德國：注重培養(yǎng)孩子的安全乘車意識

德國明確規(guī)定，兒童在車內(nèi)不準(zhǔn)打鬧，不準(zhǔn)吃東西，更不準(zhǔn)帶玻璃瓶子上車，以防破碎傷人。德國有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，校車發(fā)生的事故大都不在駕駛途中，而是在進(jìn)出車站期間。這是因?yàn)閮和脛樱麄冊诘溶嚂r常嬉笑游戲，并不注意車輛進(jìn)出。因此德國嚴(yán)格規(guī)定，校車必須設(shè)立車站，車站標(biāo)識必須明顯可辨。

在德國，有關(guān)中小學(xué)生的交通安全問題屬于地方管轄范圍，聯(lián)邦政府并不負(fù)責(zé)具體事務(wù)。各州相關(guān)規(guī)定和措施基本相同，讓孩子在上學(xué)途中無擔(dān)憂、無隱患是所有關(guān)心中小學(xué)生安全的人員與機(jī)構(gòu)的共同心愿。無論中小學(xué)生步行、騎車、乘私家車、乘公交車還是乘坐校車，都必須保證他們的安全。

例如，巴伐利亞州早在上世紀(jì)70年代就通過了《就學(xué)免費(fèi)交通法》，還專門制定了《學(xué)生就學(xué)交通條例》。此外，巴伐利亞州內(nèi)政部和教育文化部發(fā)布《聯(lián)合公告》呼吁有關(guān)各方協(xié)調(diào)行動，共同保障中小學(xué)生的交通安全。

運(yùn)送有必要的學(xué)生上學(xué)和回家是德國學(xué)校經(jīng)費(fèi)提供者的任務(wù)。對于國民學(xué)校和促進(jìn)學(xué)校學(xué)生來說，該項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)者多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)；對于就讀其他類型學(xué)校的學(xué)生，該項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)者就是學(xué)生家庭常駐地所在的縣或者不轄縣的市鎮(zhèn)。

具體而言，根據(jù)法律規(guī)定，國民學(xué)校和促進(jìn)學(xué)校、公立或國家承認(rèn)的實(shí)科中學(xué)、完全中學(xué)、職業(yè)?？茖W(xué)校和經(jīng)濟(jì)學(xué)校及公立或國家承認(rèn)的全日制職業(yè)學(xué)校的學(xué)生中，凡家庭所在地到最近學(xué)校的距離超過2公里的一至四年級學(xué)生、超過3公里的五至十年級學(xué)生都享有免費(fèi)搭乘校車的權(quán)利。如果上學(xué)路途要經(jīng)過極其困難和危險路段，還可以突破上述限制。

為運(yùn)送符合法定條件的中小學(xué)生上學(xué)和回家，任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)首先要查看是否可以借助公共客運(yùn)交通來履行該項(xiàng)義務(wù)。如果沒有公共交通線路連接學(xué)生家庭和學(xué)校，則要設(shè)置校車線路。為此，任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)公司簽訂協(xié)議，規(guī)定校車的行駛線路和每輛校車最多許可乘坐的人數(shù)。一般來說，校車只能乘坐該車行駛證上規(guī)定的人數(shù)，每個座位只能乘坐一名學(xué)生，且要使用安全帶。

在德國，校車被認(rèn)為是運(yùn)送中小學(xué)生最為安全可靠的交通工具，盡管有時也會發(fā)生交通事故，但基本上都只發(fā)生在學(xué)生上下車時。之所以能有這么高的安全保障，在于各州政府的措施得當(dāng)并能發(fā)動群眾力量。例如，巴伐利亞州專門設(shè)置校車上下站、組織校車司機(jī)培訓(xùn)、加強(qiáng)警方對校車交通的管理和監(jiān)督。特別是近幾年來，該州教育機(jī)構(gòu)和警方廣泛征集義工，并為其組織培訓(xùn)、提供必要裝備、購買保險，凡年滿13歲的學(xué)生或成年人都可以應(yīng)征，陪伴年幼學(xué)生乘坐校車、安排座位并及時制止調(diào)皮搗亂行為。據(jù)了解，目前在巴伐利亞州有23100多名公民和學(xué)生從事就學(xué)交通協(xié)理或校車陪伴這一榮譽(yù)性工作。

為保證孩子出行安全，德國家長也需要承擔(dān)一定責(zé)任，主要是幫助孩子學(xué)會正確乘車。乘坐校車的兒童通常需要做到：

*不要在停駛車輛的前面或后面橫過馬路，需要等到客車駛離車站后，才能穿過馬路。

*準(zhǔn)時到達(dá)車站。

*不要在車站追跑打鬧和做游戲。

*上下車不要擁擠，注意擠壓和推搡的危險。大孩子要注意小孩子。

*至少要和駛進(jìn)車站的客車保持一米的距離。

*不要擠靠車門。

*車輛行駛中，不要來回走動，應(yīng)抓穩(wěn)把牢，不要把書包放在空座位上，以防突然剎車。

*禁止在車廂內(nèi)吃喝，不準(zhǔn)使用手機(jī)，不得攜帶玻璃瓶上車。

德國巴伐利亞州內(nèi)政部建議家長在車站迎送孩子上下車，并抽時間擔(dān)任校車義工，同其他家長一道監(jiān)管當(dāng)?shù)匦＼嚢踩４送?，為了保證兒童就學(xué)交通安全，德國還發(fā)起了“上學(xué)路線圖”運(yùn)動，即標(biāo)出學(xué)校所在地區(qū)的各種交通設(shè)施及其中隱藏的危險。