王興權(quán)

摘 要：隨著我國(guó)高等院校的招生人數(shù)和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，采用校、院二級(jí)管理模式成為當(dāng)前高校管理模式的重要方式，現(xiàn)在高等院校的管理面臨新的挑戰(zhàn)，高校適當(dāng)下放其管理權(quán)力，并進(jìn)行創(chuàng)新性服務(wù)研究，讓二級(jí)學(xué)院在自主的條件下?lián)碛懈嗟臈l件，履行相應(yīng)應(yīng)的義務(wù)。

關(guān)鍵詞：行政服務(wù);管理模式;創(chuàng)新

一、二級(jí)學(xué)院辦公室工作特點(diǎn)

（一）綜合性

二級(jí)學(xué)院辦公室工作是學(xué)院各項(xiàng)工作的樞紐部，從所處地位看，它必須緊緊圍繞教學(xué)服務(wù)、行政管理、學(xué)生管理做好服務(wù)工作;從其工作性能來(lái)看，必須擔(dān)負(fù)溝通情況、組織會(huì)議、信息反饋、接待來(lái)訪、教學(xué)工作量計(jì)算、教務(wù)工作管理等業(yè)務(wù)，必須信息靈通、承上啟下。

（二）協(xié)調(diào)性

隨著高等教育改革的不斷深入，高等教育資源與生源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高校領(lǐng)導(dǎo)的決策和協(xié)調(diào)活動(dòng)更加頻繁，因此，學(xué)校的發(fā)展和改革需要各二級(jí)學(xué)院的支持，而二級(jí)學(xué)院又需辦公室為其提供更多、更好的政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，辦公室還要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，在實(shí)際工作中，自覺(jué)恪守職分，與領(lǐng)導(dǎo)得體相處。另外，學(xué)院辦公室與各系（所）、各部門是平等的關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、指揮與服從的關(guān)系這就決定了辦公室的協(xié)調(diào)是一種非權(quán)力性的”軟”協(xié)調(diào)，是一種說(shuō)服式、商量式的協(xié)調(diào)。

（三）延伸性

長(zhǎng)期以來(lái)，高校二級(jí)學(xué)院辦公室管理處在一種封閉、半封閉的狀態(tài)中，透明度不高，既難以保證管理的科學(xué)化和服務(wù)自主化，又很難避免人為因素的干擾，管理失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接或間接影響工作效能。隨著高校管理體制改革的不斷深入，教師和學(xué)生的主體意識(shí)日益增強(qiáng)，二級(jí)學(xué)院辦公室服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容和要求發(fā)生了一些新的變化，辦公室要區(qū)分不同需要、不同情況的服務(wù)對(duì)象，采取不同的服務(wù)方式和方法，才能把服務(wù)做得更好。工作時(shí)間除了正常的上班時(shí)間外，學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)生突發(fā)事件，也必須隨叫隨到?？梢哉f(shuō)，辦公室人員既是管理者，還要參與育人，這就決定了辦公室工作的細(xì)致性、效率性、工作內(nèi)容的延伸性。

二、高校二級(jí)學(xué)院實(shí)現(xiàn)行政管理工作的創(chuàng)新對(duì)策

（一）加強(qiáng)文化職能的建設(shè)

學(xué)校的文化職能建設(shè)不外乎教職人員的全體素質(zhì)、價(jià)值信仰、文學(xué)行為、思維方式、教學(xué)觀念等。學(xué)院的文化建設(shè)是高校校園總體建設(shè)的一部分，與該學(xué)校的歷史淵源、地域關(guān)系、社區(qū)環(huán)境等有著緊密的關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn)，教師在學(xué)校的文化職能建設(shè)中扮演重要角色，而學(xué)院的行政管理工作則是主體工作實(shí)現(xiàn)的主導(dǎo)依靠，其在與行政管理工作的緊密配合下，兩者共同創(chuàng)建出一個(gè)具有自身特色的學(xué)院文化，為全院教職工和學(xué)生營(yíng)造一個(gè)健康和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。在高校的文化建設(shè)中，也具有著多樣性如，顯性文化、隱性文化、主流文化、組織文化等等，這些多種多樣的文化存在實(shí)實(shí)在在、不同程度的影響了學(xué)院師生的行為規(guī)范。二級(jí)學(xué)院行政管理工作，在明確的崗位職責(zé)分工下，在協(xié)調(diào)精神和無(wú)私精神的信仰下，合作分工，團(tuán)結(jié)一心，打造一個(gè)濃厚文化氛圍的校園氣息。

（二）辦公復(fù)原力的提高

“復(fù)原力”一詞是指當(dāng)某種個(gè)體面向困境等危機(jī)狀態(tài)的良好適應(yīng)力，如，對(duì)于事實(shí)的欣然接受并戰(zhàn)勝其的能力;或是在危機(jī)時(shí)刻找出問(wèn)題的解決之法等。而本文所謂的高校二級(jí)學(xué)院復(fù)原力則是傾向于應(yīng)對(duì)與適應(yīng)兩者的一種交互過(guò)程。具體是，在高校二級(jí)學(xué)院辦公室的工作中對(duì)于人各種實(shí)際利益的需求乃二級(jí)學(xué)院辦公室工作人員的首要。人們的生產(chǎn)生活是在源源不斷的需求中進(jìn)行著，而這些需求正是人們對(duì)于利益得以滿足的一種表現(xiàn)，也正是人類生產(chǎn)的根本源動(dòng)力和社會(huì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。因此，人們?cè)谏钪袑?duì)于各方面的思想意識(shí)、利益索取、道德品質(zhì)的養(yǎng)成等等都是社會(huì)復(fù)原力的基礎(chǔ)。教師和學(xué)生共同以大學(xué)校園為生活的載體，但是他們來(lái)自自身家庭的希望、支持、愛(ài)是其他機(jī)構(gòu)或團(tuán)體無(wú)法取代的。因此，師生與家人良好親密的支持關(guān)系建立是當(dāng)前高校二級(jí)學(xué)院行政管理工作的基本。其次，要特別注意與學(xué)校、同事建立起良好關(guān)系，因?yàn)樗麄兇蟛糠謺r(shí)間都生活在學(xué)校這個(gè)群體中。因此，學(xué)院辦公室要更多的發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，提供各種平臺(tái)，幫助教師之間加強(qiáng)交流與溝通，相互理解，建立起和諧人際關(guān)系。

（三）建立一套完善的規(guī)章制度

1.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)職能，為和諧校園建設(shè)打下基礎(chǔ)，隨著高校擴(kuò)招。許多高校并未做好充分準(zhǔn)備，課堂教學(xué)、學(xué)生就業(yè)、教學(xué)常規(guī)管理、后勤保障等并未完全到位，引發(fā)了一系列問(wèn)題，如教風(fēng)問(wèn)題、學(xué)風(fēng)問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題以及各類校園突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。二級(jí)學(xué)院辦公室應(yīng)就教學(xué)、管理、就業(yè)等涉及到不同條塊的問(wèn)題，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，特別是在涉及師生切身利益方面，更要在法律法規(guī)允許的范疇內(nèi)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立良好的工作秩序。

2.二級(jí)學(xué)院辦公室作為基層的信息、參謀、服務(wù)和調(diào)度中心，其行政效率高低將直接影響到二級(jí)學(xué)院的對(duì)外形象。從系統(tǒng)論角度講，二級(jí)學(xué)院辦公室是院領(lǐng)導(dǎo)與各教學(xué)系、研究所等基層聯(lián)系的中間層，它要將領(lǐng)導(dǎo)層的工作指令、要求傳遞下去，并負(fù)責(zé)督察實(shí)施情況;同時(shí)，它要負(fù)責(zé)收集基層的意見(jiàn)并反饋給院領(lǐng)導(dǎo)，以便進(jìn)一步?jīng)Q策。在這一信息傳遞過(guò)程中，二級(jí)學(xué)院辦公室要發(fā)揮“把關(guān)人”角色，強(qiáng)化“過(guò)濾器”功能，不能僅僅做個(gè)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”，而是把那些帶有主觀感情色彩的信息、機(jī)械生硬的指令從落實(shí)和解決問(wèn)題出發(fā)，用藝術(shù)性的處理方法過(guò)濾一下，既保證信息的本質(zhì)內(nèi)容不失真，又容易為對(duì)方所接受，從而充分滿足信息相關(guān)方要求，調(diào)動(dòng)教職員工積極性，保證各方工作，特別是二級(jí)學(xué)院工作正常運(yùn)行。

三、總結(jié)

“無(wú)以規(guī)矩不成方圓”，二級(jí)學(xué)院的創(chuàng)新服務(wù)不能脫離高校本身的管理，明確學(xué)院以學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)為工作出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)管理制度創(chuàng)新將各種管理要素充分組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)起來(lái)，以最低的管理成本求得最大的管理成效和最強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;在事務(wù)的處理上，更要以高校的大局為首，確保管理體制的奏效性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳東輝，朱華鵬，譚美琪.關(guān)于西藏高校二級(jí)學(xué)院辦公室行政效率現(xiàn)狀和對(duì)策探究[J].企業(yè)改革與管理，2015（02）：171.