張 琦 英

(蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)管理系，江蘇 蘇州 215104)

?

新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展困境及其路向選擇

張 琦 英

(蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)管理系，江蘇 蘇州 215104)

新型城鎮(zhèn)化對(duì)我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織必須適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新特征。應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化、信息化帶來的巨大變革，是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重任。分析新型城鎮(zhèn)化背景下我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，剖析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所處的困境，并就如何突破這些困境提出相應(yīng)路向選擇。

新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；困境；路向選擇

我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的制度變遷既折射出不同時(shí)代的社會(huì)背景，也影響著我國農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)化的進(jìn)程以及農(nóng)民的生活方式。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化改革也勢(shì)在必行。當(dāng)前，如何應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出的新特征，克服當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織暴露出的不足，探索農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的未來發(fā)展方向是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。

1 新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提出的挑戰(zhàn)

工業(yè)革命以來，世界范圍的城鎮(zhèn)化進(jìn)程急速加劇。“正處于快速推進(jìn)當(dāng)中”的城鎮(zhèn)化注重?cái)?shù)量和外延擴(kuò)張、忽視內(nèi)涵建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展能力，以致在交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等方面顯得“力不從心”。新型城鎮(zhèn)化要與新型工業(yè)化共同前行，結(jié)合城鎮(zhèn)地方特色，包括人口、產(chǎn)業(yè)、資源等一系列方面的重新規(guī)劃和配置，以及各項(xiàng)原有制度、體制的一系列重新設(shè)定，樹立“以人為本”的核心理念，發(fā)揮市場的推動(dòng)力，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，探索一條多元、多樣、特色發(fā)展是其未來趨勢(shì)。新型城鎮(zhèn)化改變了傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展的“土壤”，要求與新型工業(yè)化、信息化共同前行，能夠充分協(xié)調(diào)和彌補(bǔ)原有的城鄉(xiāng)矛盾與割裂，更多地將注意力放在了城鄉(xiāng)的互動(dòng)、互補(bǔ)、統(tǒng)籌、協(xié)作發(fā)展之上。在這種背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織受到極大沖擊，亟需尋求新的突破與創(chuàng)新，以適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的新要求。

表1 江蘇省2011—2015年城鎮(zhèn)化相關(guān)指標(biāo)

以江蘇為例，調(diào)研數(shù)據(jù)表明：一方面，江蘇的城鎮(zhèn)化水平已然經(jīng)歷了一段高速發(fā)展階段。自2000年以來,江蘇的城鎮(zhèn)化率發(fā)展速度就開始快于全國城鎮(zhèn)化率發(fā)展速度,單就整個(gè)“十二五”期間，江蘇的城鎮(zhèn)化率就提升了9.7%,預(yù)計(jì)在2020年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到72%，城鎮(zhèn)化以其不可阻擋之勢(shì)迎面而來。伴隨城鎮(zhèn)化水平的如此快速提高，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展也相應(yīng)地進(jìn)入了一個(gè)新階段，并且增速更加明顯，城鎮(zhèn)與農(nóng)村逐步一體化，兩者界限日益模糊，無論是政府還是市場，都給予了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織莫大的鼓勵(lì)和推動(dòng)。農(nóng)村合作組織的成立和發(fā)展都要立足于切實(shí)提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，追求城鄉(xiāng)發(fā)展、居民生活改善的長期可持續(xù)性。另一方面，從城鄉(xiāng)收入比來看，江蘇的城鄉(xiāng)收入比也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平的，成為全國城鄉(xiāng)收入比最低的省份之一。江蘇城鄉(xiāng)居民收入差距日益縮小,與其日益重視工農(nóng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念不無關(guān)系。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇省的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織無論從形式還是內(nèi)涵上看，都體現(xiàn)出了多元化、多樣化、個(gè)性化的特征，不僅有供銷合作社、專業(yè)合作社、社區(qū)合作等合作模式，也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也有了新的變化和動(dòng)向。這也正符合新型城鎮(zhèn)化的多元化發(fā)展需求。因此，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)并非意味著農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織根植的土壤被“破壞”或“縮減”，反而由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，農(nóng)村與城市之間的界限日益模糊，農(nóng)村與城市之間的溝通、對(duì)接更加迅速和順暢，這必然也要求當(dāng)前的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，彰顯個(gè)性和特色。對(duì)于加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，突破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)框架，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化新格局，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展扮演了極其重要的角色?？梢哉f，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的改革和創(chuàng)新提供了更廣闊的空間和更開闊的視野。

2 城鎮(zhèn)化背景下我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的困境

2.1 合作組織運(yùn)行資金來源單一，多渠道籌資困難，外部籌資環(huán)境亟需改善

到目前為止，合作組織的大部分資金依然是通過組織內(nèi)部的成員籌集的。不可否認(rèn)，這樣的集資方式具有效率高、成本低的特點(diǎn)，也可以鼓勵(lì)農(nóng)民參與的積極性，但籌資規(guī)模、籌資彈性和靈活性方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需要。銀行或信用社貸款是農(nóng)村合作組織主要的外部籌資渠道，但其對(duì)于貸款的發(fā)放具有嚴(yán)格的資格審核要求和復(fù)雜的審查流程，合作組織通過銀行或信用社所能獲取的貸款往往很少，且資金成本不低。目前，不少地區(qū)的政府主管部門已經(jīng)出臺(tái)了支持和扶持合作組織發(fā)展的若干優(yōu)惠政策，對(duì)合作組織在獲取資金、申請(qǐng)貸款、稅收優(yōu)惠等方面制定了不少的優(yōu)惠措施，合作組織也能從政府部門獲取部分扶持經(jīng)費(fèi)，但有些優(yōu)惠措施在實(shí)際執(zhí)行過程中還是遇到了不少阻力。合作組織的運(yùn)作本身也是一項(xiàng)長期的活動(dòng)，成立之初獲取的扶持經(jīng)費(fèi)或相關(guān)優(yōu)惠政策在實(shí)踐中也很難滿足長期運(yùn)營和業(yè)務(wù)拓展的需要。因此，合作組織運(yùn)行資金的短缺問題成為阻礙其發(fā)展的主要瓶頸。對(duì)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織而言，資金的短缺和來源的局限性不僅是一個(gè)歷史問題，更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

2.2 合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品競爭力不足，市場拓展能力和創(chuàng)新能力有待提升

在以往的許多研究中，學(xué)者們都關(guān)注合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)品的“特色”問題，而對(duì)其“技術(shù)含量”問題諱莫如深。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多合作組織的管理和運(yùn)營者也以打造具有特色的農(nóng)產(chǎn)品作為其首要任務(wù)。而合作組織所打造的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是否需要追求“技術(shù)含量”呢？追溯國內(nèi)外農(nóng)村合作組織的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有不少有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的技術(shù)含量是被忽略的。但隨著信息技術(shù)的日益普及和數(shù)字媒體的大力推廣，只有那些順應(yīng)技術(shù)時(shí)代發(fā)展潮流、具有一定技術(shù)創(chuàng)新和突破的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，才能更好地立足市場、占有市場和開創(chuàng)市場。事實(shí)上，“技術(shù)含量”與“農(nóng)業(yè)特色”兩者并非完全對(duì)立，具有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品反而更能保護(hù)、凸顯和維持其“地方特色”。合作組織的運(yùn)營實(shí)踐中，相當(dāng)多的合作組織由于資金的短缺，無法開展相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)更新、推廣和運(yùn)用，從而大大降低了產(chǎn)品的競爭力，制約了市場的開拓和創(chuàng)新能力。當(dāng)前合作組織的許多產(chǎn)品競爭力不足已是不爭的事實(shí)，合作組織的市場拓展能力和創(chuàng)新能力亟需提升。

2.3 合作經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)人才短缺，培養(yǎng)和吸引人才力度不夠

人才一直被視為經(jīng)濟(jì)組織的生命力所在。任何經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和強(qiáng)大都離不開人才的推動(dòng)。我國農(nóng)村的人力資源現(xiàn)實(shí)狀況是大多有技術(shù)、有能力人才往往流向了城市，留在農(nóng)村的農(nóng)民往往學(xué)歷不高、技能不高、年齡偏大。一個(gè)架構(gòu)完整的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織需要具有管理能力、技術(shù)技能和經(jīng)營能力的專業(yè)團(tuán)隊(duì)來支撐。目前我國農(nóng)村合作組織的成員大部分為本地農(nóng)民，其相應(yīng)的管理者和經(jīng)營者也是從村干部中“就地取材”而來，技術(shù)人才更多由傳承而來。這些管理者、經(jīng)營者、技術(shù)人員對(duì)于合作組織的運(yùn)營幾乎是從頭開始的。地方政府和相關(guān)部門組織的一些相應(yīng)培訓(xùn)也是針對(duì)合作組織組建和運(yùn)行的基本法律規(guī)范、基礎(chǔ)知識(shí)或同行做法的普及。如何培養(yǎng)和吸引合作經(jīng)濟(jì)組織的各類管理、技術(shù)專業(yè)人才，通過人才來提升合作組織的管理、技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新能力是合作經(jīng)濟(jì)組織長遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要使命。

2.4 合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理松散，現(xiàn)代企業(yè)制度與市場導(dǎo)向彰顯不足

現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)體制要求而建立的，以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人為主體的一種企業(yè)制度，其基本特征為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在界定上應(yīng)是由農(nóng)民自愿組成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，由農(nóng)民自主成立、自主籌資、自主管理。但由于受到成員專業(yè)技術(shù)能力、管理能力、運(yùn)營能力不足和資金匱乏等多個(gè)因素的制約，許多合作組織的管理工作都不到位，其內(nèi)部管理制度處于不完善的狀態(tài)。如部分合作組織雖已經(jīng)成立多年，依然沒有自己的組織機(jī)構(gòu)規(guī)范和章程，在運(yùn)營過程中也處于無目的性、無針對(duì)性的狀態(tài)。特別是在合作組織重大決策的表決方面，表決程序不規(guī)范、決策不夠民主，經(jīng)營決策權(quán)可能被少數(shù)人控制，從而嚴(yán)重弱化了民主管理，社員的參與度與積極性都與合作組織成立之初大相徑庭，大部分社員也沒有相應(yīng)的合作組織責(zé)任、權(quán)利和利益相互匹配、相互制約的理念，注重短期利益，不愿承擔(dān)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，缺少合作組織的“合作性”，長期合作運(yùn)行動(dòng)力不足、生命力不強(qiáng)。雖然有部分合作組織已經(jīng)開始嘗試獨(dú)立董事制度、職業(yè)經(jīng)理人制度或總經(jīng)理負(fù)責(zé)制等現(xiàn)代企業(yè)治理模式，將合作組織的經(jīng)營管理權(quán)托付給專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)也發(fā)揮其相應(yīng)的監(jiān)督作用，使合作組織真正踏入市場、實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營，但總體上還處于嘗試階段。內(nèi)部管理的松散化狀態(tài)也成為制約農(nóng)村合作組織持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。

3 城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的路向選擇

3.1 探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，為合作制度的創(chuàng)新和突破帶來新機(jī)遇

城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程是城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間人財(cái)物力的相互流通與融合過程，也是城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間利益或資源的再次分配和博弈過程。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化具有其特殊屬性，強(qiáng)調(diào)依托市場推進(jìn)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)和協(xié)同發(fā)展。通過市場引導(dǎo)城鎮(zhèn)共同建設(shè)，通過市場發(fā)揮資源配置導(dǎo)向作用，通過市場為各類合作組織帶來挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。實(shí)踐中不少農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的“市場”往往是“被保護(hù)著”的市場。遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織將會(huì)突破傳統(tǒng)合作組織的制度瓶頸，逐步從市場邊緣走向市場最前沿，從“入市”轉(zhuǎn)向“適市”、轉(zhuǎn)向“造市”。例如：參照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行和組織模式，賦予農(nóng)村合作組織以完全的、獨(dú)立的法人地位，不斷完善其相關(guān)法律制度；同時(shí)，合作組織的組織方式和運(yùn)行模式也給予充分的自主權(quán)和靈活性，鼓勵(lì)合作組織依隨市場的需求和變化，不斷創(chuàng)新合作模式?？梢灶A(yù)見，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，合作組織的制度創(chuàng)新和突破將成為一項(xiàng)最迫切的任務(wù)。深入探索和了解新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展特征，針對(duì)這些特征和要求，尋求制度突破，將為合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展帶來全新的視角。

3.2 多渠道、分階段籌集資金，為合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供持久動(dòng)力

任何經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行都離不開資金。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在成立初期，更多的是依靠內(nèi)部成員的集資和政府的扶持資金，資金來源過于單一為合作組織長期的運(yùn)行埋下隱患。一旦合作組織在運(yùn)行過程中出現(xiàn)資金問題，合作組織將形同虛設(shè)或無法維持。因此，合作組織需要多渠道、分階段籌集運(yùn)行資金。在資金渠道方面，成立初期內(nèi)部成員的投入和政府的扶持依然是主要來源，這就要求合作組織獲得的利益也需要進(jìn)行公開、公平、公正的分配，以提高社員的組織歸屬感，讓社員有付出、有回報(bào)、有發(fā)展、有收獲。外部資金離不開政府的扶持，包括對(duì)合作組織的財(cái)政和稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施要落實(shí)到位，安排出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持有潛力的合作組織，通過工商、稅務(wù)、民政、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門等多部門聯(lián)合引導(dǎo)和扶持合作組織的成立、運(yùn)行和發(fā)展；銀行或信用社等金融部門對(duì)于合作組織應(yīng)有區(qū)別于普通企業(yè)的特殊信貸政策，降低其相應(yīng)的信貸門檻，進(jìn)一步探索和完善以合作組織擔(dān)保、成員聯(lián)保等多種形式的貸款方式。在合作組織發(fā)展的不同階段，籌集資金的方式也將有所不同。在農(nóng)村合作組織運(yùn)行良好的情況下，可以考慮合法化、合理化、規(guī)范化的資本運(yùn)作。例如，部分農(nóng)村合作組織，通過深入的市場調(diào)研和分析，形成完整的市場開拓方案，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)投資公司的層層把關(guān)和考驗(yàn)，獲取資金和支持，輔之以后期運(yùn)行過程中規(guī)范的合作組織管理模式和財(cái)務(wù)管理模式，最終形成了自己有影響力的產(chǎn)品品牌。通過引入外部風(fēng)投資金為合作組織的發(fā)展打開了全新渠道。

3.3 依據(jù)市場導(dǎo)向提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提高合作經(jīng)濟(jì)組織綜合實(shí)力

農(nóng)村的發(fā)展要立足于切實(shí)提高人民生活水平和生活質(zhì)量，追求城鄉(xiāng)發(fā)展、居民生活改善的長期可持續(xù)性。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行和發(fā)展中遇到了技術(shù)、設(shè)備、資金、人才等多方面的制約，想要贏得市場，有些“力不從心”。原有農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力不足，無法適應(yīng)日益成熟的市場要求，這已是不爭的事實(shí)。因此，合作組織要從市場需求出發(fā)，順應(yīng)改革發(fā)展方向，依據(jù)市場導(dǎo)向克服重重約束，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。也只有經(jīng)受過市場的洗禮，合作組織的發(fā)展才能更持久、更有活力。我國的農(nóng)村地域分布廣泛，各地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、可利用資源的狀況也不盡相同，不同的合作組織應(yīng)因地制宜地開展市場調(diào)研，關(guān)注有特色、有市場的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和推廣，既把握市場需求，又不斷開發(fā)潛在市場。近年來，有不少合作組織順應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展機(jī)遇，走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，取得了顯著的成效，合作組織的綜合實(shí)力大大增強(qiáng)。

3.4 不斷改革與創(chuàng)新合作經(jīng)濟(jì)模式，為合作經(jīng)濟(jì)組織帶來更強(qiáng)生命力

隨著近年來我國城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)一步推進(jìn)和深入，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，只有靈活應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的不斷變化，在合作內(nèi)容、合作形式等各個(gè)方面不斷創(chuàng)新、不斷突破才能獲得更好的發(fā)展。目前，我國的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、部門依托型、自發(fā)組織型、專業(yè)大戶牽頭型以及供銷合作社轉(zhuǎn)制型等一系列不同模式。各種模式都有其適用的條件，需要在實(shí)踐中不斷地適應(yīng)、調(diào)整、變革和創(chuàng)新。十八大報(bào)告中提出的“集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”構(gòu)建對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民來說又是一項(xiàng)亟需完成的重任。我國現(xiàn)階段改革與發(fā)展的重心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，以及通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于一直處于“弱勢(shì)地位”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、處于需要“時(shí)刻被關(guān)注”的農(nóng)業(yè)合作組織來說，也面臨著同樣的挑戰(zhàn)。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在目前眾多的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式中，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型影響力最大，涉及面最廣，但依然帶有傳統(tǒng)農(nóng)村企業(yè)的弊??；專業(yè)大戶牽頭型的合作組織在創(chuàng)立之初具有較強(qiáng)的生命力，其靈活性和創(chuàng)新意義也較強(qiáng)，但隨著合作關(guān)系的深入，往往也陷入合作與分立的矛盾之中。如何構(gòu)建一個(gè)具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧钊肓私馐袌鲆?guī)律的根本要求，也是提高合作經(jīng)濟(jì)組織競爭實(shí)力的必然要求。合作組織要想在變化莫測(cè)的市場中展現(xiàn)更強(qiáng)的生命力，不斷的改革和創(chuàng)新才是必由之路。

4 結(jié)語

在新型城鎮(zhèn)化的時(shí)代背景下，探索新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律和特征，將有助于明確農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的未來發(fā)展方向。黨的十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)“四化”同步發(fā)展；提出發(fā)展和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。因此，如何以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為背景，在農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的指引下發(fā)展和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是當(dāng)前我國解決“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要任務(wù)。只有不斷地創(chuàng)新和突破，只有不斷地挖掘和探索，才能實(shí)現(xiàn)合作組織的長遠(yuǎn)發(fā)展和不斷壯大，才能實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”的共促共進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)“四化”的同步發(fā)展。

[1]韓躍.加快構(gòu)建天津新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的對(duì)策研究[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué),2015，(8):64—66.

[2]程渭山.浙江省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的實(shí)踐與探索[J].新農(nóng)村，2015，(2):5—7.

[3]李永東.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2013，(1):102—104.

[4]溫鐵軍.三農(nóng)問題與世紀(jì)反思(第一版)[M].上海：三聯(lián)書店，2005.

[5]諸培新，欽國華，等.江蘇省農(nóng)村土地股份合作社發(fā)展與區(qū)域差異研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，(5):370—374.

[6]何利良.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革的理論與實(shí)踐[J].生產(chǎn)力研究，2015，(1)：42—43.

責(zé)任編輯：盧宏業(yè)

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.06.010

2016-09-02

江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新發(fā)展研究——以蘇州為例”(2014SJD583)的研究成果；蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)課題“農(nóng)村股份合作制的理論與實(shí)踐研究”的研究成果(SGKC201410)

張琦英(1981—)，女，江蘇武進(jìn)人，蘇州大學(xué)在讀博士，講師。研究方向：企業(yè)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

F306.6

A

1674-6341(2016)06-0026-03