撰文并攝影/李方園 行向輝 李文

攜手合作 共享東亞旅游的繁榮——東亞地方政府會(huì)議旅游峰會(huì)推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域旅游

撰文并攝影/李方園 行向輝 李文

10月18日至20日，由陜西省旅游局，中國(guó)旅游研究院聯(lián)合主辦的東亞地方政府會(huì)議旅游峰會(huì)在西安舉行。陜西省人大常委會(huì)副主任李曉東、國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)政司副司長(zhǎng)張西龍、日本奈良縣觀光局局長(zhǎng)辻本浩司等分別致辭，中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌、韓國(guó)旅游發(fā)展局首席代表全镕贊、陜西省旅游局局長(zhǎng)楊忠武等嘉賓，圍繞東亞旅游主題發(fā)表了主旨演講。

旅游是東亞地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)，此次東亞地方政府會(huì)議旅游峰會(huì)邀請(qǐng)了來(lái)自日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)旅游、外事機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)北京、山東、河南等省市旅游業(yè)界的貴賓，通過這一平臺(tái)加強(qiáng)東亞地方政府間在旅游領(lǐng)域內(nèi)的溝通、交流、合作，破解旅游發(fā)展中的瓶頸與難題，唱響絲綢之路旅游品牌，更好地凝聚各方共識(shí)，形成合力，推動(dòng)“一帶一路”政策的落地實(shí)施，促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

李曉東在致辭中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，陜西圍繞世界一流旅游目的地建設(shè)，大力推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平，加快構(gòu)建絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊。今后，陜西將全面謀劃全方位對(duì)外開放大戰(zhàn)略，不斷激發(fā)裝備制造、商貿(mào)物流、科技教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域的活力，打造多元合作平臺(tái)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界，彰顯“陜西力量”。

會(huì)議以“攜手合作，共享東亞旅游的繁榮”為主題，共同就東亞旅游面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略，如何開展東亞地區(qū)的國(guó)際旅游合作，開拓東亞及東南亞海上絲綢之路的旅游市場(chǎng)等問題進(jìn)行交流和探討。來(lái)自國(guó)內(nèi)外以及陜西省內(nèi)旅游界代表、旅游專家、旅游景區(qū)、飯店、旅行社及大型旅游企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)等代表參加了會(huì)議。

最后，會(huì)議通過了東亞地方政府旅游合作倡議書《西安共識(shí)》。

陜西省人大常委會(huì)副主任李曉東致辭

中國(guó)國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)張西龍致辭

陜西省旅游局局長(zhǎng)楊忠武作主旨發(fā)言

陜西省旅游局副局長(zhǎng)陳夢(mèng)榆主持會(huì)議

本次會(huì)議是東亞地方政府會(huì)議首次開設(shè)的旅游峰會(huì)。李曉東首先對(duì)出席旅游峰會(huì)的嘉賓表示了歡迎。他說，東亞地方政府會(huì)議已經(jīng)成功舉辦了6屆，對(duì)加強(qiáng)東亞地方政府間的聯(lián)系，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、教育、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。旅游是東亞地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)，此次舉辦東亞地方政府會(huì)議旅游峰會(huì)，就是希望通過這一平臺(tái)加強(qiáng)東亞地方政府間在旅游領(lǐng)域內(nèi)的溝通、交流、合作，破解旅游發(fā)展中的瓶頸與難題，唱響絲綢之路旅游品牌，更好地凝聚各方共識(shí)，形成合力，推動(dòng)“一帶一路”政策的落地實(shí)施，促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

李曉東指出，陜西高度重視旅游業(yè)發(fā)展，圍繞世界一流旅游目的地建設(shè)，大力推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平，加快構(gòu)建絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊，讓更多的游客在體驗(yàn)美景、美食中暢游三秦大地。今后，陜西將按照習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上提出的新要求，打造多元合作平臺(tái)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界，彰顯“陜西力量”。

張西龍?jiān)谥罗o中表示，東亞是海上絲綢之路的重要區(qū)域。絲綢之路作為溝通東西方文明的重要通道，在商貿(mào)、文化、旅游、宗教等領(lǐng)域被視為黃金線路，舉辦高水平的區(qū)域性國(guó)際旅游會(huì)議，對(duì)于深化沿線國(guó)家和地區(qū)交流合作、提升旅游投資與消費(fèi)水平具有十分重要的意義。本次東亞政府會(huì)議旅游峰會(huì)的舉辦，是我國(guó)向東亞各國(guó)展示豐富旅游資源、表達(dá)旅游合作意愿的良好機(jī)會(huì)，對(duì)于開拓東亞及東南亞海上絲綢之路的旅華市場(chǎng)有著重要意義。

辻本浩司表示，東亞各地區(qū)有著許多共同文化基礎(chǔ)，自古以來(lái)就有交流，在人流和物流已經(jīng)跨越國(guó)境、往來(lái)頻繁的今天，彼此尊重對(duì)方的歷史和文化孕育的多元性，同時(shí)在觀光領(lǐng)域加深相互的理解及聯(lián)盟與合作，意義非凡。今天，我們?cè)谥袊?guó)陜西西安迎來(lái)了“攜手合作，共享東亞旅游的繁榮”為主題的旅游峰會(huì)，會(huì)議所進(jìn)行的討論及取得的成果非常值得期待。

攜手合作，共享東亞旅游的繁榮

開創(chuàng)東亞旅游合作新時(shí)代

楊忠武

今天的陜西，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，有信心繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為東亞地區(qū)旅游帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

未來(lái)5年，我們將以“全域旅游”和“旅游+”為抓手，加快建設(shè)世界著名旅游目的地，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，到2020年全省接待游客達(dá)到6.4億人次，境內(nèi)旅游總消費(fèi)額達(dá)到6000億元，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過6%，實(shí)現(xiàn)接待境內(nèi)外游客、旅游總收入、旅游投資總額、旅游就業(yè)總量比2015年翻一番。

未來(lái)5年，我們將加快打造絲綢之路起點(diǎn)風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊、大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶“三大旅游高地”，奠定全省旅游發(fā)展新格局。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，到2020年建設(shè)旅游項(xiàng)目1000個(gè)以上，總投資超過5000億元；實(shí)施高A級(jí)景區(qū)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)在“十三五”前期，使全省5A級(jí)景區(qū)突破10個(gè)、4A級(jí)景區(qū)突破100個(gè)。

未來(lái)5年，我們將大力實(shí)施旅游品牌提升工程，著力培育絲綢之路起點(diǎn)旅游、紅色旅游、秦嶺國(guó)家中央公園、帝陵文化旅游、中國(guó)西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)、秦嶺與黃河對(duì)話“六大品牌”；按照歷史文化脈絡(luò)和自然山水布局，集中打造中華文明、中國(guó)革命、中華地理的精神標(biāo)識(shí)和自然標(biāo)識(shí)之旅。到2020年全省接待入境游客達(dá)到465萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入27億美元。

發(fā)展旅游必須走開放之路、合作之路，我們堅(jiān)持“共商、共建、共享、共贏”的原則，推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)旅游繁榮昌盛，符合各國(guó)共同利益，也是我們面臨的共同使命。在這里，我提出以下建議：

——加強(qiáng)區(qū)域旅游合作的溝通與磋商。完善東亞地方政府會(huì)議旅游分會(huì)機(jī)制，建立相對(duì)固定的磋商協(xié)調(diào)會(huì)議和機(jī)構(gòu)，就旅游合作中的重大問題、重大政策進(jìn)行探討和協(xié)商。

——聯(lián)手打造精品旅游線路。堅(jiān)持和諧發(fā)展理念，增強(qiáng)區(qū)域間互補(bǔ)效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)旅游信息互通、客源互送和資源整合，聯(lián)手打造一批國(guó)際精品線路。

——加強(qiáng)區(qū)域整體宣傳促銷。共同研究市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)聯(lián)合宣傳和促銷。一方面要深耕東亞各國(guó)之間旅游的旅游市場(chǎng)，建立更為緊密的客源互送機(jī)制；另一方面，加強(qiáng)各國(guó)之間的協(xié)同，聯(lián)手開拓世界旅游市場(chǎng)。建立區(qū)域旅游信息庫(kù)，加快建設(shè)區(qū)域旅游營(yíng)銷平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。陜西將充分發(fā)揮好西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)、秦嶺與黃河對(duì)話等平臺(tái)作用，為東亞各國(guó)深化了解、加強(qiáng)合作、推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造條件。

——擴(kuò)大旅游開放領(lǐng)域。主動(dòng)對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大相互開放力度。推動(dòng)簡(jiǎn)化出入境手續(xù)、開通更多國(guó)際航線、打造跨境無(wú)障礙旅游區(qū)。利用好亞投行等金融投資平臺(tái)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。積極改善環(huán)境，促進(jìn)東亞國(guó)家旅游企業(yè)參加或舉辦各種旅游展會(huì)，為開拓市場(chǎng)提供便利條件。積極探索建立區(qū)域間旅游人才流動(dòng)機(jī)制。

東亞旅游共同體的國(guó)家愿景與地方擔(dān)當(dāng)

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌

地方政府、旅游目的地和旅游市場(chǎng)主體之間理應(yīng)共享繁榮，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極推動(dòng)?xùn)|亞旅游共同體的形成和發(fā)展。

陜西、奈良、濟(jì)州等東亞地方政府會(huì)議的發(fā)起者和成員單位應(yīng)當(dāng)在旅游共同體的框架中扮演更加重要的角色，發(fā)揮積極作用。在各自國(guó)家的政治和行政體系內(nèi)，提出旅游發(fā)展和國(guó)際合作進(jìn)程中的地方訴求，分階段設(shè)計(jì)雙邊和多邊的旅游交流目標(biāo)，推動(dòng)旅游、外交、移民和邊境管理、民航、海關(guān)、財(cái)政稅務(wù)等部門持續(xù)提高游客在區(qū)域內(nèi)往來(lái)的便利化水平。

旅游宣傳應(yīng)當(dāng)讓各地民眾直接溝通、交流和親近。利用權(quán)威媒體、網(wǎng)絡(luò)社交媒體和教育文化交流等渠道，促進(jìn)東亞各地旅游主題專項(xiàng)宣傳，增進(jìn)人民之間的相互認(rèn)知與了解；通過公共和私營(yíng)部門的統(tǒng)籌推進(jìn)，適應(yīng)游客從“一程多站”的觀光游到“一程一站”的休閑度假游的轉(zhuǎn)變，培育一批以城市和地方為依托的新型旅游目的地。對(duì)于某些地方城市來(lái)說，郵輪旅游、自駕旅游、文化旅游可能會(huì)成為今后一個(gè)時(shí)期東亞旅游合作的重點(diǎn)。

東亞旅游的現(xiàn)在與未來(lái)

韓國(guó)旅游發(fā)展局西安首席代表 全镕贊

在全球旅游市場(chǎng)的動(dòng)向和趨勢(shì)方面，全球海外旅游持續(xù)增加，全球匯總海外游客數(shù)2015年達(dá)到11.86億人次，2010-2015年5年時(shí)間年均增長(zhǎng)約4.5%，全球入境旅游收益已經(jīng)達(dá)到1.25萬(wàn)億美元。尤其訪問亞太地區(qū)的游客持續(xù)增加，2015年亞太地區(qū)國(guó)際游客數(shù)達(dá)到了2.792億人次，比2014年增加了5.6%。預(yù)計(jì)2030年，世界范圍內(nèi)國(guó)際游客將達(dá)到18億人次，亞太地區(qū)年增長(zhǎng)4.9%，將超過5億人次，占世界總旅游人數(shù)的29.6%。

旅游市場(chǎng)的趨勢(shì)。自由行游客增加，特殊目的旅游增加（教育觀光、藝術(shù)與遺跡旅游、生活體驗(yàn)旅游等），ICT發(fā)展帶來(lái)的以線上為中心的渠道轉(zhuǎn)變，高附加值的融合性旅游產(chǎn)業(yè)初露頭角，停留型、體驗(yàn)型旅游元素的流行。

東亞旅游的前提條件。要擴(kuò)大東亞旅游業(yè)界定期交流，形成共同紐帶，通過東亞各國(guó)民間、官方旅游業(yè)界定期會(huì)談及人員交流，形成共同情感紐帶；要共同努力，共建穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；要努力改善相關(guān)制度，擴(kuò)大旅游交流；要為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益攜手努力；通過東亞各國(guó)合作構(gòu)建東亞旅游的良性循環(huán)發(fā)展體系。

讓本地人和游客臉上綻放笑容

日本香川縣審議監(jiān) 工代祐司

香川縣位于日本西南四國(guó)島的東北部，是四國(guó)島面積最小的一個(gè)縣。在香川縣，第三產(chǎn)業(yè)占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的70%以上，旅游業(yè)是香川當(dāng)前以及今后的重要產(chǎn)業(yè)，香川縣基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通便利，早已成為四國(guó)島的門戶。

景點(diǎn)中，“東方愛情?！毙《箥u、直島的地中美術(shù)館、栗松公園等均受到游客喜愛。香川的飲食，贊岐烏冬面和陜西西安的面食一樣著名，烏冬的產(chǎn)量和消費(fèi)在日本居首位，隨著高松機(jī)場(chǎng)建成，與首爾、上海、香港等地通航，給香川旅游業(yè)發(fā)展及東亞地方政府交流提供了又一便利。

香川和陜西的交流由來(lái)已久。1300年前，弘法大師長(zhǎng)安留學(xué)，位居國(guó)師，為中日邦交做出了貢獻(xiàn)；1994年，香川、陜西兩地結(jié)為友好省縣，在體育、書法領(lǐng)域進(jìn)行了交流；2014年，時(shí)值香川、陜西兩地友好省縣20周年，香川縣知事率團(tuán)出訪陜西，兩地的友好關(guān)系進(jìn)一步加深。

多項(xiàng)措施促進(jìn)中泰旅游發(fā)展

泰國(guó)泰中旅游同業(yè)商會(huì)理事長(zhǎng) 李良成

泰國(guó)將旅游業(yè)作為生命源泉，70%產(chǎn)業(yè)都依賴旅游業(yè)。自2012年以來(lái)，中國(guó)成為泰國(guó)最大的客源地。僅去年，中國(guó)前往泰國(guó)旅游的游客790多萬(wàn)人，帶動(dòng)了泰國(guó)旅游、泰國(guó)農(nóng)業(yè)等很多領(lǐng)域的發(fā)展。

通過總結(jié)近幾年的學(xué)術(shù)中關(guān)于跨文化交際能力的研究，發(fā)現(xiàn)跨文化交際能力包括四個(gè)方面：思維向度、行為向度、情感向度和個(gè)性向度?？缥幕芰εc跨文化交際能力相比是一種更為綜合的能力，后者更側(cè)重于知識(shí)和技能，尤其是技能的向度或稱為行為能力（人們之間交往溝通的能力）?？缥幕芰Φ纳婕懊嬉獜V于跨文化交際能力。本文的研究基于對(duì)學(xué)生跨文化能力而不僅僅是跨文化交際能力的培養(yǎng)。

泰國(guó)高度重視旅游環(huán)境治理，對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，將其懲罰措施寫進(jìn)了法律，上升到國(guó)家意志的高度，來(lái)保障游客的權(quán)利。

如今，自由行越來(lái)越多，希望旅行社、出入境管理部門等單位將來(lái)泰出行注意事項(xiàng)、求救電話等及時(shí)告知游客，減少意外事故的發(fā)生。隨著中國(guó)國(guó)家旅游局在泰國(guó)設(shè)立辦事處、中國(guó)游客來(lái)泰旅游的簽證便利化等措施的推進(jìn)，將會(huì)促進(jìn)中泰旅游的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)整個(gè)東亞地方的旅游發(fā)展和交流也有很大的促進(jìn)作用。

借力東亞旅游五大優(yōu)勢(shì)

洛陽(yáng)市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任 林基建

東亞地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有五大優(yōu)勢(shì)：一是政策優(yōu)勢(shì)。東亞各國(guó)都把旅游這一新興產(chǎn)業(yè)納入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策中。比如日本提出了“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略；韓國(guó)也把振興旅游作為實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的重要組成部分；馬來(lái)西亞提出“馬來(lái)西亞，真正的亞洲”國(guó)家旅游宣傳口號(hào)；中國(guó)也提出了“全域旅游”發(fā)展模式。二是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。東亞總?cè)丝谡既蚩側(cè)丝诘?2%，有著最為廣闊的旅游市場(chǎng)。三是交通優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，東亞各國(guó)尤其是中國(guó)的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，而航空和郵輪航線的快速擴(kuò)充發(fā)展，對(duì)東亞地區(qū)的旅游業(yè)更是打了一劑強(qiáng)心針。再加上區(qū)域合作的加強(qiáng)，東亞各國(guó)間簽證程序的簡(jiǎn)化以及信用卡結(jié)算環(huán)境的優(yōu)化，國(guó)際間的旅游便利化程度不斷提升。四是文化生活差異優(yōu)勢(shì)。東亞各國(guó)的民俗風(fēng)情各異，文化上的差異使國(guó)際游客的旅途變得更加豐富多彩，使來(lái)東亞地區(qū)品位不同的文化生活的游客越來(lái)越多。五是旅游品牌優(yōu)勢(shì)。東亞各國(guó)都進(jìn)行了旅游品牌形象設(shè)計(jì)，將旅游整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與風(fēng)貌等特質(zhì)予以提煉、升華，塑造獨(dú)特的旅游品牌文化形象，充分發(fā)揮旅游品牌形象功能，從根本上改變目前旅游品牌形象的相似和雷同化傾向，推動(dòng)城市旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

東亞旅游：分享與共贏

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心名譽(yù)主任 張廣瑞

在東亞地區(qū)的旅游發(fā)展中，我們有許多東西可以分享，應(yīng)當(dāng)更充分地分享，實(shí)現(xiàn)共贏。

第一，分享上蒼賦予的區(qū)位。在正常的情況下，鄰邦旅游一直是各國(guó)國(guó)際旅游中最為重要的組成部分，這個(gè)優(yōu)勢(shì)不應(yīng)忽視，更不能浪費(fèi)。第二，分享更加豐腴的旅游資源。東亞地區(qū)發(fā)展旅游的資源非常獨(dú)特，彼此都可以開發(fā)出別具魅力的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)共享，而且把這些獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品組合起來(lái)，又可以形成特色濃郁的“東亞制造”，造就一個(gè)別致的區(qū)域旅游目的地，像歐洲地區(qū)一樣，吸引更多的遠(yuǎn)程旅游者來(lái)訪。第三，我們可分享一個(gè)規(guī)模與潛力巨大的旅游市場(chǎng)。東亞本身就是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，不僅現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)大，未來(lái)的市場(chǎng)更大。

實(shí)踐證明，旅游的發(fā)展從來(lái)不是一個(gè)部門的事，而國(guó)際旅游的繁榮也絕非一個(gè)國(guó)家的事，讓我們共同努力，營(yíng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造和擴(kuò)大共享的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)通過旅游發(fā)展獲得多維共贏的遠(yuǎn)大目標(biāo)，不負(fù)上蒼的慷慨饋贈(zèng)。

采取措施，迎接日益增長(zhǎng)的鄰國(guó)游客

日本奈良縣觀光局長(zhǎng) 辻本浩司

奈良縣位于日本紀(jì)伊半島中央，近畿地區(qū)的中南部。1300多年前的平城京，也就是奈良，就是仿照當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)安城建造的，當(dāng)時(shí)通過絲綢之路從長(zhǎng)安傳播到日本的東西非常珍貴，直到現(xiàn)在我們當(dāng)?shù)囟加邢嚓P(guān)部門將之保存完好。日本的世界遺產(chǎn)一共有19件，奈良有3件，即法隆寺地區(qū)佛教建筑群、古都奈良的文化財(cái)、紀(jì)伊山地的圣地與參拜道。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，最近到奈良來(lái)觀光的人越來(lái)越多，中國(guó)游客占36.3%，中國(guó)臺(tái)灣游客占19%，韓國(guó)占12.3%。但由于住宿業(yè)水平不高，在奈良住宿的游客還偏少。我們也采取了許多措施，舉辦大立山節(jié)、燈花會(huì)、平城京天平祭等活動(dòng)，建設(shè)如JW萬(wàn)豪酒店等國(guó)際級(jí)高端酒店，建設(shè)磁懸浮中央新干線等，這都將成為奈良發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)。

增加陜西旅游對(duì)韓國(guó)游客的吸引力

國(guó)哈拿多樂西安支社支社長(zhǎng) 吳星昌

韓國(guó)和中國(guó)都是禮儀之邦，兩國(guó)地緣相近，人緣相親，經(jīng)濟(jì)相融，文化相通，這是我們之間地區(qū)旅游合作的最堅(jiān)實(shí)根基。

近幾年，自由行市場(chǎng)迅速發(fā)展，像中國(guó)的北京、上海、青島這些地區(qū)交通便捷，極大地便利了自由行游客的旅游。但是對(duì)于西安，韓國(guó)游客還是不敢大膽選擇，我們希望西安這邊的交通能夠更加便捷，如果能夠開通一些免費(fèi)班車，也能吸引游客、方便游客來(lái)西安旅游。通過做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通網(wǎng)絡(luò)完善等工作，從而促進(jìn)西安旅游對(duì)韓國(guó)自由行游客的吸引力。對(duì)于旅游來(lái)講，回頭客也極其重要。陜西的兵馬俑、太白山、城墻等景區(qū)非常有影響力，近幾年，韓國(guó)訪問西安的游客也一直在增長(zhǎng)，但回頭客增長(zhǎng)并不是很高，希望我們能夠增加交流，在增加游客回頭率上進(jìn)一步努力。

承擔(dān)好航空公司在各國(guó)旅游合作中的支撐作用

海南航空公司 郭超

西安是“一帶一路”戰(zhàn)略陸上絲綢之路的起點(diǎn)，是西北地區(qū)的中心城市，發(fā)展?jié)摿薮?。目前，海南航空已?jīng)開通了與西安與東亞諸多地區(qū)的直飛航線，例如：于2015年12月23日開通，每周一、三、六執(zhí)行的東京航線，以及西安——臺(tái)北直飛航線。之后，還將與更多地區(qū)開通直航。

海航看到了陜西的發(fā)展?jié)摿?，希望與陜西省、西安市通力合作，鞏固海南航空在西安地區(qū)東亞航線的建設(shè)，加大投入，打造以西安為中轉(zhuǎn)點(diǎn)和終端的精品航線，深度開發(fā)航空旅游一體化特色產(chǎn)品。海南航空將承擔(dān)好載體的作用，與政府和旅行社一起攜手合作共享東亞旅游資源。

發(fā)揮好政府在旅游發(fā)展中應(yīng)有的作用

西安市旅游局副局長(zhǎng) 余亞軍

歷史上，中國(guó)與東亞各國(guó)的交流便比較頻繁。在東漢時(shí)期，與日本便有交流，官方的交流始于遣唐使。西安與東亞多國(guó)的往來(lái)交流溝通有著深厚的歷史基礎(chǔ)，在改革開放后，最先來(lái)西安游客也來(lái)自東亞國(guó)家。去年，西安入境旅游人數(shù)近百萬(wàn)，美國(guó)占第一位，韓國(guó)是第二位，日本排在前五位，東亞市場(chǎng)對(duì)西安的入境旅游相當(dāng)重要。去年，西安出境旅游人數(shù)約80萬(wàn)，泰國(guó)排第一，韓國(guó)排第二，日本也在前五位。西安與東亞其他國(guó)家的民間交流和旅游往來(lái)頻繁。

近兩年從日本來(lái)西安的旅游人數(shù)有所回升，西安專門針對(duì)日本市場(chǎng)推出了特色宣傳，有針對(duì)性地吸引日本游客來(lái)西安旅游，同時(shí)，也鼓勵(lì)西安市民去日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家旅游。近幾年，政府在旅游產(chǎn)品的開發(fā)、航線開通方面的資金支持、以及旅游宣傳方面實(shí)施的一系列措施對(duì)旅游的發(fā)展有著極大幫助。下一步，我們將會(huì)推出一些旅游優(yōu)惠政策，加快航線的開通，豐富旅游產(chǎn)品；在公共交通服務(wù)體系、旅游住宿、餐飲等方面按照國(guó)際化大都市和國(guó)際性旅游目的地的標(biāo)準(zhǔn)打造；同時(shí)，我們會(huì)在峰會(huì)框架協(xié)議下，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門之間的往來(lái)，創(chuàng)新合作模式、拓展合作領(lǐng)域，使政府在旅游發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

東亞地方政府旅游合作倡議《西安共識(shí)》

東亞地區(qū)山水相連，各國(guó)交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。東亞各地旅游資源與市場(chǎng)互補(bǔ)性強(qiáng)，吸引力大，互為重要的目的地和客源地，旅游合作正當(dāng)其時(shí)。目前，東亞地方政府各方充分認(rèn)識(shí)到旅游在促進(jìn)相互合作、地區(qū)建設(shè)、振興鄉(xiāng)村中的積極作用，為了深化合作，進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出如下倡議：

一、構(gòu)建東亞地區(qū)旅游合作機(jī)制，建立合作支撐平臺(tái)。建立高效務(wù)實(shí)、各方共同參與的區(qū)域旅游合作機(jī)制，就旅游合作中的重大問題、重大政策進(jìn)行探討和協(xié)商，共享旅游發(fā)展機(jī)遇。將旅游合作納入東亞地方政府會(huì)議的工作議題，使之成為東亞旅游合作的支撐平臺(tái)。加大聯(lián)合研究、規(guī)劃對(duì)接、市場(chǎng)互動(dòng)、組織共建的力度。

二、打造東亞地區(qū)旅游圈，擴(kuò)大地區(qū)旅游市場(chǎng)規(guī)模。塑造地區(qū)旅游整體形象，打造跨國(guó)旅游精品線路，不斷提高區(qū)域旅游吸引力，擴(kuò)大東亞地區(qū)旅游知名度和市場(chǎng)占有率。以研學(xué)旅游、郵輪旅游、自駕車旅游等方式作為切入點(diǎn)，務(wù)實(shí)推動(dòng)區(qū)內(nèi)各國(guó)旅游市場(chǎng)互換、客源互送，共同推進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展。

三、加大旅游開放力度，提升旅游產(chǎn)業(yè)水平。推動(dòng)增加跨境航班，提升國(guó)家間的旅游交通條件，方便游客出行；積極爭(zhēng)取各國(guó)政府支持，推動(dòng)實(shí)施更加便利的簽證政策，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)；利用好亞投行等金融投資平臺(tái)，加大重大項(xiàng)目對(duì)接，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和大型旅游產(chǎn)品建設(shè)。

四、加大人才在東亞旅游發(fā)展中的基礎(chǔ)性支撐作用。充分認(rèn)識(shí)到人才在旅游競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)、專家智庫(kù)建設(shè)、旅游政策研究與制定等方面的務(wù)實(shí)合作，加大資金投入，推動(dòng)政府、業(yè)界與智庫(kù)常態(tài)化人員互訪與交流，提升東亞地區(qū)旅游人才資源水平。

我們有信心將東亞地方政府旅游合作打造成為國(guó)際旅游合作的典范，夯實(shí)東亞地區(qū)合作，將區(qū)域合作成果惠及民生。

鏈接：

10月18日晚，東亞地方政府會(huì)議旅游峰會(huì)陜西旅游推介會(huì)在西安舉行，國(guó)家旅游局副司長(zhǎng)張西龍、省外事辦公室副主任姚金川、省人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)交流部部長(zhǎng)米洪樂等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，日本、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)，洛陽(yáng)等國(guó)內(nèi)10余個(gè)省區(qū)市代表參會(huì)。省旅游局局長(zhǎng)楊忠武致辭，省旅游局副局長(zhǎng)陳夢(mèng)榆主持。

推介會(huì)前，楊忠武、張西龍、姚金川、米洪樂、陳夢(mèng)榆與前來(lái)參會(huì)的日本香川縣審議監(jiān)工代祐司、日本奈良縣觀光局局長(zhǎng)辻本浩司、日本香川縣總務(wù)部知事公室國(guó)際課主任濱岡良介和日本奈良縣國(guó)際課課長(zhǎng)補(bǔ)佐松浦功治進(jìn)行了集體會(huì)見。