西寧市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《西寧市大氣污染防治條例》的通知

寧政辦〔2016〕41號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)：

《西寧市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2015年10月29日西寧市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，2015年11月27日經(jīng)青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)，自2016年3月1日起施行?！稐l例》的頒布，為我市大氣污染防治提供了重要依據(jù)。為全面、深入地貫徹實(shí)施《條例》，現(xiàn)通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的主要內(nèi)容

近年來(lái)，全市大氣污染防治工作日漸深入，通過(guò)逐步推出系列綜合治理措施，城市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。但基于氣候、地理、歷史等原因，我市大氣環(huán)境質(zhì)量尚未達(dá)到創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)，由于受自然因素影響較為明顯，已經(jīng)取得的成果還很不穩(wěn)定，大氣環(huán)境管理工作亟需加強(qiáng)。

《條例》作為地方性法規(guī)，正是適應(yīng)全市大氣污染防治工作需要而頒布實(shí)施的，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市大氣污染防治工作提供了有力的法治保障。為今后制定和實(shí)施全市大氣污染防治工作規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)，在防治機(jī)動(dòng)車排氣污染、餐飲業(yè)油煙污染和市區(qū)揚(yáng)塵污染等方面作出了更加明確而具體的規(guī)定?！稐l例》的頒布實(shí)施，是我市環(huán)境保護(hù)工作的一件大事，是依法治市的重大舉措。因此，全市各級(jí)政府、各部門、各單位都要以《條例》的頒布和實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握《條例》的內(nèi)容，進(jìn)一步提高對(duì)大氣污染防治工作的緊迫感和責(zé)任感，把全市大氣污染防治工作引向深入。

二、落實(shí)責(zé)任，充實(shí)完善《條例》配套性制度

各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要根據(jù)《條例》內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，制定配套制度，落實(shí)各自職責(zé)，明確執(zhí)法權(quán)限，切實(shí)做好貫徹實(shí)施《條例》的各項(xiàng)工作。各區(qū)縣政府要制定切實(shí)可行的措施，把對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的職責(zé)落到實(shí)處。各級(jí)政府、相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位的具體情況，制定有力措施，抓緊制定貫徹實(shí)施《條例》的有關(guān)配套制度，對(duì)以往出臺(tái)的有關(guān)不符合《條例》規(guī)定的文件和規(guī)定，要抓緊清理和修改，對(duì)行政執(zhí)法中的空白點(diǎn)要及時(shí)增補(bǔ)。同時(shí)做好與各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，保證《條例》執(zhí)行的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和靈活性。

三、強(qiáng)化宣傳，大力開(kāi)展《條例》的宣傳培訓(xùn)

全市各級(jí)政府、各部門、各單位都要圍繞貫徹實(shí)施《條例》，面向基層，面向公眾，精心組織，周密部署，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，使全市上下盡快了解《條例》、熟悉《條例》，從而自覺(jué)遵守和執(zhí)行《條例》。市級(jí)各新聞單位要發(fā)揮媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，積極宣傳和普及《條例》的內(nèi)容和有關(guān)知識(shí)。環(huán)保部門要認(rèn)真組

織環(huán)境保護(hù)行政管理人員、大氣環(huán)境管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員以及有關(guān)企業(yè)管理人員，結(jié)合大氣污染防治實(shí)際，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)工作。同時(shí)，要面向社會(huì)和公眾，組織開(kāi)展《條例》宣講和咨詢活動(dòng)。總之，通過(guò)開(kāi)展廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使《條例》家喻戶曉，人人皆知。

四、認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實(shí)《條例》中各項(xiàng)規(guī)定

各區(qū)縣政府、各相關(guān)單位要以《條例》的實(shí)施為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，加大大氣污染防治工作力度，各相關(guān)部門要盡職盡責(zé)，依法加強(qiáng)大氣污染防治的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)查違反《條例》的各種行為，維護(hù)《條例》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。市政府責(zé)成市環(huán)保局對(duì)各區(qū)縣政府、市級(jí)各有關(guān)部門貫徹實(shí)施《條例》的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

附件：《西寧市大氣污染防治條例》

西寧市人民政府辦公廳

2016年3月9日

附件

西寧市大氣污染防治條例

2015年10月29日西寧市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，2015年11月27日青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)。

第一章 總則

為了防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理。

大氣污染防治堅(jiān)持規(guī)劃先行、預(yù)防為主、防治結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

市、區(qū)（縣）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，有計(jì)劃地控制或者削減重點(diǎn)大氣污染物的排放總量。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一有效、分工明確的監(jiān)管治理體系，并加強(qiáng)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實(shí)施具體監(jiān)督管理。市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量信息。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、規(guī)劃和建設(shè)、國(guó)土行政主管部門負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工作。

公安交通、交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染實(shí)施監(jiān)督管理。

規(guī)劃和建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、房產(chǎn)、林業(yè)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理。

財(cái)政、農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、衛(wèi)生、氣象等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本條例。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處（社區(qū)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告環(huán)境行政主管部門，并配合調(diào)查處理。

工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助政府有關(guān)部門依法履行管理職責(zé)。

本市實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)的完成情況作為對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府和各有關(guān)部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

本市倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳的生產(chǎn)生活方式。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，參與大氣環(huán)境保護(hù)工作。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，開(kāi)展主要污染物來(lái)源解析研究，對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物實(shí)施協(xié)同控制;加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳普及工作，鼓勵(lì)和支持公眾參與大氣污染防治工作，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入大氣污染治理。

教育行政主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣分級(jí)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的污染預(yù)警等級(jí)，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)完善大氣污染舉報(bào)制度，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，明確政府有關(guān)部門的受理范圍和職責(zé)。有關(guān)部門在接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。

市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊州（市）的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，建立重大污染事項(xiàng)通報(bào)制度，逐步實(shí)現(xiàn)重大監(jiān)測(cè)信息和污染防治技術(shù)共享，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

第二章 大氣污染物排放管理

大氣污染物排放實(shí)行濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放的大氣污染物不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府下達(dá)的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減指標(biāo)，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定年度計(jì)劃和控制措施，將主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

大氣污染物排放實(shí)行排污許可管理制度。

實(shí)行大氣污染排放許可證管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記，并繳納排污費(fèi)。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，通過(guò)排污權(quán)交易取得大氣污染物排放指標(biāo)。

未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將配套的大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。大氣污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)保持大氣污染處理設(shè)施的正常使用。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置大氣污染處理設(shè)施。

大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并立即向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)。

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)采樣平臺(tái)，保持其正常使用。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確。

重點(diǎn)排污單位對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托具有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定將污染物排放名稱、種類、方式、濃度等相關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得低于五年。

大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)的有效數(shù)據(jù)，可以作為執(zhí)法依據(jù)。

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟排放旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式，排放大氣污染物。

在城市建成區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制大氣污染物排放，禁止新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響或者可能嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。在市、區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)未達(dá)到治理要求的已建成項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)（縣）人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，限期搬遷或者關(guān)閉。目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。

新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排放情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警。

區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者工業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，市環(huán)境保護(hù)行政管理主管部門可以暫停審批該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理該項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)：

（一）大氣污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)的；

（二）未按時(shí)完成淘汰高污染行業(yè)、工藝和設(shè)備任務(wù)的；

（三）未按時(shí)完成大氣污染治理任務(wù)的；

（四）配套的大氣污染治理設(shè)施不完備的；

（五）市人民政府規(guī)定的其他情形。

大氣污染物排放量達(dá)到總量控制指標(biāo)的，市環(huán)境保護(hù)行政管理主管部門及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第三章燃煤及其他高污染燃料污染防治

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。合理控制能源消費(fèi)總量，逐步削減煤炭消費(fèi)總量。

市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬訂本市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)和措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)制定本行政區(qū)域的具體措施并組織實(shí)施。

市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)本市清潔能源建設(shè)，制定促進(jìn)清潔能源發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策。

市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)現(xiàn)有燃用高污染燃料工業(yè)企業(yè)改用天

然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

本市禁止新建、擴(kuò)建高污染燃料的設(shè)施。

尚未實(shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物排放量；燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求。

市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照大氣污染防治要求，制定經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)和民用煤配送網(wǎng)點(diǎn)的布局和總量控制計(jì)劃。

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將煤炭集中存放到經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，執(zhí)行新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，減少能源消耗和大氣污染物排放。

市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。

在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目禁止使用高污染燃料。

高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)已建的燃煤電廠和燃用高污染燃料鍋爐、窯爐等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限停止使用或者改用天然氣等清潔能源。

本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品。

高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)提供飲食、洗浴、住宿等服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源。

第四章機(jī)動(dòng)車排氣污染防治

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。

機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)牌證。

排放明顯可見(jiàn)黑煙的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械不得上路行駛和使用。

在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期，接受安全技術(shù)檢測(cè)和排氣污染定期檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的，方可上路行駛。在用機(jī)動(dòng)車未經(jīng)機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)，或者經(jīng)檢測(cè)排放的污染物超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者不得拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置，并保持裝置正常使用。

機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，確保車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

初次注冊(cè)登記或者外地遷入本市的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家最新環(huán)保車型名錄；不符合的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。

外地轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉脵z驗(yàn)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排氣檢測(cè)。對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

市人民政府對(duì)未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者被標(biāo)識(shí)為高污染的機(jī)動(dòng)車，可以采取限制行駛的管理措施。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的配合下，可以選擇時(shí)間和路段，利用遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)；也可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合抽測(cè)，不得拒絕、阻撓。

抽測(cè)不合格的，責(zé)令限期治理并復(fù)檢，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣其機(jī)動(dòng)車行駛證；復(fù)檢合格

的，當(dāng)日發(fā)還機(jī)動(dòng)車行駛證。

遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)排氣污染機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，使維修后的機(jī)動(dòng)車達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)并依法取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托。

機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，建立檢驗(yàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)時(shí)傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。鼓勵(lì)發(fā)展小排量、低能耗和新能源車與清潔能源車及其配套設(shè)施建設(shè)。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、交通運(yùn)輸、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門，根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況，制定高排放在用機(jī)動(dòng)車淘汰、治理和限制使用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)維修或者采用控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。鼓勵(lì)高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。

第五章?lián)P塵污染防治

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾?，保持道路清潔，控制料堆和渣土堆放，擴(kuò)大綠地、水面、濕地和鋪裝面積，防治城市揚(yáng)塵污染。

城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治工作。

從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治、建筑物拆除、園林綠化等活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程預(yù)算，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治方案，落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。

建設(shè)單位、施工單位的揚(yáng)塵違法行為及查處情況，納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市文明施工的有關(guān)規(guī)定，采取下列措施：

（一）建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)；

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息；

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化，對(duì)其他場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者綠化，對(duì)土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施；

（四）空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)，施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施；

（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施，按照本市規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地，不得帶泥上路行駛；車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀等設(shè)施；

（六）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊一百米以內(nèi)的道路不得存留泥土和建筑垃圾；

（七）國(guó)家和省、市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的其他措施。

裝卸、運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采用密閉化措施。運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正

常使用，運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)，并按照指定的時(shí)間、區(qū)域和路線行駛。

建筑垃圾資源化處置場(chǎng)、渣土消納場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取防治揚(yáng)塵污染措施。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定道路清掃沖洗保潔標(biāo)準(zhǔn)。清掃單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行清掃沖洗保潔標(biāo)準(zhǔn)，防治揚(yáng)塵污染。

在揚(yáng)塵、揚(yáng)沙等空氣重污染天氣情況下，對(duì)城市道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔工作，應(yīng)當(dāng)增加機(jī)械清掃、灑水、沖洗頻次，降低地面積塵負(fù)荷。

對(duì)城市道路實(shí)施開(kāi)挖的，在揚(yáng)塵防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工，工程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)開(kāi)挖道路進(jìn)行恢復(fù)。

裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行綠化或者鋪裝：

（一）待開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝；

（二）市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面，分別由建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等行政主管部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝；

（三）城鎮(zhèn)其他裸露地面由使用權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。

露天開(kāi)采、加工礦產(chǎn)資源、房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、集中開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)缆酚不G化等措施防止揚(yáng)塵污染。開(kāi)采后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

堆存、裝卸煤炭、水泥、石灰、石膏、渣土、砂石、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等有效措施，防止拋灑、揚(yáng)塵。

禁止在城市建成區(qū)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。建成區(qū)外的建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土和砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

第六章其他大氣污染防治

在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得開(kāi)設(shè)產(chǎn)生惡臭、粉塵污染的修理、加工等場(chǎng)所，不得貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。

在其他區(qū)域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染影響周圍居民。

產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的防治措施，不得無(wú)防治措施排放。

生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，無(wú)法密閉的除外。

儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸和使用有毒有害氣體的，應(yīng)當(dāng)采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故的發(fā)生。

本市鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。

禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料，確需焚燒處理的，應(yīng)當(dāng)采用專用焚燒裝置；禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

任何單位和個(gè)人不得在市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品、燃放煙花爆竹。

從事服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置專用油煙排放通道、安裝油煙凈化裝置等治理措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。專用油煙排放通道的排放口應(yīng)當(dāng)高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道。

城市建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第七章法律責(zé)任

違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定，拒不接受監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未取得排放許可證排放主要大氣污染物的，或者取得排放許可證但排放主要大氣污染物超過(guò)核定排放總量指標(biāo)的，責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)主要責(zé)任人處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。拒不停止排污的，可以查封排污設(shè)施。

（二）未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不停止建設(shè)的，可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)或者排污設(shè)施。

（三）配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

（四）不正常使用大氣污染物處理設(shè)施的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，或者大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

（五）未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的，或者未配備大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行或者未與統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，未按照規(guī)定公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者建立監(jiān)測(cè)檔案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（六）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口或者通過(guò)其他排放通道排放大氣污染物的，責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

（七）通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟排放旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，責(zé)令限期改正，并處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)及本條例的規(guī)定予以處罰外，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；

（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；

（三）通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自新建、擴(kuò)建高污染燃料設(shè)施，原有使用高污染燃料的設(shè)施未按照規(guī)定改用清潔能源、配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施的，

由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，并處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（二）使用燃料不符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

（三）在高污染禁燃區(qū)使用高污染燃料，或者在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施。

（四）銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品的，由市場(chǎng)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收燃煤及其制品，并處以貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

（五）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

（六）高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)提供飲食、洗浴、住宿等服務(wù)單位未使用清潔能源的，由市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期整改，拒不整改或逾期未完成整改任務(wù)的，并處以五百元以上一萬(wàn)元以下罰款。

機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒(méi)收排放檢驗(yàn)合格標(biāo)志，責(zé)令限期維修達(dá)標(biāo)。

機(jī)動(dòng)車排放明顯可見(jiàn)黑煙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣車輛行駛證，并處以二百元的罰款。

維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)還車輛行駛證和排放檢驗(yàn)合格標(biāo)志，維修后污染物排放仍超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)使用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以收繳、強(qiáng)制報(bào)廢，并對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P。

非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見(jiàn)黑煙的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以五千元的罰款。

機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處以五千元的罰款。

機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后，未對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以三百元的罰款。

未取得綠色環(huán)保合格標(biāo)志或者被標(biāo)識(shí)為高污染的機(jī)動(dòng)車輛在本市行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處以二百元的罰款。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谑腥嗣裾拗啤⒔箼C(jī)動(dòng)車通行的排放控制區(qū)域和時(shí)間內(nèi)上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T處以二百元的罰款，并扣分。

未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托從事機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

接受委托從事機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)的單位不按規(guī)定的檢測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；提供不實(shí)或虛假檢測(cè)報(bào)告的，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動(dòng)車定期檢測(cè)的資格。

建設(shè)單位未制定揚(yáng)塵污染防治方案，未將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程預(yù)算即開(kāi)工建設(shè)或者未在工程承發(fā)包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工。

施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)施揚(yáng)塵污染防治措施，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工。

運(yùn)輸車輛未按照指定的時(shí)間、區(qū)域和路線行駛，未采用密閉化措施，或者在運(yùn)輸過(guò)程中超速行駛，造成物料泄露、散落，揚(yáng)塵污染的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以二

千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上路行駛。

城市道路的開(kāi)挖，揚(yáng)塵防護(hù)設(shè)施未驗(yàn)收合格的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

裸露地面未按照規(guī)定進(jìn)行綠化或者鋪裝的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中未采取措施防治揚(yáng)塵污染的，由國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整頓。

堆存、裝卸煤炭、水泥、石灰、石膏、渣土、砂石、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，未采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等有效措施的，由城市管理行政主管部門處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

在房屋拆遷過(guò)程中未采取措施防治揚(yáng)塵污染的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令其停止施工。

在城市建成區(qū)施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌，或者在施工工地設(shè)置砂漿攪拌機(jī)未配備降塵防塵裝置的，由建設(shè)行政主管部門處責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令其停止施工。

在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生強(qiáng)烈異味、惡臭氣體的物質(zhì)，造成周圍環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款。

有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)活動(dòng)未按照規(guī)定采取相應(yīng)防治措施的；

（二）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未在密閉空間、設(shè)備中進(jìn)行，或者未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的。

生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機(jī)物含量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

未采取防范措施儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料，未采用專用焚燒裝置的，或者在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款。

露天焚燒落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下的罰款。

在市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處以五百元以上二千元以下的罰款；燃放煙花爆竹的，處以二百元以上二千元以下的罰款。

飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定安裝油煙凈化和異味處理設(shè)施或者在線監(jiān)控設(shè)施、未保持設(shè)施正常運(yùn)行、未定期對(duì)油煙凈化或者異味處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，未超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以二百元以上五千元以下的罰款；超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

城市建成區(qū)的居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商

業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲、洗浴等服務(wù)項(xiàng)目的，由市場(chǎng)管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

市、區(qū)（縣）人民政府對(duì)排污單位作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定的，以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污單位作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定的，供電、供熱、供水等單位應(yīng)當(dāng)停止對(duì)排污單位供電、供熱、供水。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，且已受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責(zé)令改正期限之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，排放大氣污染物的；

（二）通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式，排放大氣污染物的；

（三）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（四）建設(shè)施工、房屋拆遷現(xiàn)場(chǎng)未采取設(shè)置圍擋、覆蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等防治揚(yáng)塵污染措施，或者未使用專用車輛密閉運(yùn)輸散裝、流體物料的；

（五）在城市建成區(qū)施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌，或者在施工工地設(shè)置砂漿攪拌機(jī)未配備降塵防塵裝置的；

（六）堆存、裝卸煤炭、水泥、石灰、石膏、渣土、砂石、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，未采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等有效措施的。

對(duì)處以按日連續(xù)處罰的單位，自決定按日連續(xù)處罰之日起七日內(nèi)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者作出行政處罰決定的行政主管部門約談其主要負(fù)責(zé)人，并向社會(huì)公開(kāi)約談情況、整改措施及結(jié)果。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門在大氣污染防治工作中，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法作出行政許可決定的；

（二）接到對(duì)污染大氣環(huán)境行為的舉報(bào)或者其他部門移送的違法案件，不依法查處或者泄露舉報(bào)人信息的；

（三）違反規(guī)定不公開(kāi)大氣環(huán)境相關(guān)信息的；

（四）將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的；

（五）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。

第八章附則

本條例所稱非道路移動(dòng)機(jī)械，是指不在道路上行駛的裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸?shù)墓I(yè)設(shè)備。

本條例所稱高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、石油焦、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等。

本條例自2016年3月1日起施行。