李大為

【摘要】隨著社會(huì)改革的全面推進(jìn)，我國(guó)事業(yè)單位也在不斷進(jìn)行著改革，而作為單位中至關(guān)重要的人事管理工作，也只有切實(shí)落實(shí)對(duì)制度的改革才能適應(yīng)單位改革的需求。然而，就事業(yè)單位中的人事管理制度改革來看，現(xiàn)仍存在一定的問題對(duì)事業(yè)單位的管理和發(fā)展造成了限制，這也就要求事業(yè)單位能順應(yīng)現(xiàn)階段的改革的趨勢(shì)，有針對(duì)性的對(duì)人事管理制度的改革作出轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 ?人事管理制度 ?改革

人事管理制度的改革是我國(guó)事業(yè)單位改革中至關(guān)重要的內(nèi)容，能有效推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。盡管，現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位的人事管理制度改革已經(jīng)取得的一定的效果，但從更深層面以及改革的實(shí)質(zhì)來看，在改革中仍存在的一定的問題對(duì)事業(yè)單位的改革發(fā)展造成了限制。文章將對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位改革中在人事管理制度改革方面存在的問題進(jìn)行分析與探討，并以此為依據(jù)提出相應(yīng)的解決策略，以為我國(guó)事業(yè)單位的改革與發(fā)展提供更加有利的條件。

一、事業(yè)單位改革中的人事管理制度改革存在的問題

（一）在思想理念方面沒有形成統(tǒng)一

從深層的角度來看，思想理念方面沒有形成統(tǒng)一結(jié)合是在飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)對(duì)事業(yè)單位改革造成限制的最為主要的原因之一。我國(guó)的事業(yè)單位長(zhǎng)期以來所使用的人事管理制度往往與行政單位之間有著密切的聯(lián)系，這就導(dǎo)致事業(yè)單位在人事管理中利益分配方面的思想理念受到的極大的限制，尤其是以職位進(jìn)行分配的思想理念往往也會(huì)對(duì)員工的積極性造成了打擊，而事業(yè)單位盡管與國(guó)家政府掛鉤，但其仍是企業(yè)其經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)仍是實(shí)現(xiàn)自身的盈利，而員工積極性的小事則阻礙的事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，也有部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)受自身利益的驅(qū)使也會(huì)對(duì)人事管理制度的改革有所排斥。

（二）人事管理制度的不完善

事業(yè)單位人事管理制度的不完善也是現(xiàn)階段人事管理制度改革，以及阻礙事業(yè)單位改革的重要原因。事業(yè)單位作為以盈利為目標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一套與單位的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等方面相適應(yīng)的人事管理制度，然而，就從現(xiàn)實(shí)的層面來看，我國(guó)事業(yè)單位在人事管理制度方面所用的仍是與機(jī)關(guān)和行政單位相同的人事管理制度。而由于早期受前蘇聯(lián)的影響，我國(guó)使用的是中央集權(quán)的管理制度，國(guó)家對(duì)資源等有著直接支配的權(quán)利，且對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)及相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)的組織也能進(jìn)行直接的控制，但這一統(tǒng)一的管理控制制度顯然與經(jīng)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)相背離，對(duì)事業(yè)單位員工積極性的激發(fā)有一定限制。

（三）相關(guān)法律制度體系的不完善

缺少相關(guān)法律規(guī)定的支持也是對(duì)改革中事業(yè)單位的人事管理制度改革造成阻礙的重要因素。縱觀我國(guó)的法律文獻(xiàn)，其中仍缺乏針對(duì)事業(yè)單位相關(guān)人事管理制度實(shí)施的條款支持，而已有的法律條文中也沒有對(duì)事業(yè)單位中的人事管理制度實(shí)施的內(nèi)容和細(xì)節(jié)權(quán)責(zé)的盡心明確，這也就導(dǎo)致我國(guó)在改革中的事業(yè)單位在人事管理制度的改革實(shí)施方面遭遇到了一定的困難。而相關(guān)法律制度體系的不完善也往往會(huì)造成事業(yè)單位在其具體的人事管理制度實(shí)施方面不規(guī)范，也將造成事業(yè)單位在人力資源的管理方面喪失其應(yīng)有的公平性，而大大降低員工的歸屬感及滿意度。

二、事業(yè)單位改革中的人事管理制度改革策略

（一）強(qiáng)化人事管理制度改革的理念

要切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位中人事管理制度的改革，首先就必須保證統(tǒng)一改革的思想理念，并對(duì)工作人員尤其是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員自身的傳統(tǒng)觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)化其意識(shí)中的改革理念。一方面，事業(yè)單位可以通過宣傳、講座等方式對(duì)人事管理制度的理念進(jìn)行宣傳，并通過競(jìng)賽等方式強(qiáng)化并轉(zhuǎn)變員工對(duì)人事管理制度改革的認(rèn)知，這一方式能有效消除事業(yè)單位員工在人事管理制度改革方面的抵觸情緒，并能對(duì)員工在改革中的參與度進(jìn)行引導(dǎo);另一方面，要對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)管理人員的理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化其對(duì)人本主義思想的認(rèn)識(shí)，既要讓其在管理工作中正視事業(yè)單位改革發(fā)展中人事管理制度改革的重要性，又要使其轉(zhuǎn)變?cè)趩T工任用中的傳統(tǒng)理念，堅(jiān)持以人為本的思想以員工的技能和特長(zhǎng)為基礎(chǔ)來進(jìn)行崗位的劃分，以此來對(duì)員工工作的積極性加以調(diào)動(dòng)。

（二）完善事業(yè)單位的人事管理制度

要完善事業(yè)單位的人事管理制度，首先必須要對(duì)傳統(tǒng)的與行政和機(jī)關(guān)單位相類似的人事管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人事制度管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位人事管理制度改革的深化以實(shí)現(xiàn)對(duì)制度的完善。一方面，要從整體性的角度出發(fā)對(duì)事業(yè)單位的人事管理制度的完善進(jìn)行研究探索，明確在領(lǐng)導(dǎo)層員工任用方面的原則與標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位在人事管理制度方面更加科學(xué)性的發(fā)展;另一方面，要全面探索在事業(yè)單位人事管理方面的新形式，以從根本上提高單位在認(rèn)識(shí)管理方面的效率，進(jìn)而從本質(zhì)上對(duì)事業(yè)單位傳統(tǒng)的人事管理制度進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這也能有效對(duì)事業(yè)單位的平均分配制度實(shí)現(xiàn)打破，而根據(jù)員工的能力、技能等進(jìn)行分配，以調(diào)動(dòng)員工的工作的積極性，并切實(shí)促進(jìn)員工技能個(gè)性化的發(fā)展。

（三）完善相關(guān)法律制度體系的建設(shè)

完善相關(guān)法律制度體系的建設(shè)，能有效為事業(yè)單位中人事管理制度的改革提供有力的法律支撐。這也就要求我國(guó)相關(guān)部門能以市場(chǎng)的實(shí)際情況為考量，而一次為依據(jù)為事業(yè)單位的人事管理制度構(gòu)建提供相應(yīng)的法律支撐，進(jìn)而有效對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)包括招聘、培訓(xùn)、考核等在內(nèi)的認(rèn)識(shí)管理工作進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理往更加法制化的方向轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，我國(guó)的事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)以國(guó)家的相關(guān)政策為依據(jù)，充分考慮自身的戰(zhàn)略與文化來有效對(duì)相應(yīng)的人事管理制度進(jìn)行創(chuàng)新改革。而要注意的是，對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的相關(guān)法律制度體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)要從事業(yè)單位的類型等出發(fā)，為事業(yè)單位提供以單位特征為依據(jù)的人事管理制度改革的空間。而對(duì)于國(guó)家所強(qiáng)制規(guī)定了關(guān)于社保等方面的政策內(nèi)容，在事業(yè)單位中則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一的法律制度明確。

三、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)今時(shí)代全面改革的大環(huán)境下，要是切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位的改革就必須針對(duì)其內(nèi)部人事管理制度的改革采取有效的措施，這也就要求我國(guó)的事業(yè)單位能針對(duì)其在人事管理制度改革方面存在的思想理念不統(tǒng)一和制度及法律體系不完善等問題而采取有針對(duì)性的措施，以切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度的改革，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展。

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