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        聚焦強(qiáng)軍目標(biāo) 增強(qiáng)基層抓建內(nèi)功的能力

        2016-12-04 12:51:31解放軍西安政治學(xué)院李德亮
        辦公室業(yè)務(wù) 2016年2期
        關(guān)鍵詞:病案官兵機(jī)關(guān)

        文/解放軍西安政治學(xué)院 李德亮

        聚焦強(qiáng)軍目標(biāo) 增強(qiáng)基層抓建內(nèi)功的能力

        文/解放軍西安政治學(xué)院 李德亮

        習(xí)主席在全軍政工會(huì)議上對(duì)基層建設(shè)提出明確的要求,聚焦強(qiáng)軍目標(biāo),要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),營(yíng)造基層自建的寬松環(huán)境;改進(jìn)工作方式,激發(fā)基層自建的激情活力;抓住工作重點(diǎn),夯實(shí)基層自建的穩(wěn)固基礎(chǔ)。

        轉(zhuǎn)變;環(huán)境;活力;基礎(chǔ)

        號(hào)角吹響,戰(zhàn)鼓催征!如果說黨的十八大開啟了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的新征程,那么全軍政治工作會(huì)議就吹響了邁向強(qiáng)軍興軍的新號(hào)角。特別是習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上的重要講話,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我軍政治工作的“定心丸”“準(zhǔn)星稱”和“動(dòng)員令”,必將使政治工作煥發(fā)蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大威力,必將把軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和工作更好地推向前進(jìn)。

        一、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力營(yíng)造基層自建的寬松環(huán)境

        上面千根線,下面一根針。基層大量的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作需要日復(fù)一日、年復(fù)一年地進(jìn)行建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)指導(dǎo)、依法指導(dǎo),必須在“三還”“兩減”上和為基層減輕“五多”問題上下功夫,積極營(yíng)造基層自建的良好環(huán)境。

        一要做好還權(quán)工作。必須把條令條例等法規(guī)賦予基層的選改士官、入黨考學(xué)、立功受獎(jiǎng)等權(quán)力真正還于基層,確保基層官兵對(duì)重大問題有建議權(quán)、對(duì)日常管理有參與權(quán)、對(duì)敏感事務(wù)有發(fā)言權(quán)等,特別是對(duì)于日常工作的自主安排、重要問題的研究決定、重大行動(dòng)的組織指揮,要放手讓基層黨支部自主籌劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,真正讓基層具備自我謀建、自主施建的權(quán)力,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)相統(tǒng)一。

        二要抓好工作統(tǒng)籌。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層工作要防止“號(hào)調(diào)不一致”的現(xiàn)象,特別是要防止下達(dá)任務(wù)反復(fù)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)要求層層加碼等問題發(fā)生。

        必須堅(jiān)持“黨委統(tǒng)籌、機(jī)關(guān)合力、統(tǒng)分結(jié)合”的方法,對(duì)上級(jí)和本級(jí)工作安排中涉及基層落實(shí)的工作,進(jìn)行通盤考慮、科學(xué)安排、搞好結(jié)合,對(duì)臨時(shí)性任務(wù),把握好工作節(jié)奏和流程,盡可能不打亂基層正常秩序,確?;鶎佑凶銐虻摹白灾骺臻g”抓落實(shí)。

        三要搞好幫困解難。一方面,基層單位要時(shí)刻保持問題意識(shí)、憂患意識(shí),堅(jiān)持以問題為中心的科學(xué)思維和工作方法,主動(dòng)研究解決問題的招法,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)基層解決自身問題的能力;另一方面,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要大力解決好基層自建中自我難以克服的難題,階段性工作、大項(xiàng)任務(wù)展開前要幫助基層明方向、定思路,主動(dòng)為基層搞好人才培訓(xùn)、落實(shí)裝備技術(shù)支持等事項(xiàng)。

        積極幫助基層官兵解決工作、生活和家庭中遇到的家屬就業(yè)、子女入學(xué)、涉法涉訴等實(shí)際困難,切實(shí)解除后顧之憂,激發(fā)自建動(dòng)力。

        二、改進(jìn)工作方式,持續(xù)激發(fā)基層自建的激情活力

        只有尊重基層官兵的主體地位,充分調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性,才能全面推動(dòng)基層建設(shè)不斷發(fā)展。

        一要注重基層民主建設(shè)。要自覺維護(hù)和尊重基層官兵的民主權(quán)利,充分發(fā)揮意見箱、政工網(wǎng)、行政例會(huì)和基層“三大組織”功能,以組織為武器,調(diào)動(dòng)官兵參與連隊(duì)管理的積極性和主動(dòng)性,滿足官兵使用民主權(quán)利的需求,形成人人抓建的良好局面。

        堅(jiān)持重大事務(wù)問計(jì)官兵、敏感事務(wù)公示官兵、難題攻關(guān)依靠官兵,真正讓廣大官兵享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán),切實(shí)把廣大官兵的主人翁意識(shí)調(diào)動(dòng)起來,凝聚到推進(jìn)基層的全面建設(shè)上來。

        二要加強(qiáng)基層干部建設(shè)。習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要抓好全軍政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化政治意識(shí)、陣地意識(shí)、大局意識(shí),努力學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技,努力建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好的政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍。

        這是主席對(duì)政治機(jī)關(guān)和政治干部提得要求,我想也同樣適用于基層的每一位干部。

        當(dāng)前官兵能力素質(zhì)不高的問題已經(jīng)成了制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的主要原因,我感到提高基層干部隊(duì)伍綜合能力素質(zhì)已成為迫在眉睫的一件大事。

        領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓好經(jīng)常性培訓(xùn)和傳幫帶工作責(zé)任重大,要緊貼基層干部隊(duì)伍的實(shí)際情況,分層次定期組織專業(yè)培訓(xùn),側(cè)重點(diǎn)地分工機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫帶。

        要及時(shí)準(zhǔn)確掌握干部現(xiàn)實(shí)思想反映,靠前做好矛盾化解和解憂幫困工作,讓基層干部從內(nèi)心深處感到組織的溫暖。

        要利用好獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,讓干得好的干部放心,讓干的差的干部擔(dān)心。

        要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)特點(diǎn),充分發(fā)揮好每月“講評(píng)亮相”制度的作用,努力激發(fā)干勁,營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

        三要抓好基層風(fēng)氣建設(shè)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出,要著力抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

        風(fēng)氣連著士氣,單位風(fēng)氣正,官兵心氣就順,工作干勁就足。如果一些積習(xí)已久的問題得不到根治,優(yōu)良作風(fēng)就會(huì)成為空談,強(qiáng)軍目標(biāo)就會(huì)落空。

        要充分尊重基層的自主權(quán),真正做到對(duì)基層職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不包攬、不插手、不干預(yù),讓基層組織有權(quán)決定和支配,激發(fā)廣大官兵參與基層自建的主動(dòng)性。

        要確立制度為先導(dǎo)的意識(shí),建立和完善監(jiān)督機(jī)制,積極引導(dǎo)基層抓好內(nèi)部風(fēng)氣建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定。

        要注重發(fā)揮典型示范作用,大力選樹履職盡責(zé)、勤政敬業(yè)的基層官兵典型,通過身邊的人和事感召引導(dǎo)基層官兵。

        三、抓住工作重點(diǎn),不斷夯實(shí)基層自建的穩(wěn)固基礎(chǔ)

        提高基層自建能力,必須扭住制約基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,在打牢官兵思想、基層組織和安全基礎(chǔ)上下功夫。

        一要統(tǒng)好官兵思想。習(xí)主席暢談中國(guó)夢(mèng)的時(shí)候強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?!毖由斓交鶎舆B隊(duì)來說,“要想爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)連隊(duì),就是要達(dá)到連隊(duì)好,大家好的目的?!?/p>

        作為基層,要讓“連隊(duì)好,大家好”的思想深入人心,強(qiáng)化官兵只有連隊(duì)好,大家才能好的意識(shí),提高人人參與建設(shè)的自主性和自覺性,形成上下合力一條心、左右協(xié)調(diào)一盤棋、內(nèi)外結(jié)合一股勁,全方位齊抓共建的格局。

        作為機(jī)關(guān),要把增強(qiáng)官兵事業(yè)心責(zé)任感與“主題”教育結(jié)合起來,安排到年度的教育活動(dòng)中去,納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)成才等活動(dòng),把穩(wěn)心盡責(zé)、榮譽(yù)傳統(tǒng)教育作為重要內(nèi)容,多方式引導(dǎo)廣大官兵充分認(rèn)清基層建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律,不斷強(qiáng)化危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。激發(fā)顧大局、比貢獻(xiàn)和創(chuàng)一流的熱情。

        事實(shí)上,基層連隊(duì)本身就是個(gè)大家庭,工作要靠大家做,建設(shè)要靠大家搞,責(zé)任要靠大家盡,只有人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)都是主人翁,連隊(duì)建設(shè)才能有生機(jī),有活力。

        二要建強(qiáng)基層組織。官兵視野越來越開闊,思想越來越活躍,自我控制能力弱,自主意識(shí)強(qiáng)。僅僅依靠“說教”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這就需要健全基層組織、完善監(jiān)督機(jī)制,利用組織的力量,促使官兵相互監(jiān)督和提醒,營(yíng)造和諧的內(nèi)部氛圍。圍,申請(qǐng)人證件的審核嚴(yán)格按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》的要求執(zhí)行,病案管理人員不得擅自開放或擴(kuò)大病案利用接觸范圍;避免了機(jī)構(gòu)內(nèi)的“人情”復(fù)印病案。更好的保護(hù)患者的隱私權(quán)。

        隨著人們法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),在數(shù)字化病案利用中依法保護(hù)患者隱私權(quán)是臨床醫(yī)務(wù)人員及病案管理人員應(yīng)盡的義務(wù),醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)管理,既要防止網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定會(huì)造成患者相關(guān)信息的丟失或錯(cuò)誤 ,影響患者隱私的安全,同時(shí)防止網(wǎng)絡(luò)共享中的隱私泄漏,使病案信息既能在不同用戶中充分發(fā)揮作用,又不會(huì)侵犯患者隱私,這也是醫(yī)療信息管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)。

        [1]劉愛民.醫(yī)院管理學(xué)病案管理分冊(cè)[M]. 北京:人民出版社,2012:327.

        [2]杜永強(qiáng).丁慧敏.病案復(fù)印窗口應(yīng)體現(xiàn)人性化的服務(wù)理念[J].中國(guó)病案, 2009,10(3):10-11.

        [3]李媛.數(shù)字檔案館隱私權(quán)保護(hù)問題考量[J].山西檔案,2008(4):34-35.

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        [5]楊琳,李澤華.病案管理中患者隱私權(quán)的保護(hù)[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué),2013 ,19 (36):23-25.

        要抓住基層黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵、配強(qiáng)基層建設(shè)帶頭人這個(gè)重點(diǎn),解決基層支部的正副書記年齡職級(jí)、經(jīng)歷閱歷、管理能力“三個(gè)倒掛”的問題勢(shì)在必行。

        要先把政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的年輕干部選調(diào)到機(jī)關(guān)部門科室培養(yǎng)鍛煉一段時(shí)間,然后按照知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的配備標(biāo)準(zhǔn),放到基層主官崗位上,走“基層-機(jī)關(guān)-基層”的路子,走出“基層-基層”的單一選人用人路子。

        要加強(qiáng)基層團(tuán)支部和軍人委員會(huì)的建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)骨干參與意識(shí),發(fā)揮好“兩個(gè)助手”的作用,依靠組織和制度強(qiáng)化官兵抓建熱情,全面打牢領(lǐng)導(dǎo)基層自建和帶領(lǐng)官兵遂行任務(wù)的組織基礎(chǔ)。

        三要筑牢安全基礎(chǔ)。確保穩(wěn)定、守住底線是完成大規(guī)模作戰(zhàn)準(zhǔn)備、加快戰(zhàn)斗力躍升、促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)的先決條件,要把安全建設(shè)作為基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,把確保部隊(duì)純潔鞏固、聽黨指揮為最高要求,要把增強(qiáng)基層官兵安全責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)培養(yǎng)作為重要目標(biāo),落實(shí)常態(tài)化安全教育學(xué)習(xí)、不間斷的安全檢查和隱患排查,引導(dǎo)官兵熟知安全職責(zé)任務(wù),以官兵安全意識(shí)和能力素質(zhì)的提升促進(jìn)基層的安全發(fā)展。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]中國(guó)人民解放軍總政治部.習(xí)近平關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述讀本[M].北京:解放軍出版社,2014.

        [2]中國(guó)人民解放軍總政治部.習(xí)近平關(guān)于新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)重要論述摘要[M].北京:解放軍出版社,2014.

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