萍鄉(xiāng)市公路運(yùn)輸管理處（337000） 何文海

萍鄉(xiāng)市維修行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

萍鄉(xiāng)市公路運(yùn)輸管理處（337000） 何文海

力。對(duì)于一、二類維修企業(yè)的監(jiān)管力度也不大，沒有相適應(yīng)的有力法規(guī)措施，虛開竣工出廠合格證行為屢禁不止。

（3）維修行業(yè)管理人員在數(shù)量和素質(zhì)上相對(duì)缺乏。轄區(qū)運(yùn)管所行業(yè)管理人員基本上一人多崗，沒有充沛的精力去進(jìn)行日常的有效監(jiān)管。由于機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，許可項(xiàng)目種類繁多，一旦經(jīng)營業(yè)戶出現(xiàn)超范圍經(jīng)營或經(jīng)營過程中出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，行業(yè)管理人員或許不一定具備專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，同時(shí)也難以在違規(guī)行為發(fā)生時(shí)進(jìn)行即時(shí)管控。

（4）人才存在斷層，跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重。年輕人不愿意學(xué)習(xí)維修技能，認(rèn)為維修工作臟、累、薪資又低，長期下去，維修人才將產(chǎn)生“斷代”。另外一方面維修企業(yè)普遍存在留不住人才的問題，一些維修工人學(xué)到技術(shù)后，馬上辭職，自己開店辦廠，因此有些一、二類維修企業(yè)廠長自嘲為機(jī)動(dòng)車維修培訓(xùn)學(xué)校的“校長”；另外一些維修工人則跳槽到待遇高的沿?；虬l(fā)達(dá)地區(qū)的維修企業(yè)打工；甚至有些維修工轉(zhuǎn)崗，選擇報(bào)酬高的其他行業(yè)謀生。

（5）維修企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，規(guī)?；?、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。品牌意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展意愿及信心不足，特別缺乏現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

3 萍鄉(xiāng)市維修行業(yè)發(fā)展設(shè)想

（1）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全和完善行業(yè)服務(wù)體系。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政許可，鼓勵(lì)維修企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展的道路，爭(zhēng)取把維修業(yè)做大做強(qiáng)，積極扶持和引導(dǎo)企業(yè)建立汽車售后服務(wù)維修站，提升行業(yè)維修品牌檔次。同時(shí)規(guī)范三類維修企業(yè)經(jīng)營，做好服務(wù)引導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力打造“分工明確、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、層次分明”的專業(yè)化維修服務(wù)體系，使萍鄉(xiāng)市的汽車維修行業(yè)水平得到較大的提高。

（2）積極構(gòu)建誠信服務(wù)體系，穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)穩(wěn)步深入地推進(jìn)《機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范》的宣貫工作。以原有維修誠信服務(wù)體系為基點(diǎn)，不斷調(diào)整和完善誠信考核標(biāo)準(zhǔn)，制定誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力營造維修行業(yè)“守信用、講信譽(yù)、重信義”的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)誠信機(jī)制開展維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，積極推進(jìn)行業(yè)誠信等級(jí)發(fā)布制度，通過企業(yè)誠信等級(jí)的公布，推進(jìn)行業(yè)經(jīng)營透明化，努力推動(dòng)維修企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、改善服務(wù)設(shè)施、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌，致力形成“服務(wù)為領(lǐng)、誠信為基、獎(jiǎng)懲分明、層次清晰”的行業(yè)誠信創(chuàng)建體系。

（3）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)體系，提升從業(yè)隊(duì)伍整體素養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，除督促企業(yè)自身組織各類技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，定期或不定期邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專家進(jìn)行專題技術(shù)講座。繼續(xù)組織開展維修技能大比武活動(dòng)，通過舉辦各種形式的汽車維修、診斷、檢測(cè)技能競(jìng)賽，行業(yè)大比武活動(dòng)，不斷提高汽車維修技術(shù)工人學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性和主動(dòng)性，提高汽車維修行業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)。

（4）積極做好行業(yè)節(jié)能減排工作，倡導(dǎo)“綠色維修”。充分發(fā)揮汽車維修企業(yè)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的主體作用。著力引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)診斷、合理修車的理念，維修從業(yè)人員環(huán)境保護(hù)、節(jié)能增效的意識(shí)普遍增強(qiáng)；著力引導(dǎo)企業(yè)制定落實(shí)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的規(guī)章制度，綠色汽修生產(chǎn)與管理機(jī)制行之有效；著力推進(jìn)落實(shí)維修廢棄物無害化處理和舊配件回收及利用完整體系；培育先進(jìn)企業(yè)積極使用新設(shè)備、新工藝、新材料，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)揮典型企業(yè)示范引領(lǐng)作用。

4 促進(jìn)萍鄉(xiāng)市汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策及保障

（1）鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營。大力倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的加盟連鎖經(jīng)營，樹立維修品牌，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高服務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)依托品牌優(yōu)勢(shì)積極拓展電話咨詢、維修、檢測(cè)、救援等全方位服務(wù)。湘東區(qū)有一家維修企業(yè)正在積極加盟籌建蘭博士連鎖店，當(dāng)?shù)剡\(yùn)管所給予了大力扶持。

（2）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保公平經(jīng)營。維修企業(yè)的類別劃分，授予了它一定的經(jīng)營范圍，確定了維修企業(yè)的維修能力和水平。但是受利益的驅(qū)使，有少數(shù)維修企業(yè)無視國家法規(guī)，超范圍經(jīng)營，因此要堅(jiān)決打擊此類行為，維護(hù)維修市場(chǎng)經(jīng)營秩序，確保維修企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（3）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量管理。建立機(jī)動(dòng)車維修配件質(zhì)量保證和追溯體系，對(duì)配件經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)銷配件、維修企業(yè)使用配件進(jìn)行全程跟蹤管理，建立機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，確保機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量。

（4）積極開展維修誠信服務(wù)活動(dòng)，完善維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量體系、落實(shí)車輛維修質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量保證期制度和竣工出廠合格證制度。將一、二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)歷年來的質(zhì)量信譽(yù)考核情況在萍鄉(xiāng)運(yùn)政信息網(wǎng)上予以公示，供廣大市民選擇，接受市民監(jiān)督。

（5）建立健全維修質(zhì)量糾紛調(diào)解和投訴處理機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。切實(shí)做好維修企業(yè)和維修業(yè)戶的質(zhì)量糾紛的調(diào)解工作，嚴(yán)厲打擊坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象，從源頭抓起，杜絕偽劣汽車配件進(jìn)入維修市場(chǎng)，不斷提高維修質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（6）打造品牌，擴(kuò)大影響。品牌的價(jià)值是無形的，維修企業(yè)只有得到用戶的認(rèn)可、贊譽(yù)，企業(yè)才能得到發(fā)展，才有可能做大做強(qiáng)。所以維修企業(yè)要樹立品牌意識(shí)，努力打造品牌，通過不斷提高維修技術(shù)，從而打造出一批影響大、科技含量高、信譽(yù)度高、適應(yīng)現(xiàn)代維修市場(chǎng)的地方品牌。

（7）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員的從業(yè)資格培訓(xùn)考試工作，提高從業(yè)人員的維修和服務(wù)水平。

（8）圍繞隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)管理人員培訓(xùn)，提高人員素養(yǎng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法裝備水平，提升隊(duì)伍形象。

（9）積極創(chuàng)新行業(yè)管理體制改革，建立健全行業(yè)管理部門與其他相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)及安全保障職能；建立完善執(zhí)法制度體系，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法模式，提升行業(yè)監(jiān)管水平，進(jìn)而推動(dòng)維修行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（10）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車維修救援信息服務(wù)系統(tǒng)，提高救援響應(yīng)速度。

（2015-11-28）