文/廣東粵電長湖發(fā)電有限責(zé)任公司 肖明

一起信訪案例引發(fā)的思考

文/廣東粵電長湖發(fā)電有限責(zé)任公司 肖明

信訪工作關(guān)乎社會穩(wěn)定，信訪人員的訴求能否得到合法保障，關(guān)系到接訪單位在社會上的認(rèn)知度和企業(yè)信譽(yù)，也體現(xiàn)接訪單位的辦事能力和水平的高低。

信訪工作；電站建設(shè)；通力協(xié)作

信訪工作是維持社會穩(wěn)定，保證信訪人員合法權(quán)益得到保障，其目的是為了使信訪者認(rèn)為不合理的事得到合理的解釋、解決或合法的利益賠償。下面以公司接訪的一起信訪事件作為案例，值得大家思考和借鑒。

我公司（長湖發(fā)電公司）屬于廣東省粵電集團(tuán)有限公司下屬的二級水力發(fā)電企業(yè)，公司安裝有兩臺水輪發(fā)電機(jī)組，投產(chǎn)于70年代初，水庫屬于日調(diào)節(jié)水庫，在每年汛期水庫來水除正常的發(fā)電外，多余的來水均白白的棄掉，為了綜合利用水資源，2011年開始利用現(xiàn)有的大壩新建機(jī)組一臺（宏發(fā)水電站）。2015年1 月2日至21日，為了拆除宏發(fā)水電站土建中的進(jìn)水口圍堰，需將水庫水位由57.5米降至49米。為了不影響庫區(qū)居民的生活和生產(chǎn)，在降水位之前，公司提前10天在英德電視臺新聞綜合頻道、本港臺、翡翠臺，白天晚上黃金時間每臺各2次發(fā)布了降水位公告。另外，公司取得地方政府的支持和同意后，印發(fā)100多份降水位公告，由政府部門發(fā)至庫區(qū)村委張貼。

然而，2015年1月5日，我公司卻收到英德市綜治信訪維穩(wěn)中心發(fā)來的《英德市綜治信訪維穩(wěn)矛盾糾紛調(diào)處交辦通知書》（英信案〔2015〕號）。公司接到該通知書后，對該案進(jìn)行了調(diào)處。現(xiàn)將調(diào)處過程介紹如下：

一、信訪案由來

2015年1月5日，我公司收到英德市綜治信訪維穩(wěn)中心《英德市綜治信訪維穩(wěn)矛盾糾紛調(diào)處交辦通知書》（英信案〔2015〕號）（如下簡稱《通知書》），《通知書》附《廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來訪登記表》，表中記錄英德市大站鎮(zhèn)長湖連灘村村民彭家熾反映：“因長湖3號機(jī)組（宏發(fā)水電站）工程拆除進(jìn)水口圍堰施工需要，長湖水庫比正常水位下降8.5米,致使船只無法通航，連灘村的沙糖桔無法正常運出，要求英德市政府協(xié)助解決賠償連灘村村民的沙糖桔一切損失?！苯釉L的市委書記在《登記表》中批示：“由英德市農(nóng)業(yè)局牽頭，會同水務(wù)局、長湖電站等單位，現(xiàn)場查看后協(xié)調(diào)解決群眾反映的砂糖桔運輸問題，以減少損失；請長湖電站重視群眾合理訴求，調(diào)處好水庫放水與當(dāng)?shù)乩习傩绽鎲栴}?！?/p>

二、調(diào)處經(jīng)過簡述

接到《通知書》后，公司高度重視，當(dāng)天確定黨委副書記、信訪辦主任為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，綜合部經(jīng)理、信訪辦副主任為責(zé)任人，信訪工作小組為該事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展工作。處理過程如下：（一）1月6日，公司黨委副書記帶隊到大站鎮(zhèn)政府溝通，并到長湖水庫庫區(qū)實地查看，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門電話詢問黃崗村委核實信訪件反映的情況。（二）1月12日，英德市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、大站鎮(zhèn)政府等單位共6人來我公司協(xié)商解決問題，商定1月14日派代表到連灘村現(xiàn)場查看。1月13日，連灘村村民代表4人來我司遞交《關(guān)于解決運輸問題申請》。（三）1 月14日，由英德市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、鎮(zhèn)政府、長湖發(fā)電公司、連灘村村民代表共19人到連灘村現(xiàn)場實地查看，村民反映問題基本屬實，長湖水庫水位比歷年同期水位要低，對庫區(qū)果農(nóng)沙糖桔的運輸造成一些影響。當(dāng)天下午，各單位代表和村民代表共14人在我公司召開了信訪問題協(xié)調(diào)會，會議同意由我公司負(fù)責(zé)找工程隊修整8個沙糖桔運輸臨時裝卸貨點（其中6個裝貨點、2個卸貨點），要求3天內(nèi)完成。（四）1月15日上午，我公司員工帶工程隊、鎮(zhèn)政府和村民代表共10人到現(xiàn)場確定施工方案。當(dāng)天中午13:00時，施工隊26名施工人員進(jìn)場施工，15日晚上23:00時第一個運輸沙糖桔臨時裝卸貨點（以下簡稱臨時碼頭）修整完成，16日恢復(fù)使用，正常運輸砂糖桔。16日7:00時起，工程隊再增加6名施工人員共32人分成兩組同時施工，當(dāng)日18:00時，又完成四個臨時碼頭的修整，17日上午恢復(fù)運輸。截至17日18:00時完成剩余三個臨時碼頭修整，全部正常使用。每一個臨時碼頭完工后都得到果農(nóng)認(rèn)可。該次施工歷時3天。共計使用紅磚約23000塊，河沙40立方米，水泥15噸，3米長度的木樁120條。租用貨船3天。人工共計964工時。（五）與此同時，我公司督促施工單位加快宏發(fā)水電站進(jìn)水口圍堰拆除進(jìn)度，實行24小時不停工。17日上午完成宏發(fā)水電站進(jìn)水口圍堰拆除工作，比計劃提前4天完成。17日12:09關(guān)閉泄洪閘門開始蓄水（比計劃提前4天）至1月21日14:00，水庫水位達(dá)53.65米，已達(dá)到正?？刂扑环秶?，26日水庫水位達(dá)到往年同期水位57.50米，比計劃提前2天。

三、調(diào)處結(jié)果

1月21上午，英德市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、鎮(zhèn)政府綜治辦、長湖發(fā)電公司的代表共7人再次到連灘村實地查看，相關(guān)單位人員和果農(nóng)對臨時碼頭施工質(zhì)量給予肯定。農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、鎮(zhèn)政府綜治辦等單位代表對我司快速積極處置信訪問題，盡最大努力將長湖水庫水位下降對連灘村果農(nóng)影響降到最小的做法給予肯定。至此，連灘村果農(nóng)信訪問題得到妥善解決。

四、處置后的思考

以上所處置的案例雖然不大，但民生問題得放在第一位。同時也值得我們深思和借鑒。

信訪事件無大小，一旦接訪，就要引起重視并及時采取措施，要求各單位和部門要通力協(xié)作，將信訪者的事當(dāng)成自己的事來辦，讓來者看到我們的誠意和辦事能力，用行動和結(jié)果向信訪者說話，決不能有推諉或逃避的現(xiàn)象，也不要認(rèn)為信訪工作是信訪部門的事，大家要共同認(rèn)識到信訪工作是全社會和全公司的事，是大家共同的責(zé)任。在我們的工作中，特別是我們信訪歸口部門，接訪工作時有發(fā)生，如果接訪者或接訪部門有意回避或推諉，那原本很小的信訪事件會引來不穩(wěn)定事件的發(fā)生。在和諧社會的今天，作為企業(yè)，正確引導(dǎo)信訪者，認(rèn)真熱情聽取來者訴求，給他們想辦法，出主意，讓其合法權(quán)益得到保障，讓信訪者進(jìn)門激動出門感動，這才是我們的工作能力，這樣才能保持公司和社會的穩(wěn)定發(fā)展。