黃濤

摘 要： “中國夢”一個(gè)充滿深意的“字眼”，承載著13億中國人前行的信心，而“中國夢”的實(shí)現(xiàn)必須靠13億雙手才能托起來。就西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的崆峒區(qū)而言，如何編織好、實(shí)現(xiàn)好“中國夢”的任務(wù)，需要全區(qū)上下共同努力才能完成。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 思路 構(gòu)建 和諧社區(qū)

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0348-01

“中國夢”一個(gè)充滿深意的“字眼”，承載著13億中國人前行的信心，而“中國夢”的實(shí)現(xiàn)必須靠13億雙手才能托起來。但就我國的實(shí)際國情來看，怎樣將這個(gè)“中國夢”編織好，實(shí)現(xiàn)好，應(yīng)該說在未來中國社會(huì)城市發(fā)展的進(jìn)程中，社區(qū)將成為我國編織這個(gè)夢想的最基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)單位。

崆峒區(qū)3個(gè)街道辦事處，共有13個(gè)社區(qū)居委會(huì)，153個(gè)居民小組，有城市居民43288戶，15.07萬人。建立街道辦事處黨工委3個(gè)，社區(qū)黨支部13個(gè)，黨小組80個(gè)，有黨員2055名。近年來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興的中國夢”的任務(wù)，從完善社區(qū)功能的角度出發(fā)，始終堅(jiān)持抓好社區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)工作，使社區(qū)的各項(xiàng)工作有了長足的發(fā)展。但對于政府而言，由于各方面的原因的影響，特別是大量農(nóng)村人口以及周邊各縣人口涌向崆峒區(qū)這個(gè)中心城區(qū)，有給社區(qū)建設(shè)帶來了很多亟待解決的問題。如崆峒區(qū)各社區(qū)對自身的功能定位尚存在不一致的理解；部分社區(qū)單位、黨員、居民身在社區(qū)卻主體意識(shí)不強(qiáng)，對社區(qū)發(fā)展不作為，對發(fā)生在社區(qū)的不良行為熟視無睹；社區(qū)居委會(huì)行政化的傾向非常強(qiáng)等等，基于此想，本文擬對此談一些自己粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、以“兩學(xué)一做”教育為契機(jī)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，激發(fā)黨員“內(nèi)動(dòng)力”，加快社區(qū)黨建“一體化”

圍繞今年開展的“兩學(xué)一做”教育，努力建設(shè)一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，以此推動(dòng)來提高黨員融入社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)的覺悟，從而增強(qiáng)社區(qū)工作的凝聚力。社區(qū)是社情民意的集中反映地，抓好社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮其在鞏固基層政權(quán)建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，開展群眾工作中的作用，已成為新形勢下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的需要和任務(wù)。

培養(yǎng)一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，提高街道社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力。群眾對黨的視覺是通過8700多萬名黨員的行動(dòng)來評判的，這就需要以“兩學(xué)一做”教育為載體，開展黨員示范崗活動(dòng)，通過對優(yōu)秀黨員事跡的展示，樹立大家學(xué)習(xí)的榜樣，同時(shí)激勵(lì)、帶動(dòng)更多的黨員發(fā)揮自己的先鋒模范作用，為社區(qū)的建設(shè)服好務(wù)，增強(qiáng)黨在社區(qū)的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以設(shè)崗定責(zé)為抓手，注重社區(qū)服務(wù)“專業(yè)化”，架設(shè)干群“連心橋”

圍繞“民思我想、民困我?guī)汀⒚袂笪覒?yīng)、民需我做”十六字服務(wù)方針，努力探索為民服務(wù)新途徑。必須多方籌集資金，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善便民利民的服務(wù)功能。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，建立社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、各類服務(wù)熱線的優(yōu)勢，形成社區(qū)公共信息資源共享機(jī)制，為社區(qū)服務(wù)提供需求信息；以社區(qū)工作人員為主體，充分吸納生活于本社區(qū)內(nèi)的黨員，組織成立家政服務(wù)站，幫助那些需要幫助的殘疾人、留守老人、困難群眾；特別是要吸納生活于本社區(qū)的教師和教育工作者，組織成立青少年教育活動(dòng)基地，加強(qiáng)對未成年人、留守兒童的幫助，打造便民利民生活服務(wù)圈。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)青年人員的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，拓寬下崗、失業(yè)人員再就業(yè)渠道。

面對老齡化社會(huì)的到來，社區(qū)還必須建立嶄新的服務(wù)體系，完善社會(huì)保障功能。每個(gè)社區(qū)都或多或少的要面對一定的生活有問題的人群，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療是社區(qū)的頭等大事，作為基層的黨的服務(wù)組織，就要以完善的服務(wù)體系來應(yīng)對養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療這些群眾最迫切的問題。如可以建立社區(qū)的醫(yī)療保障設(shè)施；可以在吸納群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上建立社會(huì)互助保障組織，實(shí)現(xiàn)互幫互助；對社區(qū)低保工作要嚴(yán)格實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”和“聽證制度”，按時(shí)足額發(fā)放低保金；充分發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，有效利用社區(qū)資源，不定期組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍為社區(qū)殘疾人、孤寡老人提供義務(wù)服務(wù)，解決其日常生活中遇到的困難。

三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，助推科學(xué)生活新方式，努力打造和諧型社區(qū)建設(shè)

盡量減少社區(qū)居委會(huì)的行政工作事務(wù)，不要給社區(qū)居委會(huì)附加不合理的任務(wù)，要給社區(qū)居委會(huì)減負(fù)，讓社區(qū)居委會(huì)有更多的時(shí)間融入到群眾中，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的自治能力，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。

利用下崗工人、失業(yè)人員的身份和優(yōu)勢，建立“社區(qū)服務(wù)一條街”，為廣大居民戶提供方便的餐飲、健身、醫(yī)療、法律咨詢等服務(wù)；通過大力發(fā)展社區(qū)書畫協(xié)會(huì)、文藝表演隊(duì)等文體活動(dòng)類民間組織；通過開辦家政服務(wù)中心，法律咨詢站、職業(yè)介紹服務(wù)站等專業(yè)服務(wù)類民間組織，方便社區(qū)居民生活。通過開展以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為支撐，為居住在家里的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工程。積極培育發(fā)展社區(qū)公益性民間組織，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，教育、引導(dǎo)社區(qū)群眾克服陋習(xí)，倡導(dǎo)文明，崇尚健康、科學(xué)的生活方式，提升居民法制意識(shí)和文明素質(zhì)，全力打造和諧型社區(qū)。