劉 錚
(東北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春130000)
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清代流放區(qū)域與邊疆政策研究
劉 錚
(東北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春130000)
清代流放區(qū)域的選擇,清初多集中于東北,到了清代中期,由于中原人口大幅度的增加,導(dǎo)致大批漢族百姓到關(guān)外墾田以求生計(jì),這必然影響東北旗地的發(fā)展。在這種情況下,統(tǒng)治者一面對(duì)東北厲行封禁,一面改變流放政策,將遣犯改發(fā)到人煙稀少的西北地區(qū)。流放西北的形式主要有軍流和遣犯兩種。流放地主要集中于新疆地區(qū)的烏魯木齊、伊犁、巴里坤、辟展等地。遣犯一般在屯田區(qū)域種地,一定年限后可落戶(hù)當(dāng)?shù)亍R灿腥脬U廠(chǎng)當(dāng)差,在山中采煤,還有充當(dāng)船夫,從事各種沉重的體力勞動(dòng)。遣犯的出路多數(shù)安插為民,也有少部分入綠營(yíng)當(dāng)兵,或遣返為民。
流放;流放區(qū)域;東北;封禁;西北
清朝作為中國(guó)古代社會(huì)的最后一個(gè)王朝,無(wú)論是在國(guó)家官僚機(jī)構(gòu)設(shè)置還是在法律細(xì)密程度上都已達(dá)到了歷代王朝的頂峰。清承明制,其流放制度上承明代,在明律“笞、杖、徒、流、死”五刑的基礎(chǔ)上,又有所創(chuàng)新。清代的發(fā)遣制度是流刑的一種,是將罪犯發(fā)往東北或新疆當(dāng)差或?yàn)榕?,而發(fā)遣的罪犯稱(chēng)之為遣犯。發(fā)遣主要針對(duì)那些“窮兇極惡”又“罪不至死”的犯人,對(duì)于發(fā)遣的地點(diǎn),清初主要集中于東北的盛京、吉林和黑龍江等處,清中期則大部分轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞅钡貐^(qū)。發(fā)遣地區(qū)的轉(zhuǎn)變成為清代流刑執(zhí)行過(guò)程中非常含有深意的一次重大變化,涉及滿(mǎn)漢關(guān)系改變、東北風(fēng)俗變遷、滿(mǎn)族漢化等一系列重要的社會(huì)問(wèn)題和政策傾向。因此,深入探討這一問(wèn)題可以深入了解清代中期歷史演進(jìn)過(guò)程中諸多重大的政策與形勢(shì)變化。
清初的流放區(qū)域主要于盛京、尚陽(yáng)堡、鐵嶺、寧古塔、遼陽(yáng)、撫順、卜魁、三姓等地。清中期則主要集中于西北地區(qū)。
康熙五十四年(1716年)準(zhǔn)噶爾部策妄阿拉布坦率軍入侵哈密,邊疆告急,康熙皇帝分兵東、西兩路,進(jìn)行御敵。北路駐扎科布多—烏蘭固木等處。西路于巴里坤安營(yíng),同時(shí)進(jìn)行屯田,以保證兩路大軍的糧草供應(yīng)。《欽定大清會(huì)典事例》卷179曾記載:
康熙五十五年(1717年)議準(zhǔn),土默特一千,往烏蘭固木等處耕種,所需牛種田器,應(yīng)令都統(tǒng)穆賽等支帑購(gòu)買(mǎi)發(fā)往,軍前贖罪人等有愿耕種者,許其耕種,俟收成后,以米數(shù)具奏。酌加議敘。[1]18
這是文獻(xiàn)第一次提及流放區(qū)域由東北向西北的轉(zhuǎn)變,但僅限于“軍前贖罪人等”,大規(guī)模的轉(zhuǎn)變始于康熙五十七年(1718年)。隨著大軍深入西北,所需米糧也隨之增加,屯田地區(qū)擴(kuò)大的同時(shí),自然需要大量的勞動(dòng)人手。除派綠營(yíng)和八旗兵丁前往外,統(tǒng)治者將原擬發(fā)往東北地區(qū)的犯人也改發(fā)到了烏蘭固木地區(qū)屯田。《清實(shí)錄》記載:
發(fā)往三姓地方之人,俱因兇惡發(fā)遣,若發(fā)在一處,人犯日多,必致生事,此后停其發(fā)往,著發(fā)喀爾喀科布多、烏蘭固木地方,彼處水土甚好,著筑城安插,令其開(kāi)墾耕種。八旗每佐領(lǐng)派護(hù)軍、披甲各一名,于八月內(nèi)馬匹肥壯之時(shí)前去駐防看守,二年一換,其沿途驛站,應(yīng)備車(chē)輛,勿至犯人勞苦。[2]340
雍正時(shí)期繼續(xù)貫徹這一方針,將發(fā)遣東北等處人犯發(fā)往北路軍營(yíng)(扎克拜達(dá)里),令其開(kāi)墾效力。到了乾隆二十三年至二十五年(1758—1760年)隨著邊疆戰(zhàn)事的相繼結(jié)束,局勢(shì)穩(wěn)定,屯田隨之大規(guī)模進(jìn)行,統(tǒng)治者將各省遣犯陸續(xù)發(fā)往西北進(jìn)行耕種。此時(shí)流遣區(qū)域已由開(kāi)國(guó)之初的東北轉(zhuǎn)移到地廣人稀的西北地區(qū),特別是新疆,一度成為流犯的主要聚集地區(qū)。嘉慶、道光、咸豐年間,雖然發(fā)遣地區(qū)偶有改變,有時(shí)改發(fā)黑龍江及云貴兩廣煙瘴地方,但重心依舊在西北。
通過(guò)以上可知,早在康熙五十七年(1718年),清廷便有計(jì)劃有步驟地將原本東北大批遣犯發(fā)往西北,這不僅是清代刑法史上的一次改變,同時(shí)也是統(tǒng)治者對(duì)邊疆政策的重大調(diào)整。
(一)政治原因:東北地區(qū)的逐漸漢化
東北地區(qū)作為“龍興之地”,一直受到歷代統(tǒng)治者的關(guān)注,東北地區(qū)并不像內(nèi)地實(shí)行省、道、府、縣四級(jí)行政管理,而是實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,由盛京將軍、吉林將軍和黑龍江將軍統(tǒng)領(lǐng),下設(shè)副都統(tǒng)、城守尉、防守尉等職。州縣制在清初稍具規(guī)模,且多集中于盛京??滴醵?1663年)以前,盛京地區(qū)僅設(shè)一府三縣,漢族居民較為稀少。后來(lái)隨著州縣制和招民開(kāi)墾政策的實(shí)行,盛京地區(qū)設(shè)置了兩府、兩州、七縣管理體制。但在吉林、黑龍江地區(qū)一直無(wú)府州縣設(shè)置,后因關(guān)內(nèi)流民移駐漸多,雍正五年(1727年)于吉林副都統(tǒng)地置永吉州,隸于奉天府。黑龍江地區(qū)于同治元年(1862年),設(shè)呼蘭廳負(fù)責(zé)民政事務(wù)。
清廷將東北視為戰(zhàn)略總后方,對(duì)東北地區(qū)由開(kāi)放到封禁。學(xué)者研究認(rèn)為,“清人自異族入主中原,猜忌之心未泯,歧視漢人,以為非我族類(lèi),其心必異。故欲保留發(fā)祥之地東北,勿使?jié)h人侵入。則一旦中原有事,可以退守,不致蹈元人覆轍”[3]362。正是在這種心態(tài)影響之下,統(tǒng)治者恐懼滿(mǎn)族受到中原文化的影響,逐漸漢化,進(jìn)而失去“滿(mǎn)洲之本”,所以常常告誡子弟當(dāng)以“國(guó)語(yǔ)騎射”為主,而非“科舉考試”。
雍正二年七月,辦理船廠(chǎng)事務(wù)給事中趙殿最條奏:“船廠(chǎng)地方應(yīng)建文廟,設(shè)立學(xué)校,令滿(mǎn)漢子弟讀書(shū)考試?!盵4]358雍正對(duì)此大發(fā)雷霆,發(fā)諭旨斥責(zé)趙殿最。從這篇諭旨中可以窺見(jiàn)清統(tǒng)治者對(duì)整個(gè)東北地區(qū)的態(tài)度。雍正皇帝首先肯定“文武學(xué)業(yè),具屬一體,不得孰輕孰重”[4]358,之后他對(duì)滿(mǎn)漢兩族不同的習(xí)性進(jìn)行分析,認(rèn)為讀書(shū)是江南漢人之長(zhǎng),滿(mǎn)族子弟以騎射武功為業(yè),“何必舍己之長(zhǎng)技,而強(qiáng)習(xí)所不能耶”。他進(jìn)一步指出:“本朝龍興,混一區(qū)宇,惟恃實(shí)行與武略耳,并未嘗試虛文以粉飾。我滿(mǎn)洲人等,篤于事上,一意竭誠(chéng),孝于父母,不好貨財(cái),雖極貧困窘迫,不行無(wú)恥卑鄙之事,此我滿(mǎn)洲之所長(zhǎng)也。讀書(shū)人意欲知此而行之耳,徒讀書(shū)而不能行,轉(zhuǎn)不如不讀書(shū)而能行也。”最后雍正皇帝強(qiáng)調(diào):“務(wù)守滿(mǎn)洲之本,不可稍有疑貳?!盵4]358同時(shí)將滿(mǎn)洲子弟徒務(wù)虛名,舍本逐末歸因于“此皆聽(tīng)發(fā)遣人內(nèi),稍能識(shí)字之匪類(lèi),不顧大體,肆言搖惑所致?tīng)枴?。統(tǒng)治者視“發(fā)遣人內(nèi)稍能識(shí)字者”為“匪類(lèi)”。為了控制這些“匪類(lèi)”對(duì)滿(mǎn)族子弟的侵害,自然要將他們改發(fā)到西北。
(二)經(jīng)濟(jì)原因:駐防八旗地畝逐漸減少
清軍入關(guān)后,東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)停止的狀態(tài),大片沃土無(wú)人耕作,統(tǒng)治者為開(kāi)發(fā)邊疆,鼓勵(lì)漢人出關(guān)墾種,于順治十年(1653年)頒布《遼東招民開(kāi)墾條例》,后于康熙七年(1668年)取消該條例,頒布封禁令。“山海關(guān),喜峰口及九邊門(mén),皆令守邊旗員沿邊州縣禁行禁止,庶此后流民出口,可以杜絕。奉天境內(nèi)漢民,取保入籍,不愿入籍者,限期十年勒令回籍?!盵5]390雖頒布禁令但執(zhí)行起來(lái)并不嚴(yán)格,往來(lái)百姓只需“記檔即進(jìn),銷(xiāo)檔而出”[5]12。康熙十二到康熙二十二年(1673—1683年)奉天各州縣編入民籍為28724丁,折算143620口。
清代東北的土地,包括官地、旗地、民地三部分,其中旗地的數(shù)量最多,早在順治初年,統(tǒng)治者就將盛京地區(qū)的265萬(wàn)畝耕地劃為旗地,到了康熙十八年(1679年)旗地增加到329多萬(wàn)畝,占可耕地總數(shù)的84%[6]167,到了雍正五年,旗地增加為820多萬(wàn)畝,從順治初年到雍正五年,八十多年的時(shí)間里,旗地增長(zhǎng)3倍,但增長(zhǎng)的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上民地。
時(shí)間盛京吉林黑龍江合計(jì)順治十八年旗地2652582畝2652582畝民地60933畝60933畝康熙三十二年旗地7005369畝38400畝227900畝7271569畝民地311750畝311750畝雍正十三年旗地14206840畝1706190畝1326000畝17239030畝民地2624657畝2624657畝
資料來(lái)源:楊余練,等:《清代東北史》遼寧教育出版社,1991年版,第374頁(yè)。
由上表可知,順治初年,旗地是民地的43.5倍;康熙三十二年,旗地是民地的23.3倍;到了雍正末年,急劇縮短為6.5倍。旗地逐漸縮小的同時(shí),人口卻在大幅度地增加。順治五年(1648年)八旗男丁346931人,康熙六十年(1721年)為696681人[7],短短七十余年的時(shí)間,八旗人口竟翻了一倍,而土地的數(shù)量卻在不斷地萎縮,甚至出現(xiàn)了民典旗地的現(xiàn)象。由于旗人不善于經(jīng)營(yíng)和怠于耕作,常將土地出租和典賣(mài),乾隆年間“旗地之在民者,十之五六”[8]21,對(duì)八旗生計(jì)產(chǎn)生巨大的影響。
在這種情況下,統(tǒng)治者不得不厲行東北封禁。 一方面嚴(yán)禁民人出山海關(guān),一面將原擬發(fā)遣東北的犯人改發(fā)西北及云南兩廣煙瘴地區(qū)。
(三)社會(huì)原因:維護(hù)東北地區(qū)的質(zhì)樸風(fēng)俗
清初東北地區(qū)民風(fēng)淳樸,《柳邊紀(jì)略》記載:“行柳條邊外者,率不裹糧,遇人居,直入其室,主者盡所有其享,或日暮,讓南炕宿客,而自臥西北炕,客去不受一錢(qián)?!盵5]12到了雍正年間又是另一番景象。“盛京城內(nèi)酒肆幾及千家,平素但以演戲飲酒為事,稍有能干者,俱于人參內(nèi)謀利。官員等不以公務(wù)為事,聚會(huì)往來(lái),食祭肉嬉戲而已。”[2]362這是一點(diǎn)一滴積累的過(guò)程,早在康熙三十七年(1698年),盛京將軍蘇努陛辭時(shí),康熙皇帝曾面諭“盛京地方習(xí)俗,頹壞已久”[2]281,命他整頓盛京風(fēng)俗。還詢(xún)問(wèn)黑龍江將軍薩布素“此等罪犯聚集,或致生事”[2]280。此時(shí)康熙皇帝已有意調(diào)整流遣區(qū)域,但并未實(shí)施。
到了雍正年間,發(fā)遣人犯,越積越多,不僅影響當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗,而且對(duì)當(dāng)?shù)氐闹伟惨彩且环N威脅。雍正六年(1728年)二月,駐防黑龍江鑲白旗達(dá)圖佐領(lǐng)下披甲人查書(shū)夫妻等九人被其奴紀(jì)二所殺,雍正皇帝大為震驚,認(rèn)為,“此輩原系匪類(lèi),兇惡成習(xí),豈能悛改,而本處無(wú)知少年,或?yàn)槠湟T,流染匪僻,廢壞風(fēng)俗,所關(guān)甚大。且將來(lái)發(fā)遣之人,多于本地兵丁,亦深有未變”[2]362。于是命令諸王大臣會(huì)議如何變通。很快諸王大臣上疏:“凡犯法之人,應(yīng)枷責(zé)發(fā)遣者,著解送京城,照例枷責(zé),滿(mǎn)日,發(fā)往西安、荊州等處滿(mǎn)洲駐防兵丁為奴?!盵8]377同時(shí)調(diào)整東北地區(qū)行政機(jī)構(gòu),以期改變東北地區(qū)風(fēng)俗。
(一)流遣區(qū)域轉(zhuǎn)換的開(kāi)始時(shí)期——康雍時(shí)期
康熙五十七年(1718年)的一道上諭:“發(fā)往三姓地方之人……著發(fā)喀爾喀科布多、烏蘭固木地方……令其開(kāi)墾耕種。”從此拉開(kāi)了西北流放的序幕。到了雍正年隨著西北戰(zhàn)爭(zhēng)的深入和東北地區(qū)風(fēng)俗的日益頹敗而逐漸擴(kuò)大,但規(guī)模并不大,只是在探索階段。
雍正二年(1724年)批準(zhǔn):“直隸、山西、河南、山東、陜西五省連同家屬發(fā)遣之人,除盜賊外,有能種地者,前往布隆吉爾地方令其種地,地方官動(dòng)用錢(qián)糧,采買(mǎi)籽種、牛只等項(xiàng)給予種地之人?!盵9]218
雍正四年(1726年)又規(guī)定東北地區(qū)偷刨人參的人犯:“系滿(mǎn)洲蒙古,發(fā)往江寧等處有滿(mǎn)洲兵駐防省城當(dāng)差,系漢軍漢人,發(fā)往廣西、云南煙瘴地方當(dāng)差?!盵2]368
雍正五年十二月,因奉天風(fēng)俗不好,下令:“凡犯罪發(fā)遣之人,若發(fā)往相近地方,必致逃回,又生事端。嗣后犯法之人,應(yīng)枷責(zé)發(fā)遣者,著解送來(lái)京,照例枷責(zé),滿(mǎn)日,發(fā)往西安、荊州等處滿(mǎn)洲駐防兵丁為奴。”[2]377
雍正十年(1732年)因西北戰(zhàn)事,雍正皇帝將原擬發(fā)黑龍江人犯,“遣往北路軍營(yíng)可耕之地,令其開(kāi)墾效力”[2]400。這樣既可以有益于屯種,又可以給予發(fā)遣之人自新之路,實(shí)乃一舉兩得之計(jì)。
(二)流遣區(qū)域轉(zhuǎn)化的形成時(shí)期——乾隆時(shí)期
乾隆元年(1736年),乾隆皇帝下旨:“黑龍江、寧古塔、吉林、烏拉等處地方,若概將犯人發(fā)遣,則該處聚集匪類(lèi)多人,恐本處之人漸染惡習(xí),有關(guān)風(fēng)俗。嗣后有滿(mǎn)洲犯法應(yīng)發(fā)遣者,仍發(fā)黑龍江等處,漢人犯發(fā)遣者,應(yīng)該發(fā)各省煙瘴地方?!盵9]220
乾隆二十一年(1755年)隨著西北戰(zhàn)事的相繼結(jié)束,政府組織大規(guī)模的屯田,流放西北的遣犯數(shù)量一度到達(dá)頂峰。
乾隆二十三年,議準(zhǔn):“盜賊、搶奪、挖墳應(yīng)擬軍流人犯,不分有無(wú)妻室,概發(fā)巴里坤?!盵9]221之后又?jǐn)U展到哈密、安西三處。這三處成為屯田開(kāi)始時(shí)流犯聚集之地。直到乾隆二十六年(1760年)因巴里坤氣候寒冷,屯田無(wú)多等原因?qū)⑶卜父陌l(fā)到辟展、烏魯木齊等處屯田。乾隆二十九年(1763年)又將應(yīng)擬發(fā)辟展遣犯,轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊、伊犁等處安插。
乾隆三十二年(1767年)因改發(fā)新疆罪犯過(guò)多,統(tǒng)治者不得不改變發(fā)遣條例,定概發(fā)新疆人犯仍發(fā)內(nèi)地的條例。 共有二十三條之多。之后于次年降旨停止,仍發(fā)兩廣、云貴煙瘴之地。從乾隆三十三年起逐步限制發(fā)往西北地區(qū)的人犯,到乾隆五十四年(1789年),規(guī)定擬發(fā)遣各要犯,分往吉林、打牲烏拉及黑龍江之索倫達(dá)呼爾、琿春等處。
由此可見(jiàn),流遣區(qū)域的轉(zhuǎn)化既有從東北—西北—東北的過(guò)程,又有從西北—兩廣、云南的過(guò)程。從中可以看出統(tǒng)治者在政治上希望保持東北質(zhì)樸的風(fēng)俗,維持滿(mǎn)族不受漢族的同化。經(jīng)濟(jì)上大興屯田,在大力發(fā)展西北經(jīng)濟(jì)的同時(shí),給遣犯自新之路。邊疆政策上的移民實(shí)邊,邊疆的開(kāi)發(fā)與保護(hù),這是積極的一面。但消極的一面例如對(duì)于遣犯殘酷的剝削,對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏睦每刂埔琅f,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞依舊不能忽視。
(一)中期西北流放地的選擇
清代西北主要戍所如下表:
序號(hào)地區(qū)時(shí)間出處1科布多—烏蘭固木康熙五十四年(1715年)《清高宗實(shí)錄》2莫貸察罕瘦爾康熙五十八年(1719年)《清高宗實(shí)錄》3布隆吉爾雍正二年(1724年)《欽定大清會(huì)典事例》4鄂爾坤雍正四年(1726年)《清代西北屯田研究》6扎克拜達(dá)里克雍正九年(1731年)《清代西北屯田研究》7哈密乾隆二十三年(1759年)《清代西北屯田研究》8巴里坤乾隆二十三年(1759年)《清代西北屯田研究》9安西乾隆二十四年(1760年)《清高宗實(shí)錄》10辟展乾隆二十六年(1763年)《清代西北屯田研究》11烏魯木齊乾隆二十九年(1765年)《清高宗實(shí)錄》12庫(kù)爾克拉烏拉乾隆三十一年(1767年)《清代西北屯田研究》13晶河乾隆三十一年(1767年)《清代西北屯田研究》14伊犁乾隆三十一年(1767年)《清代西北屯田研究》15塔爾巴哈臺(tái)乾隆四十年(1776年)《清代西北屯田研究》
清代流遣區(qū)域的分布大致可以分為三個(gè)時(shí)期:
第一,康熙晚年的科布多—烏蘭固木和莫貸察罕瘦爾。
科布多—烏蘭固木地區(qū)。該區(qū)南起科布多,北至烏蘭固木,西達(dá)阿爾泰,十余處屯區(qū)可以耕種。
早在康熙五十四年(1715年)準(zhǔn)部策妄阿拉布坦進(jìn)攻哈密時(shí),康熙皇帝就派公富爾丹帶領(lǐng)土默特兵一千人,前往烏蘭固木等處進(jìn)行耕種,同時(shí)指示贖罪之人有愿意耕種者,準(zhǔn)其耕種贖罪。
莫貸察罕瘦爾形成于康熙五十八年(1719年),是由遣犯開(kāi)辟而成?!捌涑浒l(fā)之人,俟筑城蓋房完日,陸續(xù)發(fā)往,令其耕種,俟耕種一年之后,再派官兵駐防?!笨滴趿荒?1722年)由于該地歉收,加上附近的卜多烏蘭固木地區(qū)水土肥沃,適宜耕種,于是統(tǒng)治者將莫貸察罕瘦爾分配給遣犯開(kāi)墾。
第二,雍正年間的布隆吉爾、扎克拜達(dá)里克、鄂爾坤和呼倫貝爾地區(qū)。就其地勢(shì)而言,布隆吉爾位于嘉峪關(guān)以西的安西境內(nèi),貫穿東西交通要道,是清西路大軍運(yùn)糧必經(jīng)之所。所以于雍正二年(1717年)經(jīng)總理事務(wù)王大臣議奏:“布隆吉爾地方修筑城垣,將直隸、山西、河南、山東、山西五省軍罪犯人除賊外,盡行發(fā)往該處,令其開(kāi)墾。”
清北路屯區(qū)是鄂爾坤和扎克拜達(dá)里克。鄂爾坤形成于雍正四年(1726年),此處依山傍水,十分有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。早在雍正三年(1725年)振武將軍穆克登曾分析過(guò)鄂爾坤的情況。“鄂爾坤一帶,尚有昔人耕種及灌水溝渠舊跡。圖拉等處,現(xiàn)有大麥小麥,并非不可開(kāi)墾之處?!庇谑怯赫实巯铝睿骸坝诿髂耆聝?nèi)遣往耕種試看?!庇赫哪觊_(kāi)始耕種,五年(1727年)振武將軍宗室巴塞疏報(bào),鄂爾坤收獲青稞、麥、糜共2650石。于是開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)行屯田。
扎克拜達(dá)里克,開(kāi)始于雍正九年(1731年),該地區(qū)屯田的遣犯幫助守城官兵擊敗準(zhǔn)部的進(jìn)攻,雍正皇帝有意將遣犯改發(fā)此處。到了十年(1732年)六月,下旨將應(yīng)擬發(fā)黑龍江等處的人犯,發(fā)往北路軍營(yíng)附近的可以耕種之處,令其開(kāi)墾效力,但不幸的是僅僅一年的時(shí)間,雍正皇帝就下令停止,仍發(fā)黑龍江等處。原因在于滿(mǎn)洲漢軍不習(xí)耕種之事,發(fā)遣意義不大。
第三,乾隆時(shí)期清朝平定了天山北路的準(zhǔn)噶爾部的叛亂,又結(jié)束了天山南路的大小和卓戰(zhàn)事,新疆相繼歸入清朝的版圖,出于邊疆政策的考慮,統(tǒng)治者在新疆進(jìn)行大規(guī)模屯田。屯田分兵屯、旗屯、回屯和遣屯。遣屯就是遣犯進(jìn)行的屯種。屯種的區(qū)域按照時(shí)間的不同可分為前期的哈密、巴里坤、安西三大屯區(qū),中期的辟展—烏魯木齊,后期的伊犁—塔爾巴哈臺(tái)—晶河—庫(kù)爾克拉烏拉。
哈密、巴里坤、安西三大屯區(qū)形成于乾隆二十三年(1758年)??滴跄觊g準(zhǔn)噶爾進(jìn)攻哈密之東,軍事所需要的糧草皆由哈密運(yùn)轉(zhuǎn)。巴里坤在哈密西北三百里準(zhǔn)噶爾故地。南連哈密,北接喀爾喀,西界烏魯木齊,進(jìn)可以攻,退可以守,為南北兩路緊要之區(qū)。其山川靈秀,水草肥美,適合耕種。安西早在雍正年間就有遣犯在此耕種。乾隆二十三年,御史劉宗魏上奏請(qǐng)將軍流遣犯改發(fā)巴里坤等處種地。之后頒布內(nèi)地改發(fā)新疆的二十二條。乾隆二十四年,由于該地區(qū)糧食歉收,統(tǒng)治者暫停將遣犯發(fā)往巴里坤等處。
辟展—烏魯木齊屯區(qū)于乾隆二十六年(1761年)逐漸形成。甘肅巡撫明德上奏:“查巴里坤、哈密、安西三處,遣犯甚多,難以安頓,嗣后各省遣犯,請(qǐng)停止分發(fā)巴里坤三處,酌發(fā)辟展、烏魯木齊屯所。到配之日,即令分派各屯,照例給予口糧。”[9]281
按照規(guī)定,納糧六石六斗者,日加賞白面半斤,納糧十石以上,日加賞白面一斤,納糧四石者,功過(guò)相抵,不賞不罰,四石以下者,議處,由此可見(jiàn)想要獲得獎(jiǎng)賞并不容易。遣犯勞作一年僅得以糊口。
再看伊犁—塔爾巴哈臺(tái)—晶河—庫(kù)爾克拉烏拉屯區(qū)。伊犁是準(zhǔn)噶爾的故地,清朝統(tǒng)一南北新疆后,命令定邊副將軍帶領(lǐng)滿(mǎn)漢軍隊(duì)駐扎伊犁,控制南北兩路的要塞。關(guān)于伊犁安置遣犯的時(shí)間,有學(xué)者考證是乾隆三十一年,但在《清高宗實(shí)錄》中曾記載:“乾隆三十年(1765年),派巴圖魯兵六百三十余名,分兩隊(duì)取城,調(diào)伊犁遣犯十二名,攜云梯前列。攻東北隅兵。”[10]336因奮勇登城,受到乾隆皇帝的嘉獎(jiǎng)。可見(jiàn)發(fā)遣伊犁的時(shí)間應(yīng)提前一年。
(二)中期西北流放的安置與管理
流放到西北的遣犯,不同于東北,多數(shù)在旗下為奴,或充當(dāng)水手、臺(tái)丁、站丁,他們的出路大致有以下五種:一是承種份地;二是給屯田兵丁為奴;三是移民實(shí)邊,補(bǔ)充當(dāng)?shù)氐膽?hù)口;四是立功后脫離奴籍入伍當(dāng)兵;五是遇恩赦回籍。
1.承種份地
承種份地是情節(jié)較輕的遣犯到戍所后的最常見(jiàn)處理方式,他們有固定的田地,十二畝到二十二畝不等?!肚甯咦趯?shí)錄》記載:“發(fā)往烏魯木齊屯田遣犯等,請(qǐng)先給屯地十二畝,與兵丁一體計(jì)畝納糧。伊等亦有攜眷者,酌給地五畝,自行開(kāi)墾。其未收獲以前,官為之養(yǎng)贍家口?!盵10]89人身相對(duì)自由。而發(fā)遣為奴的犯人與之不同,他們隨屯田兵耕作,不準(zhǔn)典賣(mài)他所,被固定在田地之上,政府不會(huì)為之提供口糧,并且受到種地兵丁的監(jiān)督與管制,生活最為艱辛。
2.落籍當(dāng)?shù)?/p>
清代中期發(fā)往西北的遣犯,很大一部分通過(guò)辛勤的勞動(dòng)最后落戶(hù)邊地為民。乾隆三十一年四月,雅爾辦事大臣阿桂請(qǐng)將攜眷遣犯者發(fā)往烏魯木齊屯田,因“招募民人,一時(shí)難以足數(shù),且啟程一切需費(fèi)亦繁,不如將應(yīng)遣人犯,悉令攜眷發(fā)遣該處。擬定年限給予地畝,準(zhǔn)入民籍,地方漸至富庶,日久即可編成衛(wèi)所”[10]386。乾隆皇帝指示:“凡攜眷者一并給予口糧車(chē)輛,仍宜照舊,以一千五百戶(hù)為一所,三千戶(hù)為一衛(wèi),令地方官管轄?!边@是《清實(shí)錄》記載最早的新疆遣犯移民實(shí)邊的情況。統(tǒng)治者的目的是“以新辟之土疆,佐中原之耕鑿,而又化兇頑之?dāng)☆?lèi),為務(wù)本之良民”[11]361。通過(guò)遣犯來(lái)增加當(dāng)?shù)氐娜丝?,又可以給他們自新之路,可謂一舉兩得。
凡是攜眷發(fā)遣到西北的遣犯,一般三到五年無(wú)過(guò),可入當(dāng)?shù)孛窦?。但情?jié)較重,例如發(fā)遣為奴的犯人或永遠(yuǎn)發(fā)遣之人,“果知罪改過(guò),效力奮勉者,定為十年期限”[12]361,方準(zhǔn)入民籍。但為民后也不同于當(dāng)?shù)氐钠胀ò傩?,仍舊沒(méi)有多少人身自由,受到監(jiān)視與管制。如果編入民籍后,匪念復(fù)萌,因思念家鄉(xiāng),乘夜間逃脫,交該辦事大臣查辦懲治。
3.綠營(yíng)當(dāng)兵
清代遣犯能到綠營(yíng)當(dāng)兵,多限于原本的八旗兵丁。乾隆三十五年(1770年),伊犁將軍伊勒?qǐng)D奏稱(chēng):“兵丁發(fā)往伊犁效力贖罪,充當(dāng)苦差者,于三年期滿(mǎn)時(shí),能改過(guò)者,滿(mǎn)兵駐扎塔爾巴哈臺(tái)為兵,漢軍入綠營(yíng)為兵。”[12]19而普通的遣犯,想要入伍當(dāng)兵,需要作出特殊的貢獻(xiàn)。例如雍正九年,準(zhǔn)格爾部侵犯西路扎克拜達(dá)里克,遣犯與兵丁一同守城,擊敗準(zhǔn)部,雍正皇帝大為贊賞,除去罪名,“令充綠營(yíng)兵,入伍效力”。
4.遣返回籍
西北遣犯能夠回籍的情況一般有三種。第一種是在新疆人犯配已過(guò)十年,“年過(guò)七十,及衰病,不能耕作者,準(zhǔn)其回籍”[12]207。絕大多數(shù)遣犯在高強(qiáng)度的勞動(dòng)和低劣的生活條件下,很少能活到七十歲,更何談回籍。第二種是在鉛廠(chǎng)勞動(dòng),“凡免死減等遣犯果能實(shí)力開(kāi)采,例應(yīng)五年為民者,請(qǐng)減二年,三年為民者,減一年,或原案較輕,八年準(zhǔn)免罪回籍”。還有就是為鉛廠(chǎng)捐資,每年三十兩定相應(yīng)的年限,可以返籍為民。但在當(dāng)時(shí)的情況下,能每年捐資三十兩的寥寥無(wú)幾,能因此回籍的也就更少。第三種是“遣犯到配后,實(shí)在悔過(guò)安分,五年內(nèi)始終奮勉,準(zhǔn)為民,再到鉛廠(chǎng)效力十年,準(zhǔn)回籍”[12]401。而犯罪情節(jié)較重者,只許為民,不準(zhǔn)回籍。從以上可以看出,所謂的回籍政策不過(guò)是一紙空談,并不能落到實(shí)處。
清代流放區(qū)域的選擇,清初多集中于東北,到了清代中期,由于中原人口大幅度的增加,導(dǎo)致大批漢族百姓到關(guān)外墾田以求生計(jì),影響了東北旗地的發(fā)展。在這種情況下,統(tǒng)治者一面對(duì)東北厲行封禁,一面改變流放政策,將遣犯改發(fā)到人煙稀少的西北地區(qū)。流放西北的形式主要有軍流和遣犯兩種。流放地主要集中于新疆地區(qū)的烏魯木齊、伊犁、巴里坤、辟展等地。遣犯一般在屯田區(qū)域種地,一定年限后可落戶(hù)當(dāng)?shù)亍G卜傅某雎范鄶?shù)安插為民,也有少部分入綠營(yíng)當(dāng)兵,或遣返為民。
[1]清德宗(李鴻章等奉)敕撰.光緒《大清會(huì)典事例》[M].續(xù)修四庫(kù)全書(shū):第801冊(cè).
[2]李澍田.清實(shí)錄東北史料全輯[M].長(zhǎng)春:吉林文史出版社,1990.
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[9]清德宗(李鴻章等奉)敕撰:光緒《大清會(huì)典事例》[M].續(xù)修四庫(kù)全書(shū):第809冊(cè).
[10]新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究所.“清實(shí)錄”新疆資料輯錄:第四冊(cè)[M].烏魯木齊:新疆大學(xué)出版社,2009.
[11]新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究所.“清實(shí)錄”新疆資料輯錄:第三冊(cè)[M].烏魯木齊:新疆大學(xué)出版社,2009.
[12]新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究所.“清實(shí)錄”新疆資料輯錄:第五冊(cè)[M].烏魯木齊:新疆大學(xué)出版社,2009.
【責(zé)任編輯:韋琦輝】
2016-07-12
劉錚(1986—),女,遼寧錦州人,博士生,主要從事明清東北史研究。
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