李哲夫

基辛格所要重建的國際體系是一個什么樣的體系呢？他在《世界秩序》一書中有一句言簡意賅的概括：“在當(dāng)前的歷史時刻，這意味著根據(jù)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)威斯特伐利亞體系的現(xiàn)代化?！?/p>

美國新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普不久前約見了具有傳奇色彩的資深外交家、國際關(guān)系學(xué)者基辛格，這當(dāng)然是就外交政策問題征詢這位智者的意見。至于他們之間究竟討論了些什么，基辛格提出了哪些建議，我們當(dāng)然無由得知。但基辛格對于美國外交戰(zhàn)略的多年思考，對于世界進(jìn)入21世紀(jì)以來國際格局及其走勢的分析和判斷，卻有其著作在，我們通過分析，似也可以做一些管窺蠡測式的猜想。

基辛格對于美國的外交傳統(tǒng)了如指掌，相對于威爾遜，基辛格更服膺于西奧多·羅斯福，并對羅斯福未能來得及系統(tǒng)闡釋和傳承他的外交理念而深為惋惜?；粮裾J(rèn)為，出色地繼承和發(fā)揮了羅斯福外交路線的總統(tǒng)非尼克松莫屬。他們都是在美國歷史上的關(guān)鍵時期敢作敢為，長袖善舞的偉大政治家。據(jù)此推斷，基辛格有可能期望特朗普能夠秉持現(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng)，承續(xù)西奧多·羅斯福和尼克松的衣缽，在國際關(guān)系領(lǐng)域以美國利益為取舍，而不是過多地依據(jù)價值觀行事和決策，從而在外交上革故鼎新，有所作為，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重建國際體系的重任，成為一代杰出的美國總統(tǒng)。

基辛格認(rèn)為，重建國際體系是構(gòu)建一個穩(wěn)定的世界秩序的關(guān)鍵。對此，在進(jìn)入21世紀(jì)后，基辛格可謂念茲在茲，反復(fù)申論，這在他的兩本最新著作《美國的全球戰(zhàn)略》和《世界秩序》中有充分體現(xiàn)。他指出：“重建國際體系是對我們這個時代政治家才能的終極挑戰(zhàn)”?；粮袼亟ǖ膰H體系是一個什么樣的體系呢？他在《世界秩序》一書中有一句言簡意賅的概括：“在當(dāng)前的歷史時刻，這意味著根據(jù)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)威斯特伐利亞體系的現(xiàn)代化?！?/p>

我們知道，威斯特伐利亞體系的精要和基石是主權(quán)國家平等共處，即構(gòu)建一個國家無論大小強(qiáng)弱，無論實(shí)行何種制度，無論秉承何種宗教或價值觀，都要相互包容的國際體系。這一體系把多樣性作為起點(diǎn)，把彼此情況各異的國家作為客觀存在的現(xiàn)實(shí)；這一體系把主權(quán)國家，而不是帝國、王朝或宗教信仰作為世界秩序的基石；這一體系的實(shí)質(zhì)是要建立一個各方實(shí)力彼此制約的戰(zhàn)略均勢，而不是一個缺乏制衡、動蕩不安的無序世界?；粮裾J(rèn)為，這一體系仍將是當(dāng)今國際秩序的骨架，只是還必須加以發(fā)展，使之現(xiàn)代化，以適應(yīng)日新月異的國際社會現(xiàn)實(shí)。

所謂現(xiàn)代化，我以為就是，一方面要充分發(fā)揮美國的主導(dǎo)作用，一方面要充分考慮到核力量的存在，考慮到互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字時代對國際事務(wù)和外交活動的影響。這些重建國際體系的思想會不會是基辛格的一個建議內(nèi)容？

當(dāng)然，對于當(dāng)前最切要、最關(guān)鍵、最棘手的幾個國際問題，應(yīng)該會是他們交談的重點(diǎn)。這里少不了如何認(rèn)識和處理大國之間的關(guān)系，其中主要是美國和中國、美國和俄羅斯之間的關(guān)系?；粮裾J(rèn)為，大國既可以是構(gòu)建國際秩序的骨干，也可以是破壞國際秩序的元兇，在擁有熱核武器的情況下，大國之間的爭斗如果失去控制，輕者是現(xiàn)有秩序遭受破壞，重者甚至?xí)＜叭祟惿?。因此，他主張要緩和大國之間的沖突。其中最重要的是要處理好崛起大國和老牌大國之間的關(guān)系，亦即中國和美國的關(guān)系。

“老牌大國和崛起中的大國之間存在潛在的緊張因素，這一點(diǎn)自古皆然。崛起中的大國不可避免地會涉足之前被老牌大國視為禁臠的某些領(lǐng)域，同樣，正在崛起的大國懷疑對手會在它羽翼未豐的時候試圖扼制它的成長壯大?！碧貏e是，作為一個重要國家在21世紀(jì)的國際秩序中如何發(fā)揮作用，中國沒有先例可循；美國也從來沒有和一個在國土面積、影響力及經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其相似，但國內(nèi)制度卻迥然不同的國家長期互動的經(jīng)驗(yàn)。因而矛盾不可避免，關(guān)鍵是要防止誤判和保持克制。

為此，基辛格對于中美關(guān)系有這樣一個定位：雙方既是對手，又是伙伴。是對手就要有競爭，有博弈，甚至有對抗；是伙伴，就要有交往，有合作，在某些方面還可以有默契。這看來是一種矛盾和模糊，然而在基辛格看來，正是這種矛盾和模糊反而維持了均勢的彈性和靈活性，必須運(yùn)用精明睿智的政治技巧來找到兩者間的平衡，否則就會釀成大禍。

他的這些觀點(diǎn)會對特朗普有所影響嗎？讓我們拭目以待之。