謝奕秋

“TPP是死老虎，奧巴馬醫(yī)改是病老虎，邊境建墻是紙老虎?！币源擞^之，特朗普新“百日計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)在就職首日退出TPP，卻未提廢除奧巴馬醫(yī)改、在美墨邊境筑墻，其實(shí)是在“揀軟的捏”，挑立竿見影的“顯擺”。

這不難理解，亞太12國(guó)達(dá)成TPP協(xié)定已經(jīng)一年多了，從正式簽署算起也有近10個(gè)月，奧巴馬要是能拿到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)書，早就拿了。他拿不到，即便下屆總統(tǒng)是“兩面派”希拉里，即便民主黨掌控參院，也很可能拿不到。何況共和黨即將一統(tǒng)三權(quán)，TPP早就成“植物人”了，特朗普僅相當(dāng)于把管子拔了，何勞大驚小怪？

退出尚未生效的TPP，在美國(guó)國(guó)內(nèi)阻力甚小，卻引起TPP其他成員國(guó)一片悲鳴（尤其日本首相曾親自游說特朗普）。大家都是沖著能向美國(guó)零關(guān)稅傾銷商品去的；美國(guó)GDP占12國(guó)六成，沒了美國(guó)，即便能重簽一個(gè)縮水版TPP，也意義不大。

經(jīng)濟(jì)全球化是否因此受重挫？也不盡然?！俺林蹅?cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”，亞太國(guó)家轉(zhuǎn)投中國(guó)倡導(dǎo)的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定RCEP，已成為替代性選擇。

中國(guó)作為TPP局外人，或許最能旁觀者清。有學(xué)者甚至稱：“TPP、TTIP（美歐雙邊自貿(mào)協(xié)定）對(duì)全球化來說就是一個(gè)退步。很難想象全球化沒有中國(guó)、沒有印度、沒有絕大多數(shù)的新興市場(chǎng)的參與，它會(huì)是全球化。”

的確，美國(guó)和歐盟GDP總和已不到全球的47%，全球化的步伐不會(huì)因它們的觀望而趑趄不前。但也沒必要矯枉過正，說它們撇開新興市場(chǎng)自己劃圈就是退步；不然推導(dǎo)下去，特朗普甩掉TPP反倒成了全球化的福音？

客觀而言，圍繞TPP的5年談判，更多是“全球化的誤入歧途”，是一種不成功的探索。而英國(guó)脫歐、特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義等等，也只是對(duì)自由遷徙、自由貿(mào)易反思過后，“靠邊停車”的舉動(dòng)，還談不上“開倒車”。英國(guó)仍希望退出歐盟后能與其締結(jié)各種自貿(mào)協(xié)議，特朗普也不是逢自貿(mào)協(xié)定必反，他要的不過是優(yōu)先考慮公平貿(mào)易，要求對(duì)美國(guó)工人更為有利的條款。

說到條款，由法律精英控制的談判過程，和由他們建筑的法律摩天大樓，如果缺乏民意代表的監(jiān)督和普法，無疑更利于小部分人尋租、設(shè)租，而讓大多數(shù)人淪為“法律弱勢(shì)群體”。特朗普-彭斯陣營(yíng)要簡(jiǎn)化美國(guó)稅法，賣點(diǎn)就是能在一張明信片上寫明個(gè)稅要點(diǎn)，不讓法律太脫離民眾。

是的，當(dāng)初2700頁的奧巴馬醫(yī)改法案在眾院以7票優(yōu)勢(shì)闖關(guān)時(shí)，甚至投贊成票的議員們，也沒能全部讀下來。當(dāng)奧巴馬醫(yī)改被告到最高法院時(shí)，進(jìn)步派和保守派的法官都拒絕仔細(xì)推敲全文，因?yàn)椤白x一遍是一個(gè)超常折磨”，“你難道要我花一年時(shí)間來讀它嗎？”

為全球化搭建“自由之橋”的法律體系，不能就這樣留下各種空子給無良說客鉆。那會(huì)給繞過主權(quán)管制為非作歹、逃避義務(wù)，大開方便之門。

進(jìn)而言之，人們要的是包容、有序、可持續(xù)的全球化，不是偏私、混亂、魯莽激進(jìn)的全球化。在后一方面，歐盟國(guó)家的政壇演變已經(jīng)反映出相關(guān)的教訓(xùn)。

最先出局的是卡梅倫。他一手制造了英國(guó)公投脫歐契機(jī)，卻又對(duì)脫歐可能性茫然無知。某種程度上，他也是默克爾一度“開放德國(guó)邊境”的犧牲品。在歐盟從英國(guó)“索取與返還”長(zhǎng)期不對(duì)稱、東歐勞工赴英潮引發(fā)不滿的基礎(chǔ)上，默克爾力主的難民份額攤派，可能是壓垮英國(guó)“留歐”派的最后一根稻草。

新近重返英國(guó)政壇的工黨籍前首相布萊爾，有與被保守黨籍現(xiàn)任首相特蕾莎·梅排擠的喬治·奧斯本（前財(cái)政大臣，留歐派）聯(lián)手的跡象。但在特朗普當(dāng)選所喻示的全球反建制背景下，脫歐的“政治不正確性”降低，英國(guó)高院支持留歐派市民的程序要求，很可能只是一個(gè)插曲；布萊爾直言工黨黨魁科爾賓“是個(gè)瘋子”，而他自己的未來仕途，又能比剛在法國(guó)中右派初選中“出局”的前總統(tǒng)薩科齊好多少呢？

法國(guó)明年的總統(tǒng)大選，鑒于左派奧朗德總統(tǒng)被指泄露國(guó)防機(jī)密，目前支持率僅剩4%，一般估計(jì)是中右派的菲永（普京的粉絲）和極右翼的瑪麗娜·勒龐進(jìn)入第二輪對(duì)決。如果左派選民屆時(shí)袖手旁觀，吸納了薩科齊偏右票倉的勒龐就會(huì)成為“黑天鵝”。勒龐若當(dāng)上總統(tǒng)，歐盟解體就是大概率事件。那絕對(duì)是“逆全球化”了。

這種場(chǎng)景并非不可想象。意大利“五星運(yùn)動(dòng)”黨、奧地利自由黨、德國(guó)“新選擇”黨、英國(guó)獨(dú)立黨，以及荷蘭、丹麥、瑞典、芬蘭、挪威和瑞士的民粹主義勢(shì)力，都已經(jīng)在議會(huì)占有一席之地，有的甚至可能在明年組閣執(zhí)政。而它們的共同點(diǎn)，是反對(duì)歐盟，排斥外來移民。

東歐國(guó)家里，希臘已落入左翼民粹之手，而從匈牙利到波蘭，執(zhí)政的都是民族主義保守勢(shì)力。匈牙利總理歐爾班下令修圍墻攔阻非法移民，實(shí)在是特朗普筑墻計(jì)劃的先聲。

相比起來，特朗普這個(gè)二戰(zhàn)后首個(gè)出自“深藍(lán)”紐約州的總統(tǒng)，還算是溫和派。這也得益于美國(guó)“排擠小黨”的兩黨制，通過初選及時(shí)把最能感知民意變化的非主流候選人吸納進(jìn)主流體制，并加以訓(xùn)導(dǎo)，從而有了當(dāng)選后不再那么叛逆的特朗普。

忠言逆耳利于行。作為精英政治的產(chǎn)物，冷戰(zhàn)結(jié)束后誕生的歐洲聯(lián)盟和北美自貿(mào)區(qū)，在運(yùn)行20多年后已經(jīng)弊病叢生，此時(shí)踩踩剎車，聽一聽“后知后覺”的民眾的想法，沒有壞處。

“9·11”之后的15年，歐美社會(huì)已領(lǐng)受無數(shù)教訓(xùn)。全球化正面臨寒冬，歐美社會(huì)必須做出改變。