劉吉燁

新農村群眾文化建設的思考與務實探索

劉吉燁

面對新農村建設在群眾文化建設和發(fā)展中的諸多問題，進行了一系列的深度思考，并針對資金滯后和政策傾斜力度不夠、部門之間缺乏有效溝通以及交流平臺和文化活動單一等問題，對其原因進行了一系列積極的探索，并根據群眾文化發(fā)展的規(guī)律與特點，找出和發(fā)現解決影響新農村群眾文化發(fā)展的對策，并提出群眾文化建設的新向度。

新農村 群眾 文化 思考 探索

社會主義新農村建設的全面發(fā)展離不開群眾文化建設，人們越來越深刻地認識到群眾文化建設對新農村經濟建設的促進作用，新農村群眾文化建設的重要性也逐漸地被社會所認同，文化建設的落后和缺失不僅制約著農民增產增收，還影響著農村經濟的發(fā)展，制約著全面建設小康社會的進程。新農村群眾文化建設是新農村全面建設實現全面小康社會的主陣地，經濟建設的快速發(fā)展離不開文化建設的推動作用，文化建設也不能缺少經濟建設的基礎。如何加快新農村群眾文化建設，促進農民經濟和文化生活共同提高是群眾文化工作首要任務，是發(fā)展農村經濟全面建設小康社會的當務之急。

一、當下新農村群眾文化建設面臨問題與思考

（一）財政資金滯后和政策傾斜力度不夠

要加快中國先進文化建設，農村的群眾文化建設是必不可少的重要文化陣地，想要開展好農村群眾文化建設，資金是必不可少的基本條件和完善文化設施的必要載體。而現在相當一部分村鎮(zhèn)對經濟建設加大了投入力度和政策傾斜，但對新農村群眾文化建設投入少、服務不到位、基本設施不完善，處于相對滯后的狀態(tài)，相關職能部門缺乏相應的管理機制與監(jiān)督職能，導致群眾文化宣傳不到位，政策執(zhí)行落實不到位，導致與理想目標形成巨大反差。與我們大力弘揚的加強社會主義新農村建設步調不一致，只注重了經濟的增長而忽略了老百姓的群眾文化發(fā)展。

（二）缺乏各部門有效溝通來搭建群眾文化建設平臺

基層文化建設是我們群眾文化建設的中堅力量和主力軍，但引其涉及領域多，覆蓋面較廣泛，需要多個單位和部門的連動和參與的力量，要想發(fā)揮新農村群眾文化建設的多元性，就希望更多元化的社會力量參與進來。目前新農村建設主要集中力量改善和提高經濟條件，各職能部門各自為戰(zhàn)缺乏有效的溝通與聯系，組織群眾文化活動會受到多方面的限制和束縛。還有政府部門不放權，更多的企業(yè)資本、民間組織不能參與到群眾文化建設中來，導致群眾文化建設缺乏有效的建設和展示平臺和搞活群眾文化發(fā)展的新路子。

二、新農村群眾文化建設的改革與探索

（一）增加財政資金扶持力度和政策落實到位

新農村大力搞經濟建設，讓老百姓的生活富裕了，但是不能光讓百姓富了“口袋”而窮了“腦袋”。2005年11月7日中共中央辦公廳出臺了《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》。只有落實好建設新農村群眾文化建設的政策和指導思想，在財政資金方面確保加大扶持的力度，將圖書館、文化館、文化站等群眾文化建設資金項目作為重點列入財政預算，加大群眾文化宣傳力度和增加組織形式多樣的文化活動，舉辦豐富多彩的比賽和文化交流活動，并由專門人員負責監(jiān)管，保證資金落實到位，比賽和交流活動卓有成效。只有這樣才能加快新農村群眾文化建設的步伐，實現物質和文化建設的雙豐收。

（二）群策群力搭建群眾文化建設的服務平臺

政府各部門相互連動協調，在發(fā)展好經濟的同時走好群眾文化建設的路子。鼓勵和支持企業(yè)和文化、商業(yè)和文化、民間團體組織和文化“聯姻”，搭建群眾文化服務和活動平臺，政府給予企業(yè)和民間團體政策、資金和稅收等方面的優(yōu)惠。讓企業(yè)和民間團體在組織文化活動的同時獲得經濟利益上的回報，讓企業(yè)在經濟上實現收益，讓群眾在文化生活上體會受益從而實現群眾文化建設與發(fā)展促進企業(yè)和社會團體的經濟利益發(fā)展，體現經濟“搭臺”，文化“唱戲”的特色。結合農村中小學調整，整合原有閑置資源建成文化大院、文化廣場、農村科技圖書室、文體活動室方便群眾文化宣傳和學習。吸收和組織退休教師、文藝工作者、知名人士組成義務群眾文化服宣傳隊等形式群策群力共同探索出市場經濟下新農村文化建設新路子。

（三）弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)開展形式多樣的民俗活動和節(jié)慶活動

引導農民從注重物質享受向精神文化需求方向發(fā)展，廣開思路，提高認識。將農村原生態(tài)的傳統(tǒng)文化、民俗文化、鄉(xiāng)村文化等非物質文化遺產發(fā)掘出來，進行收集和整理。培養(yǎng)藝術骨干、傳承人和帶頭人優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，進一步發(fā)展民間藝術社團、秧歌、書法、繪畫、手工技藝等文化資源。要充分發(fā)揮和積極推動社會各界人士力量的參與，進一步挖掘豐富的地域文化資源，為群眾文化提供更多更好的文化服務和文藝作品，創(chuàng)作出一批反映農村文化敘說農民身邊故事的民間文藝作品，讓農民感到親切自然，為農民滿足文化精神需求。通過政府投入和社會商業(yè)資源介入同過特色文化節(jié)、采摘節(jié)、藝術節(jié)、農家樂美食節(jié)等民俗節(jié)慶文化活動、采摘綠色農產品、民俗文化技藝制作等帶動鄉(xiāng)村體驗式旅游文化和旅游經濟的共同發(fā)展。通過活動增進藝術水平的提高和豐富群眾文化精神的需求，通過文化活動還帶動了旅游經濟的發(fā)展。

[1]涂健圻．在新農村建設中推進基層文化建設的思考與探索[J]．福建理論學習,2016(07):19～22．

[2]屠愛玉．新農村群眾文化建設走向的思考[J]．管理觀察,2013(13):99～100．

（作者單位：內蒙古赤峰市敖漢旗群眾文化藝術館）

劉吉燁（1972-），男，漢族，大專，群眾副研究員，研究方向：群眾文化輔導、非物質文化遺產。