熊潔

摘 要： 黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標，規(guī)劃出了一幅“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的美好藍圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的方方面面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須進一步加強新農(nóng)村文化建設(shè)。而農(nóng)村圖書館是文化傳播、交流的主要途徑之一，對農(nóng)村文化的塑造有著至關(guān)重要的影響。本文立足于我國新農(nóng)村圖書館建設(shè)這一歷史課題，分析問題，并提出了若干相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村圖書館建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 對策

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0045-01 農(nóng)村圖書館是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，是文化知識和現(xiàn)代科技信息的傳播基地，也是提高農(nóng)村人口素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要平臺，擔負著宣傳黨的各項方針政策、提供科技知識、推動社會全面進步、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要作用。

科技興農(nóng)是發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針，農(nóng)村圖書館在為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)時要因地制宜，通過科學的廣泛傳播，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，走一條適合自己發(fā)展的科學致富道路。我國人口主要集中在廣大農(nóng)村，在當前構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，建設(shè)好農(nóng)村圖書館，就給廣大農(nóng)民提供了一個穩(wěn)定有序的和諧社會的基礎(chǔ)平臺，在這里以先進文化對農(nóng)民進行有序地指導，使他們在這里開展豐富多彩的社會活動，展示不同的興趣愛好，各顯其能，各得其樂，具有深遠的社會效益。

一、我國農(nóng)村圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村圖書館發(fā)展緩慢且極不均衡

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多，相對城市而言，農(nóng)村文化建設(shè)比較落后，農(nóng)村的文化生活比較貧乏。農(nóng)村圖書館半數(shù)以上分布在南部沿海地區(qū)，中部各地區(qū)間農(nóng)村圖書館的發(fā)展差異較大，而西北西南各省區(qū)，農(nóng)村圖書館發(fā)展緩慢，大多數(shù)地區(qū)還是空白，由此可見，農(nóng)村圖書館不但數(shù)量缺少，而且發(fā)展也不均衡。

2.農(nóng)村圖書館的發(fā)展速度無法滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求

農(nóng)村圖書館建設(shè)滯后，滿足不了農(nóng)民的需要，導致農(nóng)村文化生活單調(diào)、貧乏，種種不良風氣乘虛而入。不信科學信迷信，不讀文化科技書籍念佛經(jīng)，不建學校建廟宇等現(xiàn)象，直接影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

二、我國農(nóng)村圖書館建設(shè)過程中存在的問題

1.經(jīng)費短缺，嚴重制約農(nóng)村圖書館的發(fā)展進程

經(jīng)費問題一直是困擾我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的主要問題，這在我國縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)尤其是農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展中尤為突出。由于相關(guān)部門重視不夠，大多數(shù)地區(qū)財政撥款相對不足。調(diào)查表明，在廣大農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)圖書館設(shè)備年久失修，藏書陳舊。這種狀況嚴重影響了圖書館的社會效益和職能的發(fā)揮；另一方面，由于出版物數(shù)量激增，價格猛漲，致使許多農(nóng)村地區(qū)圖書館購買力下降，圖書的質(zhì)量和數(shù)量都不能滿足新時代農(nóng)民的精神需求。

2.農(nóng)村圖書館體制機制問題

館藏不足與管理人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館只能勉強應(yīng)付人們的消遣需要，只能借借還還，無法開展對當?shù)毓姷慕逃c培訓、專題服務(wù)等工作。在目前體制下，宣傳和文化部門、掌管圖書館人權(quán)財權(quán)的人事和財政部門、圖書館部門之間關(guān)系呈現(xiàn)畸形狀態(tài)，沒有嚴格的規(guī)章制度與借閱手續(xù)，加之缺乏現(xiàn)代的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)手段、服務(wù)方式滯后，嚴重制約了農(nóng)村圖書館事業(yè)的向前發(fā)展。

3.相關(guān)人才培訓滯后，專業(yè)業(yè)務(wù)人員缺乏

由于歷史方面的原因，目前我國高等院校培養(yǎng)的圖書館方面的人才依然遠遠不能滿足廣大農(nóng)村地區(qū)圖書館建設(shè)事業(yè)的需要，其他培訓機構(gòu)又缺乏規(guī)范性和科學性，人才質(zhì)量難以保障，因此，目前我國廣大農(nóng)村地區(qū)圖書館從業(yè)人員良莠不一。已經(jīng)嚴重制約了我國農(nóng)村圖書館建設(shè)的步伐，對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的宏偉目標提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

4.圖書質(zhì)量尤其是文獻價值問題突出

不少農(nóng)村在組建圖書館時，因費用問題，所藏圖書大多是東拼西湊地發(fā)動當?shù)厝罕娋璜I和懇請有關(guān)單位贈送，甚至購入一些盜版圖書，質(zhì)量差，漏洞百出。有的圖書館已經(jīng)失去了傳播先進文化的職能。

三、對于新農(nóng)村圖書館建設(shè)的若干建議

1.加大財政傾斜力度，緩解圖書館建設(shè)資金問題

農(nóng)村圖書館建設(shè)的核心問題是經(jīng)費問題，最大的難題是經(jīng)費來源問題。我們必須轉(zhuǎn)變目前單純由政府撥款的形式，采用采取多種方法和途徑積極籌措所需資金。包括政府撥款、個人捐贈、集體出資、社會各界資助等，可利用文化扶貧、文化下鄉(xiāng)政策，主動與各級公共圖書館、高校圖書館以及文化等事業(yè)單位結(jié)成對家，盡可能地得到他們的捐贈和技術(shù)上的指導。

2.制定全國性的農(nóng)村圖書館發(fā)展規(guī)劃

應(yīng)對農(nóng)村圖書館的布點、規(guī)模、發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作出科學規(guī)劃，應(yīng)著重于農(nóng)村圖書館的鞏固提高和規(guī)模效應(yīng)。規(guī)劃要涉及規(guī)定藏書的數(shù)量、藏書的質(zhì)量、管理的規(guī)范、功能的發(fā)揮以及館舍、設(shè)備等硬件的投入。對農(nóng)村圖書館的性質(zhì)、任務(wù)、地位、組織機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費來源及業(yè)務(wù)管理等方面應(yīng)作出相應(yīng)規(guī)定，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強立法工作，為農(nóng)村圖書館建設(shè)提供法律保障

各級政府應(yīng)盡早出臺有關(guān)農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)或地方性法規(guī)， 從而保證農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展有法可依， 促使一些困擾鄉(xiāng)村圖書館事業(yè)發(fā)展的難題從制度上得到解決。

4.提高農(nóng)民認識，引起領(lǐng)導重視

各級領(lǐng)導和群眾要充分認識到農(nóng)村圖書館在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用， 認識到農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展在科教興國、科教興農(nóng)中的重要性， 并通過提高農(nóng)民認識來帶動農(nóng)村圖書館事業(yè)建設(shè)的全面發(fā)展， 使農(nóng)村圖書館在提高廣大農(nóng)民綜合信息素質(zhì)方面發(fā)揮更大作用。各級政府還應(yīng)把鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)作為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比的重要條件之一，促進農(nóng)村圖書館建設(shè)與發(fā)展。

5.重視人才引進和培養(yǎng)，盡快提升員工高素質(zhì)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村圖書館隊伍

必須高度重視人才引進和培養(yǎng)工作，盡快提升員工高素質(zhì)。對現(xiàn)職工人員要采取崗位鍛煉、外出培訓等方式不斷提高其業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，使之適應(yīng)新館工作要求?？梢圆捎孟駠覍嵤┑奈鞑坑媱澞菢樱心即罅康挠兄就渡碛谵r(nóng)村圖書館建設(shè)的大學生志愿者，可以優(yōu)質(zhì)的做好農(nóng)村圖書館的本職工作。唯有建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村圖書館專業(yè)人才隊伍，才能把農(nóng)村圖書館的建設(shè)事業(yè)推出一個新的臺階，最終為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

總之，新農(nóng)村構(gòu)建中的農(nóng)村圖書館建設(shè)必然會遇到這樣或那樣的困難，我們在建設(shè)中要根據(jù)農(nóng)村實際情況，以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)民群眾為本，發(fā)揮人民群眾的主體作用，結(jié)合農(nóng)民實際需要，做到因地制宜、因人制宜，搞好農(nóng)村圖書館建設(shè)。讓圖書館在改變農(nóng)村落后面貌、提高農(nóng)村人口素質(zhì)、實現(xiàn)農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻自身力量。

參考文獻

[1]胡瑞銀. 關(guān)于加強鄉(xiāng)、村圖書館（室）建設(shè)的幾點思考；

[2]管樺. 關(guān)于新農(nóng)村背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的思考；