安剛

易鵬說到興奮處，站起身來，快步走到辦公桌對面，指著墻上的地圖比劃著，恨不得攬世界于懷中。

這位剛滿40歲的中國社會智庫的領(lǐng)軍人物，作為理事長，創(chuàng)辦了并且領(lǐng)導(dǎo)著中國最年輕的學(xué)術(shù)機構(gòu)盤古智庫。他還身兼中國青年企業(yè)家協(xié)會指導(dǎo)委員會委員、中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會副理事長、中國經(jīng)濟體制改革研究會公共政策部研究員，并為多個地方省市自治區(qū)政府提供咨詢。

過去一年多，盤古智庫急速延攬人才，橫跨宏觀經(jīng)濟、國際關(guān)系兩大領(lǐng)域開展研究，所取得的成果引起政府部門和國家級媒體的注意，成為中國新型智庫建設(shè)浪潮中的一個現(xiàn)象。

此時此刻，易鵬的手指停留在南亞次大陸，那個與中國有著同樣悠久歷史的國度是他最近思考最多的方向。

2016年9月18日至28日，易鵬率調(diào)研小組專程赴印度進行考察。小組在新德里、德里、班加羅爾、孟買四地停留，與印度學(xué)界、商界和中國赴印投資企業(yè)進行了廣泛的交流，并拜訪了中國駐印度使、領(lǐng)館。

在長長的接觸名單上，中國經(jīng)濟文化促進會、和平與沖突研究所、辨喜基金會、梵門閣、卡內(nèi)基印度中心等印度頂級智庫機構(gòu)赫然在列。

我的這次專訪，就是請易鵬談訪印觀感。

就在采訪前一天，10月17日，中國國家主席習(xí)近平結(jié)束了在印度果阿出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤的行程。習(xí)近平在會晤印度總理莫迪時強調(diào)指出，要不斷豐富中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵，把握好中印關(guān)系發(fā)展大方向。莫迪回應(yīng)，印中有責(zé)任攜手努力，推動21世紀(jì)成為亞洲世紀(jì)。

印度崛起勢不可擋

易鵬開門見山，直接給出了結(jié)論：“印度的崛起勢不可擋。”中國相對于印度的競爭優(yōu)勢在縮小，印度的追趕勢頭是實實在在的，“我要戳破國內(nèi)輕視甚至蔑視印度的泡沫，喚起對印度市場的重視?！?/p>

易鵬這樣看的第一個理由是，中印在全球價值鏈分工中的作用正在發(fā)生變化。

從經(jīng)濟總量角度看，目前印度的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）只有2.07萬億美元，相當(dāng)于中國在2005年的水平，在世界經(jīng)濟序列中就好比一個“即將升初中的小學(xué)生”。但從全球產(chǎn)業(yè)分工角度看，印度在承接了相當(dāng)比重的制造業(yè)訂單的同時，也是信息咨詢、技術(shù)服務(wù)和部分大宗產(chǎn)品的重要供應(yīng)者，實際處境要好于它的經(jīng)濟總量排位，與中國的落差沒有那么大。

易鵬認(rèn)為，改革開放初期，中國的資源和勞動力優(yōu)勢非常明顯，加上海外華人圈的支持，吸引了大量直接投資，成為“世界工廠”。然而現(xiàn)在，印度、東南亞、非洲、拉美國家開始分食這塊“蛋糕”，其進取速度快于中國向全球市場提供技術(shù)和品牌能力的增長。中國正在努力優(yōu)化結(jié)構(gòu)并削減過剩產(chǎn)能，但總體仍處在全球價值鏈的中間環(huán)節(jié)，仍是個資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)國家。技術(shù)能夠不斷創(chuàng)造新的供給，品牌能夠促進消費升級和消費量的擴大，中國必須真正突入這個“區(qū)間”，才能在與印度的競爭中獲得可持續(xù)的優(yōu)勢。

在易鵬看來，其他發(fā)展中國家國內(nèi)市場狹小，海外市場分散，就算在全球價值鏈上分食中國的“蛋糕”，也不會構(gòu)成太大的挑戰(zhàn)，印度則不一樣。

至少從全球海運角度看，印度對中國的競爭力并不低。

印度的陸地國土面積298萬平方公里，三面環(huán)海，有7500多公里的海岸線，分布著12個主要港口。從印度出發(fā)經(jīng)海路到歐洲、非洲和亞太的運距相差不多，特別是離非洲、歐洲市場非常近。

易鵬把印度的地理優(yōu)勢歸納為“兩個20億”：向西，歐洲、非洲、中東和西南亞加起來是個20億人口的大市場;往東，中國、東南亞、日本、韓國、澳大利亞等國加起來也大概有20億人口。夾在“兩個20億”中間，又立足本國約13億人口的市場，印度的經(jīng)濟輻射力還是比較強的，具備成為海運中心區(qū)的條件。

即便是從印度前往美國東海岸，如走中東、地中海穿大西洋的海運線路，地理距離不過將近兩萬海里，物流成本也不算高。莫迪政府正斥資打造新的西部良港，不久前批準(zhǔn)了在馬哈拉施特拉邦達哈努附近新建航運碼頭的計劃，西海岸將出現(xiàn)繼孟買、尼赫魯港之后的第三個深水港。印度東西南部三大經(jīng)濟中心加爾各達、孟買、班加羅爾之間的陸路距離均只有一兩千公里，構(gòu)成一個“鐵三角”，是個均衡的分布。

“印度經(jīng)濟的增速現(xiàn)在達到了一個很高的水平，西方媒體非?？粗?，又開始渲染印度對中國的‘趕超之勢。你怎么看這個問題？”我問。

易鵬回憶起半年前他和一位中國政府官員的交談。那位官員對印度經(jīng)濟的高增長不以為然，估算說，印度在2015年取得了GDP增長7.6%的好成績，2016年第一季度達到7.9%，2016年全年可望取得7.2%的高增長，中國已經(jīng)基本鎖定6.7%，之間相差不到兩個百分點，也就相當(dāng)于中國年均增速的不到三分之一，然而中國經(jīng)濟總量已相當(dāng)于印度的五倍，就算按照目前縮小了的速率，中國每年的增加額也高達6000億美元，印度則只有約1500億美元，趕上中國是“天方夜譚”。

然而在易鵬看來，這位官員對印度追趕速度的計算方法過于簡單了，至少忽略了兩個因素。第一，2005年起人民幣進入升值空間，對美元升值了30%左右。相應(yīng)的，2005年中國GDP規(guī)模只有2萬多億美元，之后用十年時間便翻了五倍，顯然匯率變化的因素在起作用。第二，中印兩國之間的匯率比對也在變。現(xiàn)在印度盧比兌美元的比價約為66∶1，兌人民幣約為10∶1，而人民幣對美元則已進入明顯的、非短暫性的貶值區(qū)間，那么，如果未來十年盧比對美元升值20%——這是一個合理的估計，“此消彼長”，印度經(jīng)濟規(guī)模追趕中國的步伐很可能快于我們的估計。

還有，人們通常提到的GDP都是“名義GDP”，如果把居民消費價格指數(shù)（CPI）也算進去，印度的經(jīng)濟規(guī)?？赡鼙裙_的還要大一些。現(xiàn)在印度的通脹壓力要比中國嚴(yán)重，今年6月通脹率達到5.77%，7月零售通脹率升至5.9%，接近警戒線。投資過熱、通脹高抬會帶來經(jīng)濟質(zhì)量上的問題，但也助推經(jīng)濟規(guī)模的加速擴張，給人們審視一個國家的心態(tài)造成直接影響。就像十多年前中國GDP規(guī)模只有美國的不到十分之一、日本的五分之一左右時，世界上沒有多少國家真把中國當(dāng)回事，但當(dāng)中國的GDP增長到相當(dāng)于日本的兩倍多、美國的60%時，雖然GDP不是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的唯一指標(biāo)，但外界與中國打交道的心態(tài)就發(fā)生了重大變化，彼此結(jié)構(gòu)性矛盾也呈上升之勢?！霸囅胧旰?，由于必然和偶然的原因，印度的GDP相當(dāng)于中國的二分之一時，中國人會以什么樣的心態(tài)與這個國家打交道？”

易鵬說，上世紀(jì)八九十年代，中國改革發(fā)展的國際環(huán)境非常有利，當(dāng)時美國在里根政府治理下搞供給經(jīng)濟改革，經(jīng)濟高速增長，日本的巨型泡沫尚未破裂，歐洲自我感覺良好，不把中國當(dāng)“威脅”，現(xiàn)在則發(fā)生了變化，不能說這不是西方國家把生產(chǎn)、分銷能力向包括印度在內(nèi)的其他發(fā)展中國家加速轉(zhuǎn)移、擴散的原因之一。

中企投資印度富有商機

在印度之行中，易鵬對話的幾乎所有印方學(xué)者和經(jīng)濟學(xué)家都對中國的經(jīng)濟奇跡贊賞有加，但也承認(rèn)中國的很多經(jīng)驗印度學(xué)不來。印度是小政府，聯(lián)邦權(quán)力有限，地方諸邦的實權(quán)比較大，政治家族勢力也很大，中國的那種“集中力量辦大事”的治理和發(fā)展模式在印很難實現(xiàn)。

但印度畢竟已經(jīng)跌跌撞撞走入今天這樣一個快速發(fā)展的階段，建立起市場架構(gòu)，形成了改革發(fā)展的共識，邁進中等收入國家群體——盡管仍是最窮的中等收入國家，也對區(qū)域合作和全球治理表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣，又應(yīng)運而生了實干、進取的莫迪政府，尼赫魯時期那種“左”的局面不可能重現(xiàn)。一個中等收入國家要保持長期繁榮，既需要強勁的中央領(lǐng)導(dǎo)力，也需要充滿活力的社會組織和市場因子，從這方面講，印度擁有“紅利”。

擁有豐富地方執(zhí)政經(jīng)驗的莫迪總理在繼承印度“世界大國夢”的同時，更適應(yīng)了求改革、求發(fā)展、促開放的潮流，處在有利的執(zhí)政地位上。他要比曾三次出任總理的瓦杰帕伊幸運。瓦杰帕伊治理經(jīng)濟也很出色，但仍因政治爭議問題被選了下去。目前莫迪的民意支持率保持在80%以上的高位（皮尤調(diào)查中心數(shù)據(jù)），2019年連任的可能性很大。

那么，印度的高速發(fā)展背后最大的隱憂或者包袱又是什么呢？易鵬回答說，一是貧富差距太大，貧困人口基數(shù)過大，所代表的購買力嚴(yán)重不足。二是印度是一個制造業(yè)為主的國家，雖能提供大量更為低廉的勞動力，但每天的有效工作時間不長，這也許是熱帶國家的“通病”。再有，印度的機械化水平不高，更沒做好迎接人工智能時代到來的準(zhǔn)備，它的勞動力優(yōu)勢能否經(jīng)得起技術(shù)進步的沖擊是個疑問。第四，也是老問題，聯(lián)邦政府資產(chǎn)薄弱，預(yù)算緊張，手中沒有多少錢，難以在基礎(chǔ)設(shè)施、治理污染、節(jié)能環(huán)保等方面做大的投入。

易鵬承認(rèn)，他在印度也看到了這個國家的落后一面：基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，低層人口受教育程度不高，服務(wù)業(yè)很不完善，土地征購和基建工程拆遷困難，勞工法等配套制度也跟不上。但同十多年前相比，這些都在取得明顯的改善。一個重要的進展是印度議會批準(zhǔn)了稅法制度改革，這是印度經(jīng)濟改革的一個里程碑，有利于在印創(chuàng)建真正的單一市場（本刊注：可參閱《世界知識》2016年第17期《印度稅改：“莫迪經(jīng)濟學(xué)”的里程碑》一文）。

另一方面，種種“不完善”恰恰反映了印度經(jīng)濟體制并不過度“重商”的一面。這與印度的宗教文化有關(guān)。在印度當(dāng)今約13.33億人口中，有約10.66億印度教徒，約1.79億穆斯林，佛教徒約1100萬。大多數(shù)人遵循宗教價值觀，精神層面的力量孕育著某種難以名狀的后發(fā)優(yōu)勢。

易鵬不贊同宗教文化桎梏印度發(fā)展活力的觀點，他主張以時代變遷的視角看待這個問題。在德里、孟買這樣的大城市里，種姓制度不像以前那么明顯了，階層和族群的邊界開始模糊。而多數(shù)印度人心中的平和還在，這種精神氣質(zhì)是印度文化的底色，正在轉(zhuǎn)化為印度企業(yè)文化的道德維系和服務(wù)業(yè)發(fā)展的助推力量。

易鵬說，通過此次在印考察期間與聯(lián)邦和地方層面諸多人士的接觸，感覺印度舉國上下都在進行一場觀念的變革。人們的經(jīng)濟頭腦、商業(yè)思維開始確立起來，注意力從族群、宗教問題轉(zhuǎn)向經(jīng)濟發(fā)展，評價聯(lián)邦和地方領(lǐng)導(dǎo)人越來越多地看他是否在做實事，是否在執(zhí)政期間給地方經(jīng)濟帶來了發(fā)展、給民生需求帶來了改觀。這種觀念和意識上的變革會經(jīng)歷一個一二十年的積釀期，就像中國上世紀(jì)八九十年代發(fā)生的那樣，終將形成“加速器”，帶來市場環(huán)境和社會治理能力的巨大變革。

易鵬同樣不認(rèn)為應(yīng)該像西方媒體那樣把印度“吹上天”，那種行為背后的確有意識形態(tài)的因素和遏制中國的思維在起作用。但像中國一些人那樣把印度“貶入地”也是不好的。對中國來說，最重要的是看到印度發(fā)展帶來的機遇，“多看增量少看存量”。

為商界朋友提出建議

在印考察期間，易鵬住了五家酒店，驚訝地發(fā)現(xiàn)在每家酒店，近四分之一的客人都來自中國大陸，大多是去印度考察投資、商談業(yè)務(wù)的企業(yè)人員。每天到樓下餐廳吃早餐時與他們閑談，聽到的最多問題是“印度有什么項目好投資”、“市場上有什么公司可以合作”，這說明，中國商界已在“深耕印度”。

易鵬說，中國的龍頭企業(yè)——國營也好、民營也好，基本上都已在印度開展業(yè)務(wù)，包括華為、阿里巴巴、萬達這樣風(fēng)生水起的公司，從手機制造、汽車配件和農(nóng)機具生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)，業(yè)務(wù)范圍幾乎無所不包，它們希望把印度當(dāng)作自己成為真正意義上跨國公司的跳板和試驗田。

對于有什么忠告可以提供給中國企業(yè)，易鵬說，對于印度這樣一個比較大、有潛力的市場，到那里投資不要急著賺“快錢”，必須耐得住性子，深耕十幾年甚至幾十年，實現(xiàn)本地化，在這個基礎(chǔ)上完成自己成長為全球企業(yè)的“練兵”，后面的路才會越走越寬。

易鵬舉了日本本田公司的例子，這家公司是在印度投資第十年才開始贏利的，現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營已滿30年，成為印度排名第二的摩托車制造企業(yè)。

投資的領(lǐng)域可以優(yōu)先依此考慮基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，等等。印度很多港口都需要疏浚，以提高吞吐量，這方面機會眾多，也是中企的長項。但需要提醒的是，投資印度的高速公路、鐵路建設(shè)需慎重，因為中央政府不能提供充足的資金保障，用地拆遷也非常困難，可以抵消因印度人口密度非常大而節(jié)省下來的基礎(chǔ)設(shè)施投資人均成本。

易鵬補充道，本地化經(jīng)營對外國赴印投資企業(yè)非常重要，也就是多雇傭當(dāng)?shù)貑T工，針對當(dāng)?shù)厥袌鎏攸c安排生產(chǎn)營銷，“不要總想著把自己的員工弄到印度去，印度人口太多，就業(yè)壓力非常大，當(dāng)?shù)卣谝M外勞、外國技術(shù)人員方面是不會開大口子的?！?/p>

再就是要求同存異，互補合作。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于印度，現(xiàn)在的印度相當(dāng)于上世紀(jì)90年代初的中國，這意味著雙方互補性很強，赴印投資必須找到與印度企業(yè)的“對接點”。印度一半人口都在25歲以下，高等學(xué)府理工科很強，培養(yǎng)了世界上最多、最好的軟件工程師，孟買大學(xué)有十幾萬在校生，班加羅爾大學(xué)多達30多萬，是“取之不竭”的資源，中國企業(yè)可以設(shè)點班加羅爾，加大吸引印度工程師和軟件技術(shù)人員的力度。

印度教有“克己”的傳統(tǒng)，中國人則講究“和氣生財、以和為貴”，中印兩國的商業(yè)文化存在相濡以沫之處，兩國企業(yè)有什么問題、什么困難都可以商量著辦，這也是雙方加強合作的重要有利條件。

在印考察時，易鵬與多家印度智庫就“一帶一路”交換了意見。他的感覺是，印方對這個倡議戒心較重，不僅是因為它的示范工程“中巴經(jīng)濟走廊”涉及印度與巴基斯坦的克什米爾爭議，更因為印度自視為大國，也有自己的南亞區(qū)域合作戰(zhàn)略規(guī)劃，擔(dān)心被“一帶一路”搶了風(fēng)頭。

易鵬的建議是，基層工作人員和企業(yè)界人士不要把太多的時間浪費在與印方解釋倡議上，就埋頭做項目，把務(wù)實合作搞起來，會有“水到渠成”之效。進入印度時，要優(yōu)先投資沿海的制造業(yè)園區(qū)。

易鵬認(rèn)為，中印在新時期拓展合作的一大憾事是，由于印方過度擔(dān)心來自中國的同質(zhì)化競爭，雙方至今仍未著手研究建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)的事宜，而中印兩國各自已對外建立起很多組雙多邊自貿(mào)關(guān)系。目前雙方唯一均參與其中的多邊自貿(mào)談判是擁有16個成員方的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）談判，然而進展并不順利。長遠看，中印雙邊自貿(mào)這一課還是應(yīng)該爭取補上。

談到未來，易鵬不乏激情地暢想了一個“亞洲時代”的來臨。他斷言，單靠中國一家的力量是成就不了“屬于亞洲的21世紀(jì)”的，中國人的“中國夢”、“世界夢”必須拉著印度這樣的國家一起做，“中國、俄羅斯、印度一起做就更好了”。“中印如不能攜手，中國難以成為一個完全意義上的全球性大國”。

從印度回到北京，易鵬辦的第一件事是在盤古智庫設(shè)立了“印度研究中心”，隨后發(fā)布了《“掘金印度”——印度商機報告》。成立儀式那天，印度駐華大使顧凱杰特意前來祝賀，之后飛回國內(nèi)陪同莫迪總理接待習(xí)近平主席赴印參會。

在致辭中，顧凱杰大使說，盤古智庫順應(yīng)了當(dāng)前亟需加強中印合作這一潮流，希望印度研究中心重點關(guān)注印度的重大發(fā)展議題，以利于消除人們對印度的一些誤解。