全國“兩會”我們的聲音

2016年3月，全國“兩會”，即中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議，在京召開。由于今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，今年的全國“兩會”意義重大?！皟蓵逼陂g，從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、武漢鋼鐵（集團）公司董事長、黨委書記馬國強，到全國政協(xié)委員、武鋼股份公司科技管理部袁偉霞委員，都通過接受專訪、會議發(fā)言、提交提案等方式，傳遞出鋼鐵行業(yè)的聲音。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、武漢鋼鐵（集團）公司董事長、黨委書記馬國強在人民網(wǎng)接受專訪

對話新國企 加油十三五

3月10日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、武漢鋼鐵（集團）公司董事長、黨委書記馬國強應(yīng)邀做客人民網(wǎng)“對話新國企 加油十三五” 大型訪談節(jié)目。此次活動由國務(wù)院國資委宣傳局指導(dǎo)，國資委新聞中心、《國資報告》雜志社主辦，國資委信息中心協(xié)辦。

在與特邀主持人郎永淳的對話中，馬國強深刻分析了中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能的現(xiàn)狀，深入闡述了推進供給側(cè)改革、落實去產(chǎn)能、清理僵尸企業(yè)，以及全面深化國有企業(yè)改革的思路與措施。

在談到如何落實今年的《政府工作報告》當中李克強總理提出的要“著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效”的話題時，馬國強指出，作為1500家的其中一家，武鋼在去產(chǎn)能方面做了大量工作，在此之前武鋼一直堅持按照經(jīng)濟效益來組織生產(chǎn)，在過去的十年間，武鋼已經(jīng)淘汰了400—500萬噸的落后產(chǎn)能。接下來，要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律來進行我們產(chǎn)能的安排。就現(xiàn)在而言，武鋼本部的產(chǎn)能有1800萬噸，但是2014年、2015年我們安排的生產(chǎn)基本都在1500—1600萬噸。

從五中全會提出，到今年的《政府工作報告》當中，特別強調(diào)要推動供給側(cè)改革。馬國強指出，從鋼鐵行業(yè)來看，行業(yè)的供給側(cè)改革就是要調(diào)整我們龐大的產(chǎn)能。我們雖然一方面產(chǎn)能過剩，另一方面，看2015年我們?nèi)匀贿M口了接近1200萬噸的鋼材。從行業(yè)來看，一個是要調(diào)整我們的結(jié)構(gòu)。第二要去產(chǎn)能，讓我們產(chǎn)能跟需求從量上、從結(jié)構(gòu)上要匹配。從企業(yè)來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我認為兩個大的方面，一個是創(chuàng)新，一個是成本。創(chuàng)新，作為鋼鐵企業(yè)，除了滿足既有的消費，我們還應(yīng)該創(chuàng)造鋼材的需求。第二，對鋼鐵來說還是成本。我們要創(chuàng)造需求，要引領(lǐng)更多的下游行業(yè)用鋼。

中國的制造業(yè)要加上互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在可以說對各個行業(yè)帶來了深刻的影響，如何實現(xiàn)最傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合？馬國強認為，鋼鐵行業(yè)應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)來定制化生產(chǎn)，以前我們是批量化生產(chǎn)，可能將來也要過渡到定制化生產(chǎn)，當然我們內(nèi)部智能制造、信息化也要同步跟上，這是我們現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)在迎接未來的智能制造2025也好、工業(yè)4.0也好，大家都在探索的一條路。就武鋼而言，利用互聯(lián)網(wǎng)這個手段，把我們的戰(zhàn)略產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)跟下游的用戶更好地對接，那么它的需求能夠很便捷地轉(zhuǎn)化成我們的生產(chǎn)訂單。

對于供給側(cè)改革及去產(chǎn)能后人員如何安置，馬國強指出，武鋼作為國有企業(yè)，有責任、有義務(wù)要把我們所有的員工都要妥善安排好。武鋼在這一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革的過程中，提出來的口號就是“要讓每一位有工作意愿的武鋼人都有工作可做”。

對于媒體關(guān)注的防城港基地戰(zhàn)略布局以及它在未來武鋼推動供給側(cè)改革中會起到什么作用？馬國強指出，未來的防城港，可能對武鋼而言就是中部地區(qū)的青山本部將來會逐漸減量，從1800萬噸可能會到1500萬噸，未來可能到1000萬噸，同時在沿海地區(qū)能有一個1000萬噸級的鋼鐵企業(yè)，這是武鋼的一個設(shè)想。到今年3月份，防城港冷軋的220萬噸產(chǎn)能的鍍鋅汽車板生產(chǎn)線將要投入生產(chǎn)，可能對這個區(qū)域里面冷軋的競爭會更加激烈。

對于如何全面深化國有企業(yè)改革，馬國強指出，有幾項大的工作需要我們花大力氣推進：第一，作為國有企業(yè)來說，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，要堅決杜絕利益的輸送。 第二，內(nèi)部管理的提升。包括信息化的手段，包括勞動效率的提高等一系列手段。但是這里面更多的，可能在將來的人力資源管理上，我們現(xiàn)在長期談到的“三項制度改革”，干部能上能下、收入能增能減、員工能進能出，我們談了很多年，但是到目前為止還沒有完全破題，所以接下來的深化改革里可能把這三項要逐步做到。

武鋼作為一個大的企業(yè)，在踐行綠色發(fā)展的理念上，尤其是在節(jié)能減排方面做了什么樣的規(guī)劃，踐行著什么樣的理念？馬國強指出，武鋼在這個過程中，按照國家《環(huán)保法》的要求做了以下幾項工作：一是節(jié)約。要利用各種節(jié)能的手段，就是你少使用才能少排放。二是綜合利用。我們在生產(chǎn)過程中不可避免地要產(chǎn)生一些水渣、廢渣，這些渣通過綜合利用可以做建材，可以供給做水泥，就是把它綜合的都利用起來，就是讓它沒有廢的東西排放出去。三是治理。

整個中國的鋼鐵行業(yè)，目前有中型以上的1500家左右，如何有序發(fā)展，推進企業(yè)的兼并重組。馬國強指出，企業(yè)的兼并重組作為一個市場的行為，就是市場經(jīng)濟達到過剩以后進行重組是一個必然的趨勢，其他的行業(yè)也是這樣。產(chǎn)能過剩就是競爭無序，那么要解決這個問題，企業(yè)就要聯(lián)合重組。因為只有企業(yè)通過兼并以后，才能在一個新的企業(yè)集團下面來統(tǒng)籌考慮區(qū)域的布局，然后產(chǎn)量的布置、安排，才能做到。

對于大家熱議的今年1月4日李克強總理去太鋼，提到了一個小的案例，說圓珠筆頭上的鋼鐵就不是我們生產(chǎn)的，還是要從國外進口。作為中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長的馬國強生動地說，這也是我們鋼鐵行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革里很好的案例，如果我們把每一個這樣的細節(jié)都要抓到，都要把它研發(fā)，都要把它生產(chǎn)出來，那我們的需求還會擴大，這是回到剛才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如果說回到整個鋼鐵行業(yè)，這又回到上一個話題，兼并重組其實很重要的一條除了對產(chǎn)能的調(diào)整以外，另外很重要的一條就是降低成本，這個成本里包括研發(fā)，我們現(xiàn)在這么多鋼鐵企業(yè)，每家都在研發(fā)自己的事情，所以有很多需要大投入的反而沒有人去投入。所以，從鋼鐵協(xié)會的角度，我認為我們還是要積極呼吁、創(chuàng)造條件，要按照工信部出臺的整個鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的目標，來積極推動重組、兼并、整合。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、武漢鋼鐵（集團）公司董事長、黨委書記馬國強在人民日報社接受了國內(nèi)主流媒體的聯(lián)合采訪

化解過剩產(chǎn)能 推進供給側(cè)改革

3月10日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、武漢鋼鐵（集團）公司董事長、黨委書記馬國強在人民日報社接受了國內(nèi)主流媒體的聯(lián)合采訪，就大家關(guān)心的鋼鐵企業(yè)如何去產(chǎn)能，怎樣落實供給側(cè)改革以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用等熱點焦點問題回答了記者的提問。

參加聯(lián)合采訪的國內(nèi)主流媒體有人民日報社人民網(wǎng)、新華社、中國政府網(wǎng)、第一財經(jīng)、《中國冶金報》、《企業(yè)觀察報》以及《湖北日報》、《長江日報》、湖北電視臺、武漢電視臺等新聞單位、機構(gòu)。

在談到企業(yè)如何貫徹落實李克強總理在政府工作報告中提出的要著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效工作時，馬國強指出，要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置?！秷蟾妗访鞔_提出中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于鋼鐵、煤炭行業(yè)職工分流安置，進一步強調(diào)要采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥清理“僵尸企業(yè)”。國務(wù)院國資委也把“提質(zhì)增效”作為中央企業(yè)的重點工作。相信在中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府的精心組織下，企業(yè)充分發(fā)揮市場主體責任，武鋼有信心、有決心全面深化改革創(chuàng)新，加快調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)扭虧脫困、提質(zhì)增效。

在談到武鋼如何清理僵尸企業(yè)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點工作時，馬國強指出，鋼鐵企業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，在化解產(chǎn)能過剩和清理僵尸企業(yè)過程中，不可避免地要涉及到職工安置問題。企業(yè)在勞動力資源優(yōu)化方面要將工作做細做實，武鋼提出要讓每一個愿意工作的武鋼人都有崗位。

在談到鋼鐵企業(yè)如何適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時候，馬國強指出，武鋼要搶抓國家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和深化國有企業(yè)改革的歷史機遇，堅持以質(zhì)量效益為中心，以改革創(chuàng)新、調(diào)整聚焦為主線，武鋼鋼鐵主業(yè)圍繞“創(chuàng)新、質(zhì)量、效率、效益”外拓市場、內(nèi)降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)做強做優(yōu)，多元產(chǎn)業(yè)眼睛向外、聚焦發(fā)展做優(yōu)，著力做好城市服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、供水供氣等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)武鋼全面轉(zhuǎn)型升級。

在談到武鋼如何貫徹落實節(jié)能減排工作，實現(xiàn)“綠色”發(fā)展時，馬國強指出，一直以來，公眾對鋼鐵可能有個誤解，認為鋼材產(chǎn)品就是高能耗產(chǎn)品。其實，鋼材產(chǎn)品是真正的“綠色”產(chǎn)品，因為鋼鐵是目前無可替代的性價比最高的可循環(huán)生產(chǎn)資料之一，而且從全生命周期的能耗來看，鋼鐵可能是所有材料里面全生命周期能耗最低的材料之一。但同時，鋼鐵企業(yè)也要切實履行環(huán)保主體責任，在主體裝備現(xiàn)代化、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保改造、精細化管理等方面全方位提高節(jié)能減排水平。

在談到鋼鐵工業(yè)是傳統(tǒng)工業(yè)，如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的時候，馬國強指出，“互聯(lián)網(wǎng)＋鋼鐵”有助于鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置，發(fā)現(xiàn)新的需求，推動鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈的運營協(xié)調(diào)和整體優(yōu)化。武鋼將充分借助中國制造2025與互聯(lián)網(wǎng)+國家戰(zhàn)略的政策紅利，加強與渤海所、歐冶云商、五礦鑫益聯(lián)、找鋼網(wǎng)等第三方電商平臺的合作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與供給側(cè)改革之間的融合。

全國政協(xié)委員袁偉霞如是說

袁偉霞全國政協(xié)委員、武鋼股份公司科技管理部

2016年的全國兩會，全國政協(xié)委員袁偉霞是第14次參加。作為連續(xù)三屆全國政協(xié)委員，袁偉霞已提交了70份提案和社情民意。今年“兩會”，袁偉霞依然緊扣民生和發(fā)展主題，帶來的屬于鋼鐵行業(yè)的聲音。

一、不“環(huán)?！钡匿撹F廠應(yīng)予以取締

在發(fā)展過程中注意環(huán)保和生態(tài)，這是企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是社會對企業(yè)發(fā)展的一個要求。但事實上，鋼鐵企業(yè)在環(huán)保方面的成本以及噸鋼環(huán)保費用上，往往存在好幾倍的差距。因此，建議對沒有實施環(huán)保措施的鋼鐵工廠應(yīng)該嚴懲，甚至予以取締，讓更多的鋼鐵企業(yè)承擔起應(yīng)有的環(huán)保責任。

二、鋼鐵去產(chǎn)能迎來創(chuàng)新機遇期

盡管面臨產(chǎn)能過剩的情況，但作為國民經(jīng)濟最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，鋼鐵也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障和基礎(chǔ)，比如新能源汽車、風力發(fā)電等，都需要高性能鋼材。因此，在鋼鐵去產(chǎn)能的同時，更需要在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新兩方面下功夫。

三、多幫助多關(guān)心鋼鐵企業(yè)和職工

袁偉霞說，在化解過剩產(chǎn)能，促進企業(yè)發(fā)展、保障職工權(quán)益方面，武鋼本著對國家、企業(yè)和職工高度負責的態(tài)度，積極穩(wěn)妥推進人力資源優(yōu)化工作。在人員分流安置過程中，堅持把維護員工利益放在首位，確保了企業(yè)和社會穩(wěn)定。

如何解決好鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能中企業(yè)的困難及職工的權(quán)益保障，袁偉霞經(jīng)過梳理，提出了她的真知灼見。

☆政策支持：希望各級工會加大對鋼鐵企業(yè)困難職工的幫扶力度，對鋼鐵企業(yè)困難職工符合總工會建檔標準的及時納入建檔，并有針對性幫扶脫貧。

☆培訓(xùn)幫助：為職工舉辦免費專期轉(zhuǎn)崗再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，幫助取得相關(guān)資格證書，提高鋼鐵企業(yè)離崗職工的轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)技能。

☆再就業(yè)幫扶：針對產(chǎn)業(yè)工人狀況，幫助鋼鐵企業(yè)職工尋找崗位，提供更多的再就業(yè)機會，讓每一位愿意工作的武鋼人都有崗位，為職工融入地方經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造更好的平臺。

☆鼓勵創(chuàng)業(yè)：根據(jù)政府和總工會的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，為企業(yè)有一定創(chuàng)業(yè)條件的自主創(chuàng)業(yè)職工或者團隊提供創(chuàng)業(yè)無息免費小額貸款，設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔?；穑?chuàng)業(yè)孵化器，為創(chuàng)業(yè)者免費提供場地，帶動職工積極參與到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動中。

對于公眾關(guān)注的中央財政1000億專項獎補資金，袁偉霞表示，希望專項獎補資金能夠落到實處，發(fā)揮實效，獎勵補助在化解過剩產(chǎn)能中積極安置分流職工的企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。