楊華利+++張文亮

作為北京市撤縣設(shè)區(qū)的最后兩個地區(qū)之一，人們對密云的印象大多停留在歷史上的“京師鎖鑰”、地理位置上的“北京遠郊”、地形地貌上的“八山一水一分田”。如今，在全面深化綜合改革的背景下，密云區(qū)如何立足區(qū)情開展教育改革，從而實現(xiàn)區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)和均衡？請看密云區(qū)教委主任楊華利和教工委書記張文亮的回答。

統(tǒng)籌規(guī)劃，擴大區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源總量

科學(xué)規(guī)劃區(qū)域?qū)W校布局。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，基本形成“一鎮(zhèn)一所初中、一所小學(xué)，較大鎮(zhèn)一所中心小學(xué)下轄一至三所完小”的辦學(xué)格局，高標準創(chuàng)辦26所寄宿制學(xué)校。城區(qū)公辦園由2011年的8所增加到13所，各鎮(zhèn)均建有中心幼兒園，全區(qū)公辦園比例達77.14%（農(nóng)村地區(qū)公辦園比例達93.18%）。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動。在全市率先實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、交互式多媒體“班班通”。全面啟動教育云服務(wù)平臺建設(shè)，建成遠程視頻教學(xué)系統(tǒng)、教師資源庫、視頻點播系統(tǒng)和教育資源搜索引擎等，推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)“人人通”工程，使廣大師生不出校門就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源?！笆濉逼陂g，密云區(qū)連續(xù)四年被評為“北京市中小學(xué)教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用先進區(qū)縣”。

實施學(xué)區(qū)化管理。按照“就近就便、深化合作、相互學(xué)習(xí)、共同提質(zhì)”的工作思路，實施“學(xué)區(qū)化”管理模式，以密云水庫為中心，劃分“城區(qū)、庫北、庫南一、庫南二”四大學(xué)區(qū)，以學(xué)區(qū)為單位定期開展聯(lián)合教研、區(qū)域培訓(xùn)交流等活動，集中教研、集體備課，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進了教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。

建立城鄉(xiāng)聯(lián)辦校。建立15對城鄉(xiāng)聯(lián)辦校，通過師生校際交流、一體化管理、城鄉(xiāng)結(jié)對評價等措施，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，推動區(qū)域內(nèi)中小學(xué)共同發(fā)展，有效提升了教師專業(yè)水平和學(xué)生綜合素養(yǎng)，擴充了全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量，提升區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源共享水平。

構(gòu)建中小銜接的特色發(fā)展項目。逐步分區(qū)域推進中小學(xué)銜接的特色發(fā)展項目，實現(xiàn)校際間深度合作，打造區(qū)域特色品牌。目前，已開展足球、籃球、花樣跳繩、民樂、馬頭琴、管樂等特色發(fā)展項目。通過師資力量、設(shè)施設(shè)備共享，促使中小銜接特色發(fā)展項目校進一步凝練辦學(xué)特色，提升辦學(xué)品質(zhì)。

建設(shè)九年一貫制學(xué)校。啟動高嶺鎮(zhèn)、大城子鎮(zhèn)兩所九年一貫制學(xué)校建設(shè)，強化區(qū)域教育資源統(tǒng)籌管理機制，進一步探索各學(xué)段銜接的有效機制，為適應(yīng)新的中高考改革、提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平奠定良好基礎(chǔ)。

借助外力，深化對外合作與交流

抓好區(qū)域間教育合作。密云教委與海淀教委以優(yōu)勢互補、互助共贏、共同發(fā)展為目標，建立“一對一”區(qū)域教育互助合作關(guān)系，在學(xué)校管理、教育科研、隊伍建設(shè)、考試輔導(dǎo)等層面開展全方位合作，整體提高全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。密云四中、密云鎮(zhèn)中心小學(xué)分別成為北方交通大學(xué)附屬中學(xué)密云分校、朝陽實驗小學(xué)密云學(xué)校。本部和分校實施一個法人、一體化管理，在教師培訓(xùn)、教研活動、資源共享等方面開展深度合作。在總校的全方位支持下，密云分校的社會聲譽日益提高。

實施名校辦分校項目。建立了北京市育英學(xué)校密云分校、161中學(xué)密云分校、黃城根小學(xué)密云分校，分校和本部在資源共享、師資培養(yǎng)等方面不斷深化合作，有效提升了合作學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

加強友好合作校建設(shè)。有近20所中小學(xué)主動與市區(qū)名校建立友好合作關(guān)系，雙方圍繞質(zhì)量提高、課程改革、特色建設(shè)等內(nèi)容，共同開展課題研究、教學(xué)輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流等活動，借助名校優(yōu)質(zhì)資源，促使干部教師開闊視野、更新觀念，師資水平和學(xué)校管理水平得到進一步提高。

引入教育集團辦學(xué)經(jīng)驗。密云三小加入北京實驗二小教育集團，全面學(xué)習(xí)集團先進的辦學(xué)理念和教育經(jīng)驗，辦學(xué)水平穩(wěn)步提升；以密云三中、密云六中為基地校，與新東方教育集團開展合作，加強教師隊伍建設(shè)，推進教育教學(xué)改革。

依托高校資源、教科研機構(gòu)和社會力量加快發(fā)展。分別與北師大、首師大、北京教育學(xué)院等高校和教科研機構(gòu)合作，先后實施了“農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化實驗區(qū)”“學(xué)校發(fā)展提升工程”“校本培訓(xùn)基地校建設(shè)”等項目；積極推進“高參小”工作，與中央民族大學(xué)、中國舞蹈家協(xié)會、中國音樂家協(xié)會、中國廣播合唱團等單位合作，發(fā)揮高校、社會力量的資源優(yōu)勢，深層次開展體育、美育工作，促使體育、美育工作全面發(fā)展。

內(nèi)涵發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)的干部隊伍

陽光選才、科學(xué)用人，嚴把干部入口關(guān)；實行干部任期制、干部交流制、干部誡勉督導(dǎo)制，規(guī)范干部使用關(guān)；完善評價考核機制，健全表彰激勵機制。力求用多種途徑打造一支政治堅定、團結(jié)高效、求真務(wù)實、清正廉潔的干部隊伍。

以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，提高黨員干部政治素養(yǎng)；啟動“校級干部發(fā)展工程”，提升校級干部領(lǐng)導(dǎo)力；啟動“中層干部提高工程”，提升中層干部執(zhí)行力；啟動“后備干部培養(yǎng)工程”，提升后備干部內(nèi)驅(qū)力。啟動“中學(xué)校長研究工作室”“小學(xué)校長研究工作室”“學(xué)校發(fā)展提升工程”“校本培訓(xùn)基地校建設(shè)項目”四個工作室，優(yōu)化校長知識儲備，更新校長教育理念，用校長能力提升帶動干部群體素質(zhì)提升。

完善機制，促進鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍穩(wěn)定發(fā)展

職稱評聘和骨干評選向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。統(tǒng)籌區(qū)域職評工作，適度傾斜鄉(xiāng)村；在區(qū)級骨干教師評選工作中，設(shè)置鄉(xiāng)村學(xué)校專項指標，提高鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師比例，保證校校有區(qū)級骨干教師；城內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師晉升中、高級職稱和參加特級教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師評選，須有在鄉(xiāng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。市、區(qū)兩級財政共同負擔，按照中學(xué)、中心小學(xué)距密云區(qū)中心（區(qū)政府）的距離確定鄉(xiāng)村教師生活補助標準，每年為鄉(xiāng)村教師提供一次不低于800元標準的免費體檢。多措并舉，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作；按照“標準適度、經(jīng)濟實用、集中建設(shè)、產(chǎn)權(quán)公有、周轉(zhuǎn)使用”的原則，大力實施鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。

建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。每年教師節(jié)，在鄉(xiāng)村任教滿10年、20年、30年的教師中，評選“鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師”“鄉(xiāng)村明星教師”“鄉(xiāng)村最美教師”，分別給予獎勵，營造扎根鄉(xiāng)村、敬業(yè)奉獻的良好氛圍，激勵、調(diào)動鄉(xiāng)村教師的積極性；每年選派60名優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師到職工療養(yǎng)點進行為期一周的休假療養(yǎng)。

編輯 王雪莉