王文翰

（黑龍江省集賢縣公安消防大隊，黑龍江集賢 155900）

淺析“三合一”場所的消防安全管理辦法

王文翰

（黑龍江省集賢縣公安消防大隊，黑龍江集賢 155900）

“三合一”場所指的是生產(chǎn)、存、經(jīng)營為一體的商業(yè)用房。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革，當(dāng)前許多地區(qū)個體私營企業(yè)等迅速發(fā)展，“三合一”場所已廣泛的存在于城市中的各個角落中，其中，大多數(shù)場所規(guī)模較小、成本較低、條件簡陋、消防安全條件差，這也使“三合一”場所頻繁發(fā)生火災(zāi)事故。因此，“三合一”場所的消防安全管理工作顯得尤為重要，本文主要分析了“三合一”場所的消防安全管理中存在的問題，并結(jié)合問題提出行之有效的解決措施。

“三合一”場所 消防安全 管理辦法

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各地大量出現(xiàn)“三合一”場所，由于這些場所極其容易發(fā)生火災(zāi)事故，給人們的生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。本文主要闡述“三合一”場所消防安全現(xiàn)狀與隱患產(chǎn)生的原因，并提出“三合一”場所消防安全整治的有效策略，從而減少火災(zāi)事故發(fā)生，最大限度地預(yù)防人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。

1　“三合一”場所的消防安全現(xiàn)狀和隱患產(chǎn)生的原因

1.1安全疏散存在短板

大多數(shù)“三合一”場所或所在的建筑沒有按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，建筑內(nèi)部也存在著諸多消防安全隱患，且大多位于違章搭建的住宅或出租屋內(nèi)，先天性缺少良好的疏散條件，一般只有狹窄的樓梯，由于缺少疏散通道，從而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時經(jīng)常會發(fā)生通道擁堵的現(xiàn)象；這類場所缺少基本的消防滅火及疏散逃生等設(shè)施器材，同時建筑之間間距狹小，導(dǎo)致防火間距不足，使得在火災(zāi)發(fā)生時極易造成“火燒連營”的局面，且難以展開有效的火災(zāi)撲救工作。

1.2消防安全管理混亂

各場所、各經(jīng)營者都是只顧自己，不顧其它經(jīng)營者與鄰近者，沒有做好安全防范措施，致使難以及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。尤其是很多房屋都是建好后再以買斷房產(chǎn)權(quán)的形式賣給別人的，這樣使經(jīng)營者們可以自由的進(jìn)行布局、經(jīng)營產(chǎn)品種類、裝潢裝修，從而導(dǎo)致物業(yè)管理出現(xiàn)混亂，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時也無法及時解決。

1.3人員消防安全意識淡薄

很多經(jīng)營業(yè)主由于受“重效益，輕安全”的思想作崇，只考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，消防安全責(zé)任意識淡薄，消防投入不足，消防器材配備缺乏，沒有制定相應(yīng)的消防安全制度，沒有落實相關(guān)責(zé)任，缺乏有效的監(jiān)督管理。且大多數(shù)“三合一”場所上至業(yè)主，下至員工，普遍文化素質(zhì)較低，消防安全意識差，員工消防安全觀念淡薄，缺少相應(yīng)的消防培訓(xùn)，滅火和逃生常識缺乏，這在相當(dāng)程度上制約了他們在發(fā)生火災(zāi)初期時的處置能力。一旦發(fā)生火災(zāi)，往往處于一種無序的狀態(tài)，很難組織起有效的滅火和逃生，容易導(dǎo)致人員傷亡。

2　“三合一”場所消防安全監(jiān)督管理應(yīng)對措施

2.1因地制宜，科學(xué)統(tǒng)籌整治工作

要結(jié)合實際情況，對本地區(qū)內(nèi)的“三合一”場所進(jìn)行實地考察，詳細(xì)了解這些“三合一”場所存在的消防安全隱患，并根據(jù)實際情況制定出科學(xué)有效的整治方案，并作出相應(yīng)的管理方法。另外，還要全面掌握這類場所的發(fā)展動態(tài)，力爭從源頭上解決問題。

2.2政府牽頭，相關(guān)行業(yè)部門高度重視

“三合一”場所的整治涉及到多個部門，整治的好壞與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大關(guān)聯(lián)。因此，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暋叭弦弧眻鏊恼喂ぷ鳎浞忠庾R到整治工作的重要意義，它不僅關(guān)系到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，政府應(yīng)該牽頭，協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、消防、市場監(jiān)督管理、建設(shè)、規(guī)劃、城市執(zhí)法、綜治等相關(guān)行業(yè)部門，深化網(wǎng)格化管理模式，加大整治力度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督，及時掌握各地“三合一”場所現(xiàn)狀，增強(qiáng)工作的針對性和有效性；明確相關(guān)部門的審批、監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把關(guān)口，防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。

2.3明確責(zé)任，建立健全管理制度

政府要明確相關(guān)行業(yè)部門的管理責(zé)任，不斷完善相關(guān)的制度，定期召開研究會議，分析整治工作中出現(xiàn)的問題，并提出有效的解決措施。讓經(jīng)營者簽訂消防安全責(zé)任書，加強(qiáng)出租管理措施，落實日常防火巡查檢查工作。要將”三合一”場所納入到安全監(jiān)督范圍內(nèi)，認(rèn)識到這類場所的消防安全整治工作不只是消防部門的責(zé)任，更需要政府以及相關(guān)部門的大力支持和配合，通過共同努力，將“三合一”場所的消防安全整治工作落到實處。另外，相關(guān)行業(yè)部門要定期的開展消防安全專項檢查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時解決火災(zāi)隱患，對火災(zāi)隱患大且不能短時間內(nèi)整改的場所必要時要采取停業(yè)整改等方式，并做好后期的跟蹤問效。

2.4結(jié)合實際，防火防盜齊頭并進(jìn)

在“三合一”場所的管理中，有時會存在于防盜、防火兩者之間的矛盾，例如：按照消防的相關(guān)規(guī)定要求，人員密集場所的外窗上不允許設(shè)置鐵柵欄等影響滅火救援和人員疏散逃生的障礙物，可經(jīng)營者為了安全起見，幾乎在外窗上都安裝了鐵柵欄。因此，消防部門和治安部門要相互溝通、相互協(xié)調(diào)，為保證人民群眾的生命財產(chǎn)共同努力。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對于不同類型的“三合一”場所提出切合實際的防火、防盜策略，不斷探索有效的解決方法，使消防和治安兩部門為經(jīng)營者的防火防盜工作共同做好管理。

2.5技術(shù)分離，改善“三合一”場所整治效果

對一時難以搬遷的“三合一”場所，必須通過進(jìn)行防火分隔、改善安全疏散條件、配備必要的滅火和救生器具、推廣安裝簡易水噴淋和獨立式感煙火災(zāi)探測器等措施，在同一建筑內(nèi)實行技術(shù)改造；各企業(yè)應(yīng)從自身發(fā)展的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，以自身利益為前提，采取強(qiáng)有力的措施予以積極配合開展整治工作，堅決鏟除“三合一”場所賴以滋生蔓延的土壤，確保員工的生命安全。

3　結(jié)語

總而言之，對于“三合一”場所消防安全管理和隱患整治工作，各級政府、各相關(guān)部門都應(yīng)該清醒的認(rèn)識到整治工作的重要性，根據(jù)實際情況出發(fā)，深入進(jìn)行分析與探索，科學(xué)統(tǒng)籌，大力宣傳消防知識，定期開展消防培訓(xùn)，建立健全長效機(jī)制，不斷探索“三合一”場所消防安全管理的新舉措，真正解決“三合一”場所存在的消防安全問題，全力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

［1］李麒.“三合一”場所的消防管理對策探討［J］.武警學(xué)院學(xué)報，2015.

［2］凌文超.“三合一”場所消防安全現(xiàn)狀及整治措施［J］.廣西民族大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2009.

［3］苗楠.農(nóng)村“三合一”場所消防安全現(xiàn)狀與對策［J］.消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2012.