劉 錚

(東北師范大學 歷史文化學院，吉林 長春130000)

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清代流放區(qū)域與邊疆政策研究

劉 錚

(東北師范大學 歷史文化學院，吉林 長春130000)

清代流放區(qū)域的選擇,清初多集中于東北，到了清代中期，由于中原人口大幅度的增加，導致大批漢族百姓到關外墾田以求生計，這必然影響東北旗地的發(fā)展。在這種情況下，統(tǒng)治者一面對東北厲行封禁，一面改變流放政策，將遣犯改發(fā)到人煙稀少的西北地區(qū)。流放西北的形式主要有軍流和遣犯兩種。流放地主要集中于新疆地區(qū)的烏魯木齊、伊犁、巴里坤、辟展等地。遣犯一般在屯田區(qū)域種地，一定年限后可落戶當地。也有入鉛廠當差，在山中采煤，還有充當船夫，從事各種沉重的體力勞動。遣犯的出路多數安插為民，也有少部分入綠營當兵，或遣返為民。

流放；流放區(qū)域；東北；封禁；西北

清朝作為中國古代社會的最后一個王朝，無論是在國家官僚機構設置還是在法律細密程度上都已達到了歷代王朝的頂峰。清承明制，其流放制度上承明代，在明律“笞、杖、徒、流、死”五刑的基礎上，又有所創(chuàng)新。清代的發(fā)遣制度是流刑的一種，是將罪犯發(fā)往東北或新疆當差或為奴，而發(fā)遣的罪犯稱之為遣犯。發(fā)遣主要針對那些“窮兇極惡”又“罪不至死”的犯人，對于發(fā)遣的地點，清初主要集中于東北的盛京、吉林和黑龍江等處，清中期則大部分轉變?yōu)槲鞅钡貐^(qū)。發(fā)遣地區(qū)的轉變成為清代流刑執(zhí)行過程中非常含有深意的一次重大變化，涉及滿漢關系改變、東北風俗變遷、滿族漢化等一系列重要的社會問題和政策傾向。因此，深入探討這一問題可以深入了解清代中期歷史演進過程中諸多重大的政策與形勢變化。

清初的流放區(qū)域主要于盛京、尚陽堡、鐵嶺、寧古塔、遼陽、撫順、卜魁、三姓等地。清中期則主要集中于西北地區(qū)。

一、清代中期流遣區(qū)域轉變

康熙五十四年(1716年)準噶爾部策妄阿拉布坦率軍入侵哈密，邊疆告急，康熙皇帝分兵東、西兩路，進行御敵。北路駐扎科布多—烏蘭固木等處。西路于巴里坤安營，同時進行屯田，以保證兩路大軍的糧草供應?！稓J定大清會典事例》卷179曾記載：

康熙五十五年(1717年)議準，土默特一千，往烏蘭固木等處耕種，所需牛種田器，應令都統(tǒng)穆賽等支帑購買發(fā)往，軍前贖罪人等有愿耕種者，許其耕種，俟收成后，以米數具奏。酌加議敘。[1]18

這是文獻第一次提及流放區(qū)域由東北向西北的轉變，但僅限于“軍前贖罪人等”，大規(guī)模的轉變始于康熙五十七年(1718年)。隨著大軍深入西北，所需米糧也隨之增加，屯田地區(qū)擴大的同時，自然需要大量的勞動人手。除派綠營和八旗兵丁前往外，統(tǒng)治者將原擬發(fā)往東北地區(qū)的犯人也改發(fā)到了烏蘭固木地區(qū)屯田。《清實錄》記載：

發(fā)往三姓地方之人，俱因兇惡發(fā)遣，若發(fā)在一處，人犯日多，必致生事，此后停其發(fā)往，著發(fā)喀爾喀科布多、烏蘭固木地方，彼處水土甚好，著筑城安插，令其開墾耕種。八旗每佐領派護軍、披甲各一名,于八月內馬匹肥壯之時前去駐防看守,二年一換,其沿途驛站,應備車輛,勿至犯人勞苦。[2]340

雍正時期繼續(xù)貫徹這一方針，將發(fā)遣東北等處人犯發(fā)往北路軍營(扎克拜達里)，令其開墾效力。到了乾隆二十三年至二十五年(1758—1760年)隨著邊疆戰(zhàn)事的相繼結束，局勢穩(wěn)定，屯田隨之大規(guī)模進行，統(tǒng)治者將各省遣犯陸續(xù)發(fā)往西北進行耕種。此時流遣區(qū)域已由開國之初的東北轉移到地廣人稀的西北地區(qū)，特別是新疆，一度成為流犯的主要聚集地區(qū)。嘉慶、道光、咸豐年間，雖然發(fā)遣地區(qū)偶有改變，有時改發(fā)黑龍江及云貴兩廣煙瘴地方，但重心依舊在西北。

通過以上可知，早在康熙五十七年(1718年)，清廷便有計劃有步驟地將原本東北大批遣犯發(fā)往西北，這不僅是清代刑法史上的一次改變，同時也是統(tǒng)治者對邊疆政策的重大調整。

二、流遣區(qū)改變的原因

(一)政治原因：東北地區(qū)的逐漸漢化

東北地區(qū)作為“龍興之地”，一直受到歷代統(tǒng)治者的關注，東北地區(qū)并不像內地實行省、道、府、縣四級行政管理，而是實行準軍事化管理，由盛京將軍、吉林將軍和黑龍江將軍統(tǒng)領，下設副都統(tǒng)、城守尉、防守尉等職。州縣制在清初稍具規(guī)模，且多集中于盛京。康熙二年(1663年)以前，盛京地區(qū)僅設一府三縣，漢族居民較為稀少。后來隨著州縣制和招民開墾政策的實行，盛京地區(qū)設置了兩府、兩州、七縣管理體制。但在吉林、黑龍江地區(qū)一直無府州縣設置，后因關內流民移駐漸多，雍正五年(1727年)于吉林副都統(tǒng)地置永吉州，隸于奉天府。黑龍江地區(qū)于同治元年(1862年)，設呼蘭廳負責民政事務。

清廷將東北視為戰(zhàn)略總后方，對東北地區(qū)由開放到封禁。學者研究認為，“清人自異族入主中原，猜忌之心未泯，歧視漢人，以為非我族類，其心必異。故欲保留發(fā)祥之地東北，勿使?jié)h人侵入。則一旦中原有事，可以退守，不致蹈元人覆轍”[3]362。正是在這種心態(tài)影響之下，統(tǒng)治者恐懼滿族受到中原文化的影響，逐漸漢化，進而失去“滿洲之本”，所以常常告誡子弟當以“國語騎射”為主，而非“科舉考試”。

雍正二年七月，辦理船廠事務給事中趙殿最條奏：“船廠地方應建文廟，設立學校，令滿漢子弟讀書考試。”[4]358雍正對此大發(fā)雷霆，發(fā)諭旨斥責趙殿最。從這篇諭旨中可以窺見清統(tǒng)治者對整個東北地區(qū)的態(tài)度。雍正皇帝首先肯定“文武學業(yè)，具屬一體，不得孰輕孰重”[4]358，之后他對滿漢兩族不同的習性進行分析，認為讀書是江南漢人之長，滿族子弟以騎射武功為業(yè)，“何必舍己之長技，而強習所不能耶”。他進一步指出：“本朝龍興，混一區(qū)宇，惟恃實行與武略耳，并未嘗試虛文以粉飾。我滿洲人等，篤于事上，一意竭誠，孝于父母，不好貨財，雖極貧困窘迫，不行無恥卑鄙之事，此我滿洲之所長也。讀書人意欲知此而行之耳，徒讀書而不能行，轉不如不讀書而能行也。”最后雍正皇帝強調：“務守滿洲之本，不可稍有疑貳?！盵4]358同時將滿洲子弟徒務虛名，舍本逐末歸因于“此皆聽發(fā)遣人內，稍能識字之匪類，不顧大體，肆言搖惑所致爾”。統(tǒng)治者視“發(fā)遣人內稍能識字者”為“匪類”。為了控制這些“匪類”對滿族子弟的侵害，自然要將他們改發(fā)到西北。

(二)經濟原因：駐防八旗地畝逐漸減少

清軍入關后，東北地區(qū)的經濟一度出現停止的狀態(tài)，大片沃土無人耕作，統(tǒng)治者為開發(fā)邊疆，鼓勵漢人出關墾種，于順治十年(1653年)頒布《遼東招民開墾條例》，后于康熙七年(1668年)取消該條例，頒布封禁令?！吧胶ｊP，喜峰口及九邊門，皆令守邊旗員沿邊州縣禁行禁止，庶此后流民出口，可以杜絕。奉天境內漢民，取保入籍，不愿入籍者，限期十年勒令回籍。”[5]390雖頒布禁令但執(zhí)行起來并不嚴格，往來百姓只需“記檔即進，銷檔而出”[5]12?？滴跏娇滴醵?1673—1683年)奉天各州縣編入民籍為28724丁，折算143620口。

清代東北的土地，包括官地、旗地、民地三部分，其中旗地的數量最多，早在順治初年，統(tǒng)治者就將盛京地區(qū)的265萬畝耕地劃為旗地，到了康熙十八年(1679年)旗地增加到329多萬畝，占可耕地總數的84%[6]167，到了雍正五年，旗地增加為820多萬畝，從順治初年到雍正五年，八十多年的時間里，旗地增長3倍，但增長的幅度遠遠比不上民地。

時間盛京吉林黑龍江合計順治十八年旗地2652582畝2652582畝民地60933畝60933畝康熙三十二年旗地7005369畝38400畝227900畝7271569畝民地311750畝311750畝雍正十三年旗地14206840畝1706190畝1326000畝17239030畝民地2624657畝2624657畝

資料來源：楊余練，等：《清代東北史》遼寧教育出版社，1991年版，第374頁。

由上表可知，順治初年，旗地是民地的43.5倍；康熙三十二年，旗地是民地的23.3倍；到了雍正末年，急劇縮短為6.5倍。旗地逐漸縮小的同時，人口卻在大幅度地增加。順治五年(1648年)八旗男丁346931人，康熙六十年(1721年)為696681人[7]，短短七十余年的時間，八旗人口竟翻了一倍，而土地的數量卻在不斷地萎縮，甚至出現了民典旗地的現象。由于旗人不善于經營和怠于耕作，常將土地出租和典賣，乾隆年間“旗地之在民者，十之五六”[8]21，對八旗生計產生巨大的影響。

在這種情況下，統(tǒng)治者不得不厲行東北封禁。 一方面嚴禁民人出山海關，一面將原擬發(fā)遣東北的犯人改發(fā)西北及云南兩廣煙瘴地區(qū)。

(三)社會原因：維護東北地區(qū)的質樸風俗

清初東北地區(qū)民風淳樸，《柳邊紀略》記載：“行柳條邊外者，率不裹糧，遇人居，直入其室，主者盡所有其享，或日暮，讓南炕宿客，而自臥西北炕，客去不受一錢。”[5]12到了雍正年間又是另一番景象?！笆⒕┏莾染扑翈准扒Ъ?，平素但以演戲飲酒為事，稍有能干者，俱于人參內謀利。官員等不以公務為事，聚會往來，食祭肉嬉戲而已?！盵2]362這是一點一滴積累的過程，早在康熙三十七年(1698年)，盛京將軍蘇努陛辭時，康熙皇帝曾面諭“盛京地方習俗，頹壞已久”[2]281，命他整頓盛京風俗。還詢問黑龍江將軍薩布素“此等罪犯聚集，或致生事”[2]280。此時康熙皇帝已有意調整流遣區(qū)域，但并未實施。

到了雍正年間，發(fā)遣人犯，越積越多，不僅影響當地的風俗，而且對當地的治安也是一種威脅。雍正六年(1728年)二月，駐防黑龍江鑲白旗達圖佐領下披甲人查書夫妻等九人被其奴紀二所殺，雍正皇帝大為震驚，認為，“此輩原系匪類，兇惡成習，豈能悛改，而本處無知少年，或為其引誘，流染匪僻，廢壞風俗，所關甚大。且將來發(fā)遣之人，多于本地兵丁，亦深有未變”[2]362。于是命令諸王大臣會議如何變通。很快諸王大臣上疏：“凡犯法之人，應枷責發(fā)遣者，著解送京城，照例枷責，滿日，發(fā)往西安、荊州等處滿洲駐防兵丁為奴。”[8]377同時調整東北地區(qū)行政機構，以期改變東北地區(qū)風俗。

三、流遣區(qū)域轉化的過程

(一)流遣區(qū)域轉換的開始時期——康雍時期

康熙五十七年(1718年)的一道上諭：“發(fā)往三姓地方之人……著發(fā)喀爾喀科布多、烏蘭固木地方……令其開墾耕種?！睆拇死_了西北流放的序幕。到了雍正年隨著西北戰(zhàn)爭的深入和東北地區(qū)風俗的日益頹敗而逐漸擴大，但規(guī)模并不大，只是在探索階段。

雍正二年(1724年)批準：“直隸、山西、河南、山東、陜西五省連同家屬發(fā)遣之人，除盜賊外，有能種地者，前往布隆吉爾地方令其種地，地方官動用錢糧，采買籽種、牛只等項給予種地之人?！盵9]218

雍正四年(1726年)又規(guī)定東北地區(qū)偷刨人參的人犯：“系滿洲蒙古，發(fā)往江寧等處有滿洲兵駐防省城當差，系漢軍漢人，發(fā)往廣西、云南煙瘴地方當差?！盵2]368

雍正五年十二月，因奉天風俗不好，下令：“凡犯罪發(fā)遣之人，若發(fā)往相近地方，必致逃回，又生事端。嗣后犯法之人，應枷責發(fā)遣者，著解送來京，照例枷責，滿日，發(fā)往西安、荊州等處滿洲駐防兵丁為奴?！盵2]377

雍正十年(1732年)因西北戰(zhàn)事，雍正皇帝將原擬發(fā)黑龍江人犯，“遣往北路軍營可耕之地，令其開墾效力”[2]400。這樣既可以有益于屯種，又可以給予發(fā)遣之人自新之路，實乃一舉兩得之計。

(二)流遣區(qū)域轉化的形成時期——乾隆時期

乾隆元年(1736年)，乾隆皇帝下旨：“黑龍江、寧古塔、吉林、烏拉等處地方，若概將犯人發(fā)遣，則該處聚集匪類多人，恐本處之人漸染惡習，有關風俗。嗣后有滿洲犯法應發(fā)遣者，仍發(fā)黑龍江等處，漢人犯發(fā)遣者，應該發(fā)各省煙瘴地方?！盵9]220

乾隆二十一年(1755年)隨著西北戰(zhàn)事的相繼結束，政府組織大規(guī)模的屯田，流放西北的遣犯數量一度到達頂峰。

乾隆二十三年，議準：“盜賊、搶奪、挖墳應擬軍流人犯，不分有無妻室，概發(fā)巴里坤?！盵9]221之后又擴展到哈密、安西三處。這三處成為屯田開始時流犯聚集之地。直到乾隆二十六年(1760年)因巴里坤氣候寒冷，屯田無多等原因將遣犯改發(fā)到辟展、烏魯木齊等處屯田。乾隆二十九年(1763年)又將應擬發(fā)辟展遣犯，轉發(fā)烏魯木齊、伊犁等處安插。

乾隆三十二年(1767年)因改發(fā)新疆罪犯過多，統(tǒng)治者不得不改變發(fā)遣條例，定概發(fā)新疆人犯仍發(fā)內地的條例。 共有二十三條之多。之后于次年降旨停止，仍發(fā)兩廣、云貴煙瘴之地。從乾隆三十三年起逐步限制發(fā)往西北地區(qū)的人犯，到乾隆五十四年(1789年)，規(guī)定擬發(fā)遣各要犯，分往吉林、打牲烏拉及黑龍江之索倫達呼爾、琿春等處。

由此可見，流遣區(qū)域的轉化既有從東北—西北—東北的過程，又有從西北—兩廣、云南的過程。從中可以看出統(tǒng)治者在政治上希望保持東北質樸的風俗，維持滿族不受漢族的同化。經濟上大興屯田，在大力發(fā)展西北經濟的同時，給遣犯自新之路。邊疆政策上的移民實邊，邊疆的開發(fā)與保護，這是積極的一面。但消極的一面例如對于遣犯殘酷的剝削，對當地百姓的利用控制依舊，對當地生態(tài)環(huán)境的破壞依舊不能忽視。

四、清代中期西北流放

(一)中期西北流放地的選擇

清代西北主要戍所如下表：

序號地區(qū)時間出處1科布多—烏蘭固木康熙五十四年(1715年)《清高宗實錄》2莫貸察罕瘦爾康熙五十八年(1719年)《清高宗實錄》3布隆吉爾雍正二年(1724年)《欽定大清會典事例》4鄂爾坤雍正四年(1726年)《清代西北屯田研究》6扎克拜達里克雍正九年(1731年)《清代西北屯田研究》7哈密乾隆二十三年(1759年)《清代西北屯田研究》8巴里坤乾隆二十三年(1759年)《清代西北屯田研究》9安西乾隆二十四年(1760年)《清高宗實錄》10辟展乾隆二十六年(1763年)《清代西北屯田研究》11烏魯木齊乾隆二十九年(1765年)《清高宗實錄》12庫爾克拉烏拉乾隆三十一年(1767年)《清代西北屯田研究》13晶河乾隆三十一年(1767年)《清代西北屯田研究》14伊犁乾隆三十一年(1767年)《清代西北屯田研究》15塔爾巴哈臺乾隆四十年(1776年)《清代西北屯田研究》

清代流遣區(qū)域的分布大致可以分為三個時期：

第一，康熙晚年的科布多—烏蘭固木和莫貸察罕瘦爾。

科布多—烏蘭固木地區(qū)。該區(qū)南起科布多，北至烏蘭固木，西達阿爾泰，十余處屯區(qū)可以耕種。

早在康熙五十四年(1715年)準部策妄阿拉布坦進攻哈密時，康熙皇帝就派公富爾丹帶領土默特兵一千人，前往烏蘭固木等處進行耕種，同時指示贖罪之人有愿意耕種者，準其耕種贖罪。

莫貸察罕瘦爾形成于康熙五十八年(1719年)，是由遣犯開辟而成。“其充發(fā)之人，俟筑城蓋房完日，陸續(xù)發(fā)往，令其耕種，俟耕種一年之后，再派官兵駐防。”康熙六十一年(1722年)由于該地歉收，加上附近的卜多烏蘭固木地區(qū)水土肥沃，適宜耕種，于是統(tǒng)治者將莫貸察罕瘦爾分配給遣犯開墾。

第二，雍正年間的布隆吉爾、扎克拜達里克、鄂爾坤和呼倫貝爾地區(qū)。就其地勢而言，布隆吉爾位于嘉峪關以西的安西境內，貫穿東西交通要道，是清西路大軍運糧必經之所。所以于雍正二年(1717年)經總理事務王大臣議奏：“布隆吉爾地方修筑城垣，將直隸、山西、河南、山東、山西五省軍罪犯人除賊外，盡行發(fā)往該處，令其開墾。”

清北路屯區(qū)是鄂爾坤和扎克拜達里克。鄂爾坤形成于雍正四年(1726年)，此處依山傍水，十分有助于農業(yè)的發(fā)展。早在雍正三年(1725年)振武將軍穆克登曾分析過鄂爾坤的情況?！岸鯛柪ひ粠?，尚有昔人耕種及灌水溝渠舊跡。圖拉等處，現有大麥小麥，并非不可開墾之處?！庇谑怯赫实巯铝睿骸坝诿髂耆聝惹餐N試看?！庇赫哪觊_始耕種，五年(1727年)振武將軍宗室巴塞疏報，鄂爾坤收獲青稞、麥、糜共2650石。于是開始大規(guī)模進行屯田。

扎克拜達里克，開始于雍正九年(1731年)，該地區(qū)屯田的遣犯幫助守城官兵擊敗準部的進攻，雍正皇帝有意將遣犯改發(fā)此處。到了十年(1732年)六月，下旨將應擬發(fā)黑龍江等處的人犯，發(fā)往北路軍營附近的可以耕種之處，令其開墾效力，但不幸的是僅僅一年的時間，雍正皇帝就下令停止，仍發(fā)黑龍江等處。原因在于滿洲漢軍不習耕種之事，發(fā)遣意義不大。

第三，乾隆時期清朝平定了天山北路的準噶爾部的叛亂，又結束了天山南路的大小和卓戰(zhàn)事，新疆相繼歸入清朝的版圖，出于邊疆政策的考慮，統(tǒng)治者在新疆進行大規(guī)模屯田。屯田分兵屯、旗屯、回屯和遣屯。遣屯就是遣犯進行的屯種。屯種的區(qū)域按照時間的不同可分為前期的哈密、巴里坤、安西三大屯區(qū)，中期的辟展—烏魯木齊,后期的伊犁—塔爾巴哈臺—晶河—庫爾克拉烏拉。

哈密、巴里坤、安西三大屯區(qū)形成于乾隆二十三年(1758年)。康熙年間準噶爾進攻哈密之東，軍事所需要的糧草皆由哈密運轉。巴里坤在哈密西北三百里準噶爾故地。南連哈密，北接喀爾喀，西界烏魯木齊，進可以攻，退可以守，為南北兩路緊要之區(qū)。其山川靈秀，水草肥美，適合耕種。安西早在雍正年間就有遣犯在此耕種。乾隆二十三年，御史劉宗魏上奏請將軍流遣犯改發(fā)巴里坤等處種地。之后頒布內地改發(fā)新疆的二十二條。乾隆二十四年，由于該地區(qū)糧食歉收，統(tǒng)治者暫停將遣犯發(fā)往巴里坤等處。

辟展—烏魯木齊屯區(qū)于乾隆二十六年(1761年)逐漸形成。甘肅巡撫明德上奏：“查巴里坤、哈密、安西三處，遣犯甚多，難以安頓，嗣后各省遣犯，請停止分發(fā)巴里坤三處，酌發(fā)辟展、烏魯木齊屯所。到配之日，即令分派各屯，照例給予口糧?！盵9]281

按照規(guī)定，納糧六石六斗者，日加賞白面半斤，納糧十石以上，日加賞白面一斤，納糧四石者，功過相抵，不賞不罰，四石以下者，議處，由此可見想要獲得獎賞并不容易。遣犯勞作一年僅得以糊口。

再看伊犁—塔爾巴哈臺—晶河—庫爾克拉烏拉屯區(qū)。伊犁是準噶爾的故地，清朝統(tǒng)一南北新疆后，命令定邊副將軍帶領滿漢軍隊駐扎伊犁，控制南北兩路的要塞。關于伊犁安置遣犯的時間，有學者考證是乾隆三十一年，但在《清高宗實錄》中曾記載：“乾隆三十年(1765年)，派巴圖魯兵六百三十余名，分兩隊取城，調伊犁遣犯十二名，攜云梯前列。攻東北隅兵?！盵10]336因奮勇登城，受到乾隆皇帝的嘉獎?？梢姲l(fā)遣伊犁的時間應提前一年。

(二)中期西北流放的安置與管理

流放到西北的遣犯，不同于東北，多數在旗下為奴，或充當水手、臺丁、站丁，他們的出路大致有以下五種：一是承種份地；二是給屯田兵丁為奴；三是移民實邊，補充當地的戶口；四是立功后脫離奴籍入伍當兵；五是遇恩赦回籍。

1.承種份地

承種份地是情節(jié)較輕的遣犯到戍所后的最常見處理方式，他們有固定的田地，十二畝到二十二畝不等?！肚甯咦趯嶄洝酚涊d：“發(fā)往烏魯木齊屯田遣犯等，請先給屯地十二畝，與兵丁一體計畝納糧。伊等亦有攜眷者，酌給地五畝，自行開墾。其未收獲以前，官為之養(yǎng)贍家口。”[10]89人身相對自由。而發(fā)遣為奴的犯人與之不同，他們隨屯田兵耕作，不準典賣他所，被固定在田地之上，政府不會為之提供口糧，并且受到種地兵丁的監(jiān)督與管制，生活最為艱辛。

2.落籍當地

清代中期發(fā)往西北的遣犯，很大一部分通過辛勤的勞動最后落戶邊地為民。乾隆三十一年四月，雅爾辦事大臣阿桂請將攜眷遣犯者發(fā)往烏魯木齊屯田，因“招募民人，一時難以足數，且啟程一切需費亦繁，不如將應遣人犯，悉令攜眷發(fā)遣該處。擬定年限給予地畝，準入民籍，地方漸至富庶，日久即可編成衛(wèi)所”[10]386。乾隆皇帝指示：“凡攜眷者一并給予口糧車輛，仍宜照舊，以一千五百戶為一所，三千戶為一衛(wèi)，令地方官管轄。”這是《清實錄》記載最早的新疆遣犯移民實邊的情況。統(tǒng)治者的目的是“以新辟之土疆，佐中原之耕鑿，而又化兇頑之敗類，為務本之良民”[11]361。通過遣犯來增加當地的人口，又可以給他們自新之路，可謂一舉兩得。

凡是攜眷發(fā)遣到西北的遣犯，一般三到五年無過，可入當地民籍。但情節(jié)較重，例如發(fā)遣為奴的犯人或永遠發(fā)遣之人，“果知罪改過，效力奮勉者，定為十年期限”[12]361，方準入民籍。但為民后也不同于當地的普通百姓，仍舊沒有多少人身自由，受到監(jiān)視與管制。如果編入民籍后,匪念復萌，因思念家鄉(xiāng)，乘夜間逃脫，交該辦事大臣查辦懲治。

3.綠營當兵

清代遣犯能到綠營當兵，多限于原本的八旗兵丁。乾隆三十五年(1770年)，伊犁將軍伊勒圖奏稱：“兵丁發(fā)往伊犁效力贖罪，充當苦差者，于三年期滿時，能改過者，滿兵駐扎塔爾巴哈臺為兵，漢軍入綠營為兵?！盵12]19而普通的遣犯，想要入伍當兵，需要作出特殊的貢獻。例如雍正九年，準格爾部侵犯西路扎克拜達里克，遣犯與兵丁一同守城，擊敗準部，雍正皇帝大為贊賞，除去罪名，“令充綠營兵，入伍效力”。

4.遣返回籍

西北遣犯能夠回籍的情況一般有三種。第一種是在新疆人犯配已過十年，“年過七十，及衰病，不能耕作者，準其回籍”[12]207。絕大多數遣犯在高強度的勞動和低劣的生活條件下，很少能活到七十歲，更何談回籍。第二種是在鉛廠勞動，“凡免死減等遣犯果能實力開采，例應五年為民者，請減二年，三年為民者，減一年，或原案較輕，八年準免罪回籍”。還有就是為鉛廠捐資，每年三十兩定相應的年限，可以返籍為民。但在當時的情況下，能每年捐資三十兩的寥寥無幾，能因此回籍的也就更少。第三種是“遣犯到配后，實在悔過安分，五年內始終奮勉，準為民，再到鉛廠效力十年，準回籍”[12]401。而犯罪情節(jié)較重者，只許為民，不準回籍。從以上可以看出，所謂的回籍政策不過是一紙空談，并不能落到實處。

五、結論

清代流放區(qū)域的選擇,清初多集中于東北，到了清代中期，由于中原人口大幅度的增加，導致大批漢族百姓到關外墾田以求生計，影響了東北旗地的發(fā)展。在這種情況下，統(tǒng)治者一面對東北厲行封禁，一面改變流放政策，將遣犯改發(fā)到人煙稀少的西北地區(qū)。流放西北的形式主要有軍流和遣犯兩種。流放地主要集中于新疆地區(qū)的烏魯木齊、伊犁、巴里坤、辟展等地。遣犯一般在屯田區(qū)域種地，一定年限后可落戶當地。遣犯的出路多數安插為民，也有少部分入綠營當兵，或遣返為民。

[1]清德宗(李鴻章等奉)敕撰.光緒《大清會典事例》[M].續(xù)修四庫全書：第801冊.

[2]李澍田.清實錄東北史料全輯[M].長春：吉林文史出版社，1990.

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[9]清德宗(李鴻章等奉)敕撰：光緒《大清會典事例》[M].續(xù)修四庫全書：第809冊.

[10]新疆社會科學院歷史研究所.“清實錄”新疆資料輯錄：第四冊[M].烏魯木齊：新疆大學出版社，2009.

[11]新疆社會科學院歷史研究所.“清實錄”新疆資料輯錄：第三冊[M].烏魯木齊：新疆大學出版社，2009.

[12]新疆社會科學院歷史研究所.“清實錄”新疆資料輯錄：第五冊[M].烏魯木齊：新疆大學出版社，2009.

【責任編輯：韋琦輝】

2016-07-12

劉錚(1986—),女,遼寧錦州人，博士生,主要從事明清東北史研究。

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