員、可利用的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行梳理，分類建檔，為項目實施奠定基礎(chǔ)。2016年3月，保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）頒發(fā)了保社教【2015】6號《關(guān)于開展社區(qū)教育公益服務(wù)項目征集的通知》，面向村（社區(qū)）、社會組織征集社區(qū)教育項目，共計收到村（社區(qū)）、社會組織上報的項目41項，經(jīng)過專家組評議審核，確定了15個入選項目，內(nèi)容涵蓋青少年教育、成年人教育、老年人教育和新市民教育。

2 .落實責(zé)任，務(wù)求項目推進(jìn)重實效、出成果。

確定項目以后，每一個項目都要求確定實施方案，成立推進(jìn)小組，要求做到“五個明確”，即明確預(yù)期目標(biāo)、明確推進(jìn)計劃、明確責(zé)任人員、明確工作措施、明確時限要求。為保證項目運(yùn)行質(zhì)量，區(qū)鎮(zhèn)召開了工作推進(jìn)會，交流項目實施過程中的建議和存在的問題，研討下一步的打算。同時邀請上級部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者，對具體項目進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。調(diào)動項目運(yùn)行的積極因素，形成項目推動合力，讓項目更“接地氣，有人氣”。本著吸引、培育、發(fā)展的理念，積極制定適合項目實施的社區(qū)教育活動方案，為項目的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。如通過有計劃地安排社會組織與村（社區(qū)）對接，引導(dǎo)社會組織面向廣大社區(qū)居民開展公益性服務(wù)活動，在宣傳社會組織的同時，充分展示其在社區(qū)教育建設(shè)中的價值，提高社會組織的社會認(rèn)可度。對入選項目的德福康團(tuán)隊和心道明團(tuán)隊，區(qū)鎮(zhèn)多次幫助聯(lián)系適合的村（社區(qū)）和學(xué)校，讓他們對接，讓項目得以順利實施。同時每個項目都能結(jié)合各自村（社區(qū)）的實際情況，提煉打造各具特色的社區(qū)教育品牌。如金潤社區(qū)的“快樂星期六”教育項目，通過各種實踐活動、傳統(tǒng)文化講座等，致力于培養(yǎng)青少年的動手能力和團(tuán)隊合作精神；東山村結(jié)合本村實際，實施的“金色年華”未成年人教育項目，通過書法培訓(xùn)對青少年進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育；封莊村針對青少年動手能力弱的現(xiàn)狀，利用村里的農(nóng)業(yè)基地，開展了“青少年農(nóng)業(yè)科普教育”，讓青少年自己動手栽種蔬菜、花草、水果等，在體驗生活樂趣的同時，提高了青少年的勞動積極性和動手實踐能力；后塍中心社區(qū)依托明德文化志愿團(tuán)隊，實施的“公民幸福人生大講堂”項目，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，項目實施以來，直接受教育人數(shù)達(dá)1000多人次，在居民中引起了強(qiáng)烈反響。各個社會組織啟動服務(wù)項目以來，為轄區(qū)居民帶來了精彩紛呈的教育活動。

3.完善機(jī)制，促進(jìn)項目建設(shè)常態(tài)化、長效化。

項目實施以來，保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心堅持一手抓項目實施，一手抓成果轉(zhuǎn)化推廣，按照“創(chuàng)經(jīng)驗、創(chuàng)典型、創(chuàng)品牌”的創(chuàng)建路徑，努力打造有特色、有影響的社區(qū)教育品牌項目，實現(xiàn)“政府支持，專業(yè)團(tuán)體管理、政府和公眾監(jiān)督、民間組織參與、居民百姓受益”。一方面可以不斷擴(kuò)大社區(qū)教育的影響，根據(jù)各項目的側(cè)重點，開展教育與培訓(xùn)，吸引更多的居民參與到社區(qū)教育中來，另一方面居民通過一定的組織進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以加深對鄰里以及社區(qū)其他居民的了解，整合具有不同背景和持有不同價值觀念的人，促進(jìn)人與人之間的寬容、合作與互惠。在此條件下更多的人融入到社區(qū)教育中來，而這樣的教育又不是灌輸式的，是建立在共同探討和質(zhì)疑的基礎(chǔ)上，形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氣氛。最終將以地緣形式聯(lián)系在一起的生活共同體升華成為以學(xué)習(xí)和精神緊緊凝聚在一起的學(xué)習(xí)共同體，為社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ)。

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