袁志彬
雖然北京市提前發(fā)布2日到4日的重污染天氣橙色預(yù)警,但霾顯然并沒(méi)想象得那么嚴(yán)重,這讓人稍微松了口氣。霾的問(wèn)題,無(wú)時(shí)無(wú)刻不挑動(dòng)著從百姓到政府部門(mén)的神經(jīng)。不久前,北京市氣象災(zāi)害防治條例進(jìn)入第三次審議,維持將霾等氣象災(zāi)害納入突發(fā)事件應(yīng)急體系?!蚌病钡膯?wèn)題入法,或也有助于厘清治霾過(guò)程中的一些誤區(qū)。
很多人把“霧霾”連用,但這混淆了一個(gè)基本事實(shí),即霧是自然現(xiàn)象,而霾在根本上還是污染物排放、粗放式發(fā)展等人為因素所致。正因是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的“人禍”,因此許多人認(rèn)為,治霾一定會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但真實(shí)情況并非如此。
從來(lái)源看,我國(guó)目前霾污染的來(lái)源大致包括北方冬季取暖排放的污染物、工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣等。目前,北方冬季取暖正逐步采取集中供暖(以煤、重油或天然氣為燃料,代替污染排放嚴(yán)重的散煤燃燒)或用電采暖。可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)隨著煤(或重油)品質(zhì)的提升和天然氣等清潔燃料的采用,污染物排放將大為減少。
當(dāng)前,我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)化后期和城市化中期,經(jīng)濟(jì)增速放緩,部分工業(yè)企業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩和升級(jí)換代問(wèn)題。隨著這個(gè)過(guò)程持續(xù),將來(lái)會(huì)有大量產(chǎn)能調(diào)整、疏解和轉(zhuǎn)移,工業(yè)污染排放物相對(duì)也會(huì)越來(lái)越少。
至于汽車(chē)尾氣,雖然許多有車(chē)族不愿承認(rèn),但這確實(shí)已是許多城市大氣污染物的主要來(lái)源之一。減少總的污染物排放量可從質(zhì)(如提高汽油品質(zhì)、采用可再生能源的電動(dòng)汽車(chē)等)和量(減少使用頻率、增加過(guò)濾設(shè)施等)兩個(gè)方面入手。質(zhì)的改善需要一定時(shí)間,但可先從量的減少開(kāi)始,進(jìn)而為質(zhì)的改善贏得時(shí)間和空間。
經(jīng)過(guò)如此簡(jiǎn)單梳理和分析,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)治霾并不一定影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。某種程度上講,治霾還會(huì)引導(dǎo)和促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的形成。事實(shí)上,好的環(huán)境本身就是新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展?!?/p>
(作者是中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員)