楊青蘭

《旅游政策法規(guī)》是導游人員資格考試科目之一，也是旅游管理專業(yè)的專業(yè)基礎課，但在實踐教學中，由于諸多原因導致學生學習興趣不濃，教學效果不佳。本文將對該課程的教學現(xiàn)狀進行分析，從培養(yǎng)學生職業(yè)素質、加強教材建設、改進教學方法等方面，探索職業(yè)院?！堵糜握叻ㄒ?guī)》的課程改革。

《旅游政策法規(guī)》是一門應用性很強的學科，本課程的教學目標是使學生掌握旅游政策法規(guī)的基本理論和基本技能。在理論知識方面，要求學生掌握旅游法的相關內容；在基本技能方面，使學生能夠運用所學旅游法規(guī)知識分析、解決旅游業(yè)實踐中遇到的問題，為我國旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高技能的旅游應用型人才。作為職業(yè)院校旅游管理專業(yè)必須開設的專業(yè)課之一，因為一些原因導致學生興趣不濃，教學效果不佳。通過多年的教學實踐，筆者就職業(yè)院校該課程教學現(xiàn)狀出發(fā)，探討課程改革的重點。

一、《旅游政策法規(guī)》課程教學現(xiàn)狀

（一）旅游業(yè)快速發(fā)展對人才要求高，教學難度大

國家旅游局統(tǒng)計顯示，2015年，我國國內旅游突破40億人次，旅游收入過4萬億元人民幣，出境旅游1.2億人次。中國國內旅游、出境旅游人次和國內消費、境外旅游消費均列世界第一，我國旅游就業(yè)人數占總就業(yè)人數10.2%。旅游從業(yè)人員不僅需要具備旅游專業(yè)知識和技能，還必須掌握相應的法律知識，才能確保旅游活動順利開展。因此，對教學提出了很高的要求。

（二）《旅游法》施行后，教材更新慢

中國首部旅游法已于2013年10月1日起正式實施。這不僅使國家規(guī)范旅游市場秩序有法可依，更是中國旅游發(fā)展史上的一個重要里程碑。中國旅游業(yè)全面進入了有法可依、依法治旅的新時代。但現(xiàn)行教材存在著嚴重滯后性，很多教材內容沒有及時更新，目前使用的教材針對本科生的比較多，適合職業(yè)院校學生的非常少。因此，要求教師在教學過程中及時補充《旅游法》的相關內容，做好教學知識的更新。

（三）法律基礎知識缺乏，學生存在畏懼心理

職業(yè)院校旅游管理專業(yè)的學生普遍缺乏法律基礎知識，《旅游法》頒布以后，行政性指令較多，理論性強，內容抽象、對于非法學專業(yè)的學生而言存在一定的難度，加上職業(yè)院校生源素質水平差異大、基礎不平衡，對教材內容的理解、把握、分析能力具有一定差異性，過多的法律條文和沉甸甸的教科書讓學生對本課程產生畏懼心理，導致失去學習的興趣和主動性。

（四）教學模式單一，教學方法有待革新

目前在職業(yè)院校中，擔任該課程的教師并非法律專業(yè)出身，而是由旅游管理專業(yè)的教師來承當。有的教師對教材部分內容也是一知半解，在給學生講解的過程中，無法將知識講解透徹，學生就更加難以理解了。同時，目前在職業(yè)院校課程講解中，還是采取教師講授為主，不符合旅游職業(yè)學校學生求新、求變的學習心理，教學模式比較單一。

二、《旅游政策法規(guī)》課程改革重點

（一）明確教學目的，注重培養(yǎng)學生的職業(yè)素質

職業(yè)院校旨在培養(yǎng)理論基礎扎實、專業(yè)知識面廣、動手能力強、綜合素質高的管理服務人才，不僅要注重學生專業(yè)能力的培養(yǎng)，還應該提升學生的職業(yè)素質。教學目的應以學生就業(yè)為指導，以行業(yè)的需求為出發(fā)點，培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，滿足旅游業(yè)的迅速發(fā)展對高素質技術技能人才的需求。通過課程的學習，學生了解和掌握有關旅游業(yè)的政策、法律法規(guī)條文，并能夠理論聯(lián)系實際，提高學生在專業(yè)領域中運用黨和國家政策、旅游法律的能力，真正成為名副其實的旅游業(yè)應用型人才。

（二）精心準備講義，加強教材建設

近年來旅游相關法律法規(guī)已進行了很多修訂，尤其是《旅游法》頒布以后，教材更是滯后于現(xiàn)行法規(guī)，這就要求教師在教學過程中要隨時關注行業(yè)最新動態(tài)，及時補充新的法律法規(guī)內容。如《中華人民共和國消費者權益保護法》中有新的變化——新《消法》規(guī)定有關經營者提供商品或者服務存在欺詐行為的懲罰性賠償，增加賠償的金額由“一倍”提高到“三倍”。但仍然有一些教材沒能及時更新，教師不能生搬硬套，照本宣科。教師應該認真學習《旅游法》相關內容，做好教學知識的更新，精心準備講義，把《旅游法》融入到日常的教育教學中去。

（三）改進教學方法，調動學生學習積極性

在教學方法的選擇上，應改變教師講學生聽的傳統(tǒng)教學方法，采取根據課程內容和學生特點，靈活運用案例分析法、分組討論法、角色扮演法、情景模擬法等教學方法，啟發(fā)引導學生積極思考、樂于實踐，提高教與學效果。

對于教師而言，可以通過進修、培訓等多種途徑獲得法律方面的專業(yè)知識。教師只有既懂法律又懂旅游，才能站在一定高度分析教學內容，給予學生正確指導。

（四）采用網絡課程教學，提高教學效果

1.針對課程專業(yè)性強，學生法律知識缺乏的現(xiàn)狀，運用現(xiàn)代化技術設備，制作教學光盤，把抽象的知識變得形象具體，讓學生能夠根據需要重復學習，反復消化，增強教學效果。

2.豐富網絡教學資源，建立架構合理并且能夠支撐網絡課程正常運行的硬件環(huán)境，致力于網絡教學環(huán)境的建設，建立專門的教學網頁，教師積累的相關材料例如典型案例、法規(guī)匯編、習題集、模擬題等能及時上網供學生共享。

（作者單位：蘇州技師學院）