■劉　云　劉渝峽/文

打造“工人貴族”培養(yǎng)大國工匠

■劉云劉渝峽/文

一、“提高技術(shù)工人待遇”所蘊(yùn)藏的深意

“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出“提高技術(shù)工人待遇”，這在以往五年規(guī)劃的建議中是前所未有的，表明了中央對“提高技術(shù)工人待遇”的重視，這將對緩解“技工荒”現(xiàn)象與培養(yǎng)更多的大國工匠產(chǎn)生重要影響。

在2015年五一勞動節(jié)、十一國慶節(jié)和2016年五一勞動節(jié)、十一國慶節(jié)期間，央視新聞聯(lián)播與央視新聞頻道關(guān)于大國工匠的系列報道在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，人們在驚嘆大國工匠們?yōu)閲遗c企業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時，還為他們生活的簡樸而感慨。從工資到住房，工匠們待遇并不高，有名無利。如大飛機(jī)的制造者之一胡雙錢，這個在飛機(jī)制造行業(yè)干了35年的鉗工老師傅，直到一年多前，一家人才從住了十幾年的30平方米老房子搬了出來，貸款買了上海寶山區(qū)的70平方米新家。

堪稱中國頂級技工中杰出代表的大國工匠待遇尚且如此，普通技術(shù)工人的待遇可想而知。這種情況下，誰還愿學(xué)技術(shù)？誰還愿當(dāng)技術(shù)工人？誰還愿當(dāng)大國工匠？“提高技術(shù)工人待遇”所蘊(yùn)藏的深意在于，“技工荒”現(xiàn)象與大國工匠嚴(yán)重短缺的一個很重要的社會原因，就是技術(shù)工人與技能人才沒有得到應(yīng)有的尊重，其工資收入總體水平偏低，嚴(yán)重影響了青年人學(xué)技術(shù)的積極性與職業(yè)選擇。所以必須大幅度提高技術(shù)工人待遇，努力實現(xiàn)技術(shù)工人收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，讓技術(shù)工人的尊嚴(yán)、社會的公平正義實實在在地體現(xiàn)在他們的工資收入增長上，讓他們實實在在地共享改革發(fā)展的成果。

二、唯有“提高技術(shù)工人待遇”才有可能造就出更多的大國工匠

2015年6月15日，李克強(qiáng)總理到中國核電工程有限公司視察時表示，要強(qiáng)化人才支撐，培育更多大國工匠。

大國工匠位居技術(shù)工人群體的金字塔頂端，是技術(shù)工人中的出類拔萃者。有普及才有提高，如果越來越多的青年人樂于當(dāng)技術(shù)工人，且勤于學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)，才有可能從中造就出更多的大國工匠。而在目前這種“技工荒”的大背景下，所產(chǎn)生的大國工匠數(shù)量必然很有限。

這幾年的全國“兩會”上，不少政協(xié)委員和人大代表很擔(dān)憂，中國越來越缺技術(shù)工人，主要原因就是大家認(rèn)為當(dāng)技術(shù)工人“收入報酬低”“社會地位低”，這種情況下愿學(xué)技術(shù)、當(dāng)技工的青年越來越少，技校招生難與報考冷就不可避免。筆者以為，解決“技工荒”與技校招生難這兩個老大難問題，當(dāng)務(wù)之急就是“提高技術(shù)工人待遇”，讓技工重拾尊嚴(yán)，體面勞動，打造中國式的“工人貴族”，俄德美三國這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)值得借鑒。

（一）俄羅斯：“勞動英雄”工人貴族

蘇聯(lián)解體給俄羅斯人帶來的內(nèi)心創(chuàng)傷與痛苦是不言而喻的。如今，越來越多的俄羅斯人開始懷念蘇聯(lián)時代的強(qiáng)大與輝煌，蘇聯(lián)時代工人的高工資也成為某些人懷念對象。

蘇聯(lián)時期平均工資大約是150盧布，而頓巴斯煤礦的蘇聯(lián)“勞動英雄”月收入可達(dá)700盧布，比蘇共中央總書記、總理、部長的月薪要多200盧布。那時的盧布不同于如今不斷貶值的盧布，是名符其實的“金盧布”，購買力強(qiáng)，700盧布可以過上非常好的生活。雖說蘇聯(lián)“勞動英雄”700盧布月薪的“含金量”無法與蘇共中央總書記、總理、部長的相對低一些月薪的“含金量”相提并論，但蘇聯(lián)工資制度起碼從形式上是尊重工人的，是充分肯定工人的勞動付出的。

俄總統(tǒng)普京于2013年3年29日簽署命令，決定恢復(fù)蘇聯(lián)時期“勞動英雄”榮譽(yù)稱號。筆者以為這是普京落實他的承諾——普京2012年在總統(tǒng)競選綱領(lǐng)中提出：在俄羅斯恢復(fù)“工人貴族”，改變長期存在的工人生活水平和教育水平“雙低”現(xiàn)象。普京恢復(fù)“勞動英雄”榮譽(yù)稱號的背景是，俄技術(shù)工人主體仍是蘇聯(lián)時代培養(yǎng)出來的，而這些人最年輕的也接近50歲，十多年后這部分人將全部退休，那時俄工業(yè)將陷入無技術(shù)工人可用的困境中。

在蘇聯(lián)時期，工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級，勞動最光榮。蘇聯(lián)的“勞動英雄”與頂尖的熟練技術(shù)工人享有高工資和不錯住房、醫(yī)療保障。因其社會和經(jīng)濟(jì)地位較高，蘇聯(lián)民間羨慕的稱之為“工人貴族”，這自然吸引了蘇聯(lián)不少有志青年勇躍加入“工人貴族”群體，為蘇聯(lián)造就了一支高素質(zhì)的技術(shù)工人隊伍，這是蘇聯(lián)強(qiáng)大和崛起的重要因素。

如果進(jìn)行中蘇對比，改革開放前的中國與解體前蘇聯(lián)類似，盡管那時的中國是一個絕對低工資時代，但對工人實行的是八級工資制，頂尖的七、八級技術(shù)工人的工資是那個年代的高工資，七、八級技術(shù)工人就是那個年代中國的“工人貴族”。這對當(dāng)時青年工人誘惑很大，當(dāng)時有一句流行語是“要當(dāng)就當(dāng)八級工”。上海人則說“不讓孩子穿玻璃裙”，意指不想讓孩子穿上白色之類淺色裙子（即所謂“玻璃裙”）去當(dāng)收入偏低的服務(wù)員。當(dāng)時國人都一心一意鉆研技術(shù)，那時七、八級工的技術(shù)水平是今天的工人沒法比的。

當(dāng)年，馬克思在其巨著《資本論》中對英國資本家虐待工人與工人貧困化問題進(jìn)行了深入論述。不可否認(rèn)，大英帝國由盛轉(zhuǎn)衰重要原因之一是英國工業(yè)革命之初，英國統(tǒng)治階層與資本家虐待工人，導(dǎo)致工人階層貧困化。這一結(jié)論也適用于今天的俄羅斯與中國。

蘇聯(lián)的解體和向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了俄羅斯“工人貴族”階層的瓦解，隨之而來的是面臨技術(shù)工人后繼無人的危機(jī)。與之類似的是，中國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，中國計劃經(jīng)濟(jì)時期的“工人貴族”階層也隨之瓦解。比如中國高校經(jīng)管專業(yè)之所以報考熱，與其高管高薪是分不開的。與中國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后國企高管收入直沖云霄形成鮮明對比的是，技術(shù)工人收入增長緩慢，社會地位、經(jīng)濟(jì)地位均大幅下降。如今一提到技術(shù)工人，人們往往與下崗、失業(yè)、無房、低收入、娶妻難聯(lián)系到一起，這完全有悖于黨的十八大報告所提出的“必須堅持維護(hù)社會公平正義”主張。

中國勞模評選制度類似蘇聯(lián)時期“勞動英雄”榮譽(yù)稱號，但其缺陷在于能評上勞模的人數(shù)很有限，而且勞模是一個政治榮譽(yù)，沒有多少經(jīng)濟(jì)回報，所以不能僅靠勞模評選來打造“工人貴族”，來調(diào)動青年人學(xué)技術(shù)的積極性。

（二）德國：發(fā)達(dá)的職業(yè)教育與高薪

全國人大代表李海燕在今年全國“兩會”上曾說，她去德國考察職業(yè)教育，發(fā)現(xiàn)德國技工工資居然比公務(wù)員高出幾倍。其實，德國教育體系中更突出的是職業(yè)教育，上大學(xué)的反而是少數(shù)。在德國只有25%的初中畢業(yè)生，選擇通過讀高中進(jìn)入大學(xué)深造，而多達(dá)65%的初中畢業(yè)生，則進(jìn)入了德國的職業(yè)教育體系，不得不說這和德國技術(shù)工人穩(wěn)定優(yōu)厚的薪酬體系密切相關(guān)。在德國，大學(xué)畢業(yè)的白領(lǐng)平均年薪在3萬歐元左右，而德國藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人的平均年薪是3萬5千歐元左右，比白領(lǐng)高出一籌。同時，0-14級的技術(shù)工人分級，打開了德國技工的職業(yè)上升通道，頂尖技工收入不亞于高管，成為德國式“工人貴族”。

在德國，一個學(xué)生如果不上大學(xué)，初中畢業(yè)后去接受3年職業(yè)教育，18歲參加工作成為藍(lán)領(lǐng)技工，而德國技工的高工資決定了他們能成為德國式“工人貴族”。如果和一個本碩連讀、25歲才畢業(yè)參加工作的大學(xué)生相比，一生所掙工資總額差不多?？紤]到技工在德國往往會成為企業(yè)競相追逐的人才，他們不愁找不到金飯碗。而德國大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率卻比技工高得多，即使能就業(yè)也不一定能找到相對高薪的工作。如果算總帳的話，在德國接受職業(yè)教育當(dāng)技工更合算，風(fēng)險更低。所以，德國的收入分配政策對德國學(xué)生起到了很好分流引導(dǎo)作用，德國學(xué)生不會像中國學(xué)生那樣一窩蜂地去考大學(xué)，也不會像中國大學(xué)生為考公務(wù)員擠破頭。2012年，德國大學(xué)生占全國人口的比例僅22%，比美國的39%和英國的37%低得多，但是德國的失業(yè)率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美英兩國，這證明德國教育體系向職業(yè)教育傾斜的做法是可取的，值得我國借鑒?？梢哉f，德國制造高品質(zhì)與德國職業(yè)教育發(fā)達(dá)是建立在德國藍(lán)領(lǐng)技工高工資的基礎(chǔ)之上的。

（三）美國：“物（人）以稀為貴”市場經(jīng)濟(jì)法則

很多人都對美國華爾街金融從業(yè)人員的高薪有所了解，但美國不僅是世界上頭號金融強(qiáng)國，還是世界上數(shù)一數(shù)二的制造強(qiáng)國。如果美國僅有金融業(yè)的高薪一枝獨秀，那美國的精英與一流人才就會一窩蜂地都去從事金融行業(yè)，那就無人為美國去打造制造強(qiáng)國，美國就不可成為世界上的制造強(qiáng)國。實事是，美國雖沒有類似中國的勞模評選制度，但美國也靠高薪打造自己的“工人貴族”。

在美國從事寶馬等高檔橋車維修的高級汽修工的年薪可高達(dá)15萬美元，而一些白宮高官年薪不過八、九萬美元。原因很簡單，高官、政客不是稀缺人才，而是嚴(yán)重過剩，即使不是多如牛毛，也是一抓一大把。與之類似的是，美國高級木匠工資可能比高級教授還高，因為高級木匠更稀缺。美國一位高級機(jī)械技工的收入可能比機(jī)械專業(yè)的博士生還高，因為高級機(jī)械技工更稀缺。一項統(tǒng)計表明，在美國有10-20年工作經(jīng)驗的精英藍(lán)領(lǐng)年薪超過不少常春藤名校畢業(yè)生的水平。

據(jù)外媒報道，美國青年傅蘭德的父母都是博士，在大學(xué)從事教書研究，可是他高中畢業(yè)后卻沒有上大學(xué)去“子承父業(yè)”，而是到美國德克薩斯州州立技術(shù)學(xué)院攻讀兩年焊工專業(yè)。2013年傅蘭德首次當(dāng)了一整年焊工，待遇很好，還享有健康保險和有薪假期。2013年他就賺了大約13萬美元年薪，2014年他更是拿到大約14萬美元年薪。因此，和眾多為找工作與還學(xué)貸而發(fā)愁的同齡大學(xué)畢業(yè)生相比，當(dāng)時年僅24歲的他已經(jīng)有能力買車買房和出國旅游了。他的母親說：“并非每個人都需要四年大學(xué)學(xué)位?！痹诘轮葜萘⒓夹g(shù)學(xué)院系統(tǒng)的焊工專業(yè)，2014有732名在校生，比三年前增加70%。校方表示，學(xué)焊工的學(xué)生畢業(yè)前大多已找到工作。

“物（人）以稀為貴”這一市場經(jīng)濟(jì)法則在美國成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制下得到了充分體現(xiàn)，由此打造出美國式的高薪“工人貴族”，他們的收入往往比普通白領(lǐng)高得多，甚至比白宮高官還高，美國媒體稱他們?yōu)椤敖鹚{(lán)領(lǐng)”。美國的“金藍(lán)領(lǐng)”們也可以像白領(lǐng)、高管、高官那樣住在高檔社區(qū)、開豪華轎車，每年假期攜全家出國旅游。在美國失業(yè)率居高不下的今天，他們絕對不愁找不到高薪的“金飯碗”。

盡管美國職業(yè)教育沒有德國發(fā)達(dá)，美國青年選擇職業(yè)教育與當(dāng)技工的積極性總體上也沒有德國高，但“金藍(lán)領(lǐng)”的優(yōu)厚待遇完全可以吸引一部分類似傅蘭德的美國青年，寧可不上大學(xué)，也要去接受職業(yè)教育當(dāng)技工，成為美國式“工人貴族”，這對調(diào)動美國青年學(xué)技術(shù)積極性、緩解美國“技工荒”發(fā)揮了重要作用。

中國國企高管們?yōu)樽约撼咝睫q解理由是，自己（高管）屬稀缺的高端人才。但國資委每年面向全國、全世界招聘央企高管時，一個高管職位往往有少則幾十位、多則上百位國內(nèi)外精英前來應(yīng)聘，其競爭的激烈程度絲毫不亞于考公務(wù)員。而很多企業(yè)即使出高薪也招不到所需中級高級技工，技工特別是中高級技術(shù)工人才是中國最稀缺的技術(shù)人才。

即使沒有學(xué)過經(jīng)濟(jì)學(xué)的普通人也明白“物以稀為貴”與“貨多不值錢”這一市場經(jīng)濟(jì)基本法則的含義，而在市場經(jīng)濟(jì)不完善的中國，這一基本法則卻被扭曲了，如此有違于市場經(jīng)濟(jì)基本法則的分配扭曲現(xiàn)象，絕不是緩解中國的“技工荒”、培養(yǎng)大國工匠的有效途徑。

（作者單位：西南政法大學(xué)）