2016年9月10日，武漢大學(xué)爆破拆除了工學(xué)部教學(xué)樓。這座教學(xué)樓因外形機(jī)械感強(qiáng)，而被武大學(xué)生戲稱為“變形金剛”。據(jù)悉，這座投資1億元建成的教學(xué)樓是由何鏡堂院士親自操刀設(shè)計(jì)的，并獲得了“魯班獎(jiǎng)”，但僅使用了16年就被拆除，拆除工程經(jīng)費(fèi)達(dá)1300萬元。

官方稱該教學(xué)樓屬于東湖南路環(huán)境整治工程的一部分，拆除是為復(fù)原東湖南岸沿珞珈山優(yōu)美的自然山際線，原址將重新設(shè)計(jì)建造新教學(xué)樓建筑群。教師節(jié)炸教學(xué)樓，引起輿論一片嘩然。盡管官方拿出了各種紅頭文件來說明拆除的合理合法性，但當(dāng)年花費(fèi)巨資建設(shè)僅使用16年的建筑就這樣“灰飛煙滅”了，仍讓人不禁扼腕嘆息。

武大教學(xué)樓爆破拆除誰之責(zé)

東湖，一直被視為武漢這座城市的靈魂，其美景曾引無數(shù)文士贊嘆。而在它的旁邊，卻有著一座嚴(yán)重影響東湖景觀線的19層大型建筑——“變形金剛”，實(shí)不應(yīng)該。而這個(gè)錯(cuò)誤，本可避免。實(shí)際上，還未等到“變形金剛”投入使用，反對(duì)聲音就已然出現(xiàn)。1999年，武漢水利水電大學(xué)建筑系碩士王發(fā)堂就在《華中建筑》上批判“變形金剛”是“破壞珞珈山優(yōu)美環(huán)境走向的一座墓碑”。然而，爭(zhēng)議并未能阻擋“變形金剛”的最終建成。

而這個(gè)錯(cuò)誤的責(zé)任方，一是校方，二是武漢城市規(guī)劃部門。作為“變形金剛”的使用單位，校方責(zé)任首當(dāng)其沖。需要說明的是，“變形金剛”建設(shè)方并非武大，而是武漢水利水電大學(xué)。這所緊鄰武大的大學(xué)，1997年開始在東湖邊建設(shè)“變形金剛”，2000年建成。而也是在2000年，該學(xué)校合并到新武漢大學(xué)中，成為了武大工學(xué)部的主體。與此同時(shí)，武漢的城市規(guī)劃部門也難辭其咎。面對(duì)如此明顯破壞東湖景觀環(huán)境的建筑，武漢規(guī)劃部門竟然審批通過了。

除了反思，公眾也希望對(duì)校方和武漢的規(guī)劃部門進(jìn)行問責(zé)。然而，現(xiàn)有城市規(guī)劃立法并沒有相關(guān)的問責(zé)機(jī)制。要徹底消除這一情況，需要相關(guān)立法推進(jìn)，對(duì)做出不當(dāng)城市規(guī)劃的行政官員進(jìn)行追責(zé)。法律威嚴(yán)下，“短命”公共建筑才會(huì)減少出現(xiàn)，公帑才能避免被無端浪費(fèi)。

“規(guī)劃換屆”不治，短命建筑不絕

翻閱近幾年的新聞報(bào)道，一份建筑“死亡名單”躍然紙上：2012年6月，投入約8億、使用壽命不到10年的沈陽(yáng)綠島體育中心被爆破拆除；2013年5月，有“湖北最長(zhǎng)高架”之稱的武漢沌陽(yáng)高架橋的壽命定格在16年；2015年11月，僅完成主體和外立面建設(shè)的118米高的環(huán)球西安中心金花辦公大樓，尚未投用即宣告“死亡”……據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，“短命建筑”每年導(dǎo)致的浪費(fèi)就高達(dá)4600億元，同時(shí)也生產(chǎn)出全球最多的建筑垃圾。這背后折射出“一任書記一座城，一個(gè)市長(zhǎng)一新區(qū)”的“規(guī)劃換屆”現(xiàn)象。究其原因，既有對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的短視，重建設(shè)規(guī)模、輕整體協(xié)調(diào)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕人文精神；也有規(guī)劃設(shè)計(jì)與執(zhí)行的任性，反映出長(zhǎng)官意志之下的“政績(jī)考量”和“利益追求”。

吊詭的是，建也好、拆也罷，表面上都經(jīng)過了合法的程序。然而，所謂“經(jīng)專家論證”，是只邀請(qǐng)持贊同意見的專家們參會(huì)；征求民意時(shí)則有意無意縮小公開范圍，縮短公開時(shí)間，甚至搞“突然襲擊”，令人措手不及。凡此種種，正是體制機(jī)制的不順以及法律法規(guī)的落實(shí)不到位，和依靠“權(quán)威”作決策而非“科學(xué)性”考量的結(jié)果。如果不解決“拍腦袋決策”的問題，不嚴(yán)格按照程序進(jìn)行科學(xué)論證，不真正經(jīng)過公眾討論，那么“短命建筑”就無法禁絕。規(guī)劃是建筑的龍頭，好的規(guī)劃，才能使建筑群落和諧處理歷史、當(dāng)代與未來的關(guān)系，把握自然生態(tài)之美，創(chuàng)造人工設(shè)施之善。這就需要確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”，讓貨真價(jià)實(shí)的追責(zé)機(jī)制捆縛“翻燒餅”的權(quán)力任性，才能留下穿越歷史的經(jīng)典建筑。