整理 | 《風(fēng)能》編輯部

《可再生能源法》實(shí)施十周年研討會在京舉行

整理 | 《風(fēng)能》編輯部

2016年9月13日，在全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會和國家能源局指導(dǎo)下，由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、國家可再生能源中心、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會以及能源基金會（中國）聯(lián)合主辦的《可再生能源法》實(shí)施十周年研討會在京舉行。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會與國家能源局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話，多省市能源主管部門、研究機(jī)構(gòu)以及可再生能源企業(yè)代表約300余人參加了會議。

會議以“依法治能 奠定可再生能源發(fā)展之基”為主題，系統(tǒng)回顧了我國“十一五”和“十二五”時期可再生能源法制進(jìn)程，認(rèn)真總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對落實(shí)和完善法律進(jìn)行了深入討論并提出了具體建議。研討會的召開，對于推動完善我國可再生能源法律制度體系、解決新時期的主要問題、支持可再生能源產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

我國《可再生能源法》的問世有著深刻的時代背景。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一方面，我國資源稟賦劣勢日益凸顯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源壓力不

斷增大；另一方面，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來了嚴(yán)峻的環(huán)境和生態(tài)問題，我國政府在國際上承受著巨大的壓力。正是在這樣的背景下，《可再生能源法》被納入第十屆全國人大常委會立法規(guī)劃，并于2005年2月28日經(jīng)過第十屆全國人大常委會第十四次會議第二次審議通過，自2006年1月1日起實(shí)行。

全國人大環(huán)資委副主任委員孟偉在書面致辭中指出，從實(shí)施10年來的實(shí)踐看，《可再生能源法》發(fā)揮了應(yīng)有的作用，一是奠定了完善政策產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；二是可再生能源政策體系逐漸完善，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步；三是調(diào)動了投資者的積極性。孟偉強(qiáng)調(diào)：“下一步，全國人大將加強(qiáng)對《可再生能源法》實(shí)施情況的總結(jié)和評估，使《可再生能源法》真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。更為重要的是，要按照十八屆四中全會的要求，加快推動包括可再生能源法律制度在內(nèi)的生態(tài)文明制度建設(shè)，為促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善的規(guī)則和秩序體系，保證可再生能源發(fā)展‘有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究’，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，為美麗中國建設(shè)做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明指出：“作為我國可再生能源發(fā)展的重要里程碑，《可再生能源法》以法律形式確立了可再生能源發(fā)展的地位。對于基本制度和政策框架，特別是可再生能源開發(fā)利用的規(guī)劃與國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌考慮，可再生能源發(fā)電實(shí)施全額保障性收購制度，以及可再生能源發(fā)展基金的建立為可再生能源發(fā)展奠定了法律的基礎(chǔ)，使我國可再生能源產(chǎn)業(yè)步入了快車道?！?/p>

會上，全國人大環(huán)資委法案室、國家能源局新能源和可再生能源司、國家發(fā)展改革委價格司、科技部高新司、電網(wǎng)公司、全國人大代表、可再生能源企業(yè)代表以及參與法案起草和修訂的領(lǐng)導(dǎo)專家也分別從法案與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個角度做了精彩演講，系統(tǒng)回顧和總結(jié)了法案實(shí)施的成就和經(jīng)驗(yàn)，提出了進(jìn)一步完善的計劃和建議。在主旨演講后舉行的論壇中，來自行業(yè)協(xié)會、國際機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)公司、開發(fā)企業(yè)的7位領(lǐng)導(dǎo)與專家，就可再生能源的法律地位與發(fā)展權(quán)展開了研討，現(xiàn)場人員反映熱烈。本次研討會同時發(fā)布了《中美德可再生能源政策法規(guī)及行業(yè)發(fā)展概況》研究報告和《中國可再生能源的法制十年》紀(jì)念畫冊，畫冊系統(tǒng)記述了可再生能源法立法調(diào)研、草案審議、頒布實(shí)施和修正的過程以及實(shí)施十年的主要成就。