□王其科

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“文革”時(shí)期農(nóng)村糧食兩次分配及社員生活情況考察
——以山東省滕縣為考察對(duì)象

□王其科

文革時(shí)期農(nóng)村人民公社糧食分配分為兩次分配，初次分配是國(guó)家征購(gòu)、集體扣留、社員口糧三部分的分配，二次分配是社員從集體獲得口糧的分配。“文革”期間，滕縣農(nóng)村糧食生產(chǎn)雖然取得了一定發(fā)展，但由于國(guó)家糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策征收農(nóng)民余糧，致使社員口糧分配沒能得到相應(yīng)提高和改善，社員長(zhǎng)期處于半溫飽狀態(tài)。國(guó)家通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差獲取農(nóng)業(yè)剩余支持國(guó)家工業(yè)化，使農(nóng)民失去了擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，降低了農(nóng)民自我抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“文革”時(shí)期；滕縣；糧食兩次分配；社員生活

“文革”時(shí)期，“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的小公社①分配體制主導(dǎo)著農(nóng)村糧食分配。研究“文革”時(shí)期農(nóng)村糧食分配及農(nóng)民生活情況，有助于深入認(rèn)識(shí)當(dāng)時(shí)農(nóng)民的生活狀態(tài)，將“文化大革命”研究引向農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域。本文擬從基層微觀視角，用計(jì)量史學(xué)方法，對(duì)文革時(shí)期山東滕縣農(nóng)村糧食分配及農(nóng)民生活情況進(jìn)行分析考察。

一、“文革”期間滕縣社隊(duì)情況

滕縣今為滕州市，位于山東省南部。1965年全縣共設(shè)30個(gè)社鎮(zhèn)；1966年5月將公社調(diào)整為19個(gè)區(qū)鎮(zhèn)，將188個(gè)工作片改為168處小公社；1968年撤銷區(qū)鎮(zhèn)和小公社，恢復(fù)30處社鎮(zhèn)建制，至“文革”結(jié)束沒再發(fā)生大的變化。②“文革”時(shí)期，滕縣公社鎮(zhèn)建制基本穩(wěn)定，以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位的占絕大多數(shù)，以生產(chǎn)大隊(duì)為核算單位的占極少數(shù)，生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)數(shù)量都呈緩慢減少趨勢(shì)。此間，出現(xiàn)過一股小隊(duì)并大隊(duì)、臨近大隊(duì)相互合并的沖動(dòng)，“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制受到一定程度沖擊和破壞?！拔母铩边\(yùn)動(dòng)高潮過后，黨和國(guó)家為穩(wěn)定形勢(shì)和生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民社員生產(chǎn)積極性，對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行有效限制，多數(shù)合并的生產(chǎn)大隊(duì)及生產(chǎn)隊(duì)又恢復(fù)“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”體制，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了一定積極作用。期間，全縣人口數(shù)量逐步增多，農(nóng)業(yè)人口占全縣絕對(duì)多數(shù)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作是全縣工作

主體。在考察全縣基礎(chǔ)上，筆者還選擇史村、沙土、呂坡、前泉、后韓五個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)作為具體考察對(duì)象。史村、沙土、呂坡是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位，經(jīng)濟(jì)條件好；前泉、后韓是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況較差單位，生產(chǎn)條件較差。史村、呂坡、沙土是以生產(chǎn)大隊(duì)為核算單位，前泉、后韓則以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位。

二、“兼顧三方”的初次分配

“文革”時(shí)期，社員分配現(xiàn)金極少，主要是分配糧食或者說是口糧。在小公社體制下按照兼顧三方利益原則，農(nóng)村糧食分為兩個(gè)層次，初次分配主要分為國(guó)家征購(gòu)、集體扣留、社員口糧三部分，二次分配是社員口糧的直接分配。本節(jié)主要考察糧食的初次分配情況。

(一)國(guó)家征購(gòu)

分為夏糧征購(gòu)和秋糧征購(gòu)，國(guó)家更重視夏糧征購(gòu)，在滕縣地區(qū)主要征購(gòu)小麥。國(guó)家征購(gòu)糧食口號(hào)為“備戰(zhàn)、備荒、為人民”，“要準(zhǔn)備打仗”，“在分配問題上，我們必須兼顧國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益”，“絕對(duì)不可以購(gòu)過頭糧”，等等。政策要求分配要兼顧三者利益，但在實(shí)際執(zhí)行中則更多傾向于國(guó)家利益。為防止隨意調(diào)整征購(gòu)任務(wù)購(gòu)過頭糧，中央發(fā)出了《關(guān)于實(shí)行糧食征購(gòu)任務(wù)一定五年的通知》，并在《關(guān)于農(nóng)村人民公社分配問題的指示》中予以強(qiáng)調(diào)。但在各級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)干部講話中，卻對(duì)調(diào)整征購(gòu)任務(wù)與征購(gòu)任務(wù)一定五年又有新的解釋。如：要“正確認(rèn)識(shí)和處理征購(gòu)任務(wù)一定五年與增產(chǎn)增購(gòu)的關(guān)系，克服那種把增產(chǎn)增購(gòu)視為‘政策多變’的模糊認(rèn)識(shí)，消除那種怕把增購(gòu)變?yōu)榻窈笳髻?gòu)基數(shù)的思想顧慮。即使任務(wù)確定之后，如果產(chǎn)量變化，也不能受原定任務(wù)的限制，必須從實(shí)際出發(fā)，加以調(diào)整，能超購(gòu)的繼續(xù)超購(gòu)，該減購(gòu)的適當(dāng)減購(gòu)。”③“有的同志把堅(jiān)持包購(gòu)?fù)a(chǎn)超購(gòu)對(duì)立起來，認(rèn)為超產(chǎn)超購(gòu)‘是不符合包購(gòu)政策’，‘是征購(gòu)任務(wù)多變’，中央一九七一年五十號(hào)文件明確規(guī)定：‘為了保證國(guó)家建設(shè)和增加儲(chǔ)備的需要，在豐收的地區(qū)，可以通過協(xié)商向社隊(duì)超購(gòu)一部分糧食?！Z食包購(gòu)一定五年和超產(chǎn)超購(gòu)是一項(xiàng)完整的政策，兩者是統(tǒng)一的。如果只強(qiáng)調(diào)包購(gòu)包死，不實(shí)行超產(chǎn)超購(gòu)，國(guó)家糧食收支就無(wú)法平衡，也不能做到合理負(fù)擔(dān)，該超購(gòu)的不超購(gòu)，該減購(gòu)的不減購(gòu)，勢(shì)必出現(xiàn)購(gòu)糧過頭的現(xiàn)象?！雹芨骷?jí)都強(qiáng)調(diào)不購(gòu)過頭糧，但在集權(quán)式管理機(jī)制下，在強(qiáng)大政治形勢(shì)和征購(gòu)任務(wù)壓力下，迫使縣級(jí)以下干部必然隨意調(diào)整征購(gòu)數(shù)量，購(gòu)過頭糧。各級(jí)干部把糧食征購(gòu)上升到政治路線的高度，強(qiáng)調(diào)思想教育、思想掛帥，要求社員要顧全大局、破私立公，犧牲個(gè)人利益，維護(hù)國(guó)家利益，讓社員交售除基本購(gòu)糧外的所有余糧。為完成征購(gòu)任務(wù)，國(guó)家采取了一系列強(qiáng)制措施，關(guān)閉糧食市場(chǎng)，打擊販糧行為(投機(jī)倒把)，嚴(yán)禁各廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和單位直接從市場(chǎng)、農(nóng)村集體和社員手中購(gòu)買糧食，迫使農(nóng)民只能以低于市場(chǎng)價(jià)格將糧食賣給國(guó)家。社員和集體站在維護(hù)自身利益立場(chǎng)上，對(duì)國(guó)家強(qiáng)制購(gòu)糧政策持抵制態(tài)度。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，改革開放前我國(guó)各項(xiàng)工商業(yè)積存家底，與建國(guó)三十年國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行剪刀差獲得收益基本相當(dāng)。從某種意義上說，國(guó)家征購(gòu)余糧政策是農(nóng)民生活長(zhǎng)期得不到改善的主要原因之一。

(二)集體扣留

主要包括種子、牲口飼料、集體各項(xiàng)開支和集體儲(chǔ)備糧等項(xiàng)目。足額留夠種子和牲口飼料是農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的必備條件，集體開支和儲(chǔ)備糧具有很大伸縮性。對(duì)儲(chǔ)備糧的最高指示是：“一定要有儲(chǔ)備糧，年年儲(chǔ)一點(diǎn)，逐年增多。”“生產(chǎn)隊(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)目，一般不許超過本生產(chǎn)隊(duì)上交國(guó)家任務(wù)以后的可分配的糧食總量的百分之一，最多不許超過百分之二。豐年的儲(chǔ)備可以多些，平年可以少些。生產(chǎn)隊(duì)的儲(chǔ)備糧，由生產(chǎn)隊(duì)自己保管，生產(chǎn)大隊(duì)和公社都不許調(diào)動(dòng)。儲(chǔ)備糧的使用，要由社員大會(huì)討論決定，并且規(guī)定一套便于群眾監(jiān)督的適當(dāng)?shù)墓芾碇贫龋苊飧刹慷喑远嗾?。”⑤從利益角度分析，集體扣留與國(guó)家征購(gòu)之間存在著利益之爭(zhēng)。先進(jìn)典型單位或想被評(píng)為先進(jìn)典型單位，生產(chǎn)大隊(duì)干部犧牲集體和社員利益，向國(guó)家多交售糧食，以換取個(gè)人的政治利益。其他大多數(shù)生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)與國(guó)家糧食征購(gòu)存在著矛盾和斗爭(zhēng)，如果向國(guó)家交售糧食多了，集體和社員所得糧食必然變少。集體和社員為獲得多一點(diǎn)糧食來維持基本生存口糧，必然千方百計(jì)向國(guó)家少交售糧食，通過瞞報(bào)少報(bào)產(chǎn)量等方式降低國(guó)家征購(gòu)任務(wù)。這種現(xiàn)象被定以“滿產(chǎn)私分”罪名，并上升到兩條路線、兩種思想斗爭(zhēng)的高度，依靠政治權(quán)力與“資產(chǎn)階級(jí)路線”、“資產(chǎn)階級(jí)思想”進(jìn)行你死我活的斗爭(zhēng)。在強(qiáng)大政治壓力下，農(nóng)民只能選擇無(wú)奈地承受，政治懲罰遠(yuǎn)甚于余糧征購(gòu)損失。集體扣留與社員分配之間同樣存在著矛盾和斗爭(zhēng)。在糧食產(chǎn)量已定情況下，完成國(guó)家征購(gòu)任務(wù)后，集體扣留和社員分配是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，社員分配增多，集體扣留必然少，反過來正好相反。因而，站在各自利益基礎(chǔ)上，社員必然要求多分配糧食，生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)干部必然傾向于集體多扣留，集體扣留增多就會(huì)擴(kuò)大干部支配糧食的權(quán)力，甚至還有可能利用手中權(quán)力多吃多占一些。在集體干部與社員之間的利益博弈中，利益天平是隨著干部特別是支部書記對(duì)社員掌控能力的變化而變化的。

(三)社員口糧

“農(nóng)業(yè)六十條”對(duì)生產(chǎn)隊(duì)社員口糧分配問題作出了原則性規(guī)定：“生產(chǎn)隊(duì)必須認(rèn)真執(zhí)行按勞分配、多勞多得原則，避免社員與社員之間在分配上的平均主義。生產(chǎn)隊(duì)必須努力增加生產(chǎn)，節(jié)約勞動(dòng)力和生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，堅(jiān)持少扣多分，從各方面提高社員勞動(dòng)工分的分值，增加社員的收入。生產(chǎn)隊(duì)對(duì)社員糧食的分配，應(yīng)該根據(jù)本隊(duì)的情況和大多數(shù)社員的意愿，分別采取各種不同的辦法，可以采取基本口糧和按勞動(dòng)工分分配糧食相結(jié)合的辦法，可以采取按勞動(dòng)工分分配加照顧的辦法，也可以采取其他適當(dāng)?shù)霓k法。不論采取哪種辦法，都應(yīng)做到既調(diào)動(dòng)大多數(shù)社員的勞動(dòng)積極性，又確實(shí)保證烈士家屬、軍人家屬、職工家屬和勞動(dòng)力少、人口多的農(nóng)戶能夠吃到一般標(biāo)準(zhǔn)的口糧。社員的口糧，應(yīng)在收獲以后一次分發(fā)到戶、由社員自己支配。生產(chǎn)隊(duì)按照豐歉情況，經(jīng)過社員大會(huì)決定，可以適當(dāng)留些儲(chǔ)備糧，以便備荒防災(zāi)，互通有無(wú)，有借有還，并對(duì)困難戶、五保戶加以適當(dāng)照顧?！雹薮艘?guī)定對(duì)穩(wěn)定生產(chǎn)隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)制度，維持社員基本生活，維護(hù)生產(chǎn)隊(duì)及其社員正當(dāng)利益，調(diào)動(dòng)社員生產(chǎn)積極性，起到了一定的積極作用，應(yīng)當(dāng)予以歷史的肯定。但有些規(guī)定具有很大的伸縮性和彈性，這給執(zhí)行過程中隨意變更留下了很大空間。規(guī)定社員糧食分配要根據(jù)社員意愿，但在實(shí)際過程中社員意愿所起的作用是非常有限的。

(四)初次分配具體情況

糧食初次分配一般流程是在糧食收割前，先由生產(chǎn)隊(duì)組織人員根據(jù)一定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估產(chǎn)，然后根據(jù)估產(chǎn)產(chǎn)量制定分配方案，包括國(guó)家征購(gòu)任務(wù)，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。在糧食收割后，按照分配方案，先交夠國(guó)家征購(gòu)任務(wù)，再進(jìn)行集體扣留，最后才是社員分配。在分配后上報(bào)分配統(tǒng)計(jì)數(shù)字中，上交國(guó)家征購(gòu)任務(wù)的數(shù)字是真實(shí)的，集體扣留和社員分配的數(shù)字則可能有虛報(bào)水分。上報(bào)糧食產(chǎn)量和分配情況，一般由生產(chǎn)大隊(duì)干部，特別是支部書記、大隊(duì)長(zhǎng)和會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)，一般不向社員公開，普通社員并不知道上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字情況。對(duì)當(dāng)時(shí)滕縣具體的糧食分配情況，筆者擬通過以下表格數(shù)據(jù)進(jìn)行逐項(xiàng)分析。

表1 滕縣集體糧食產(chǎn)購(gòu)分配情況統(tǒng)計(jì)表(1965-1977年)⑦ 單位：總量：萬(wàn)斤 人均：市斤 比例：%

從表1看出，國(guó)家征購(gòu)糧食數(shù)量大體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中1967、1968年國(guó)家征購(gòu)量下降，主要是由于“文革”運(yùn)動(dòng)混亂形勢(shì)導(dǎo)致糧食產(chǎn)量明顯減產(chǎn)造成的。1971年、1974年國(guó)家征購(gòu)糧食數(shù)量相對(duì)前一年減少，主要是由于自然災(zāi)害導(dǎo)致糧食產(chǎn)量減少造成的。國(guó)家征購(gòu)占集體糧食產(chǎn)量比例除1972、1974、1976年低于15%外，其他年份都在15%以上，即便是最動(dòng)亂的1967、1968、1969年也在15%以上，特別是1969年甚至達(dá)到16.4%，是“文革”期間最高的一年。國(guó)家征購(gòu)實(shí)際完成量要大大高于包購(gòu)任務(wù)，征購(gòu)任務(wù)時(shí)有調(diào)整情況，調(diào)整任務(wù)基本都高于原任務(wù)，極少有降低的現(xiàn)象。集體扣留部分無(wú)論是數(shù)量還是所占比例，1967、1968、1969三年逐年遞減，其中1967年下降幅度比較大，這同樣因“文革”動(dòng)亂導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，在保證完成國(guó)家征購(gòu)任務(wù)和社員基本口糧情況下，已沒有多少糧食可供集體扣留。1970年以后，隨著糧食生產(chǎn)恢復(fù)，集體扣留數(shù)量和比例逐年增多，分配給社員的糧食數(shù)量也逐漸增多。社員分配口糧所占比重基本是呈下降趨勢(shì)，說明社員分配口糧增加速度低于糧食產(chǎn)量增加速度。糧食產(chǎn)量增加很快，但人均分配卻變化不大，60年代中后期基本持平，只是到70年代以后才相對(duì)略有增加，而且1967、1971、1974年是減少。糧食豐收而社員分配口糧增加不明顯或不增加，糧食減產(chǎn)則社員分配卻要減少，增產(chǎn)而不增收是當(dāng)時(shí)普遍存在現(xiàn)象。

表2 滕縣夏糧集體生產(chǎn)部分產(chǎn)購(gòu)分配情況統(tǒng)計(jì)表(1965-1977年)⑧ 單位：數(shù)量：萬(wàn)斤 比例：% 人均：市斤

北方地區(qū)夏糧基本是小麥，屬于細(xì)糧，便于儲(chǔ)存，是城市居民的主要口糧，因而成為國(guó)家征購(gòu)的重點(diǎn)和主體。從表2可以看出夏糧國(guó)家征購(gòu)數(shù)量整體上是逐步增多的，特別是1975年大幅增多，1967、1969、1974年相對(duì)上一年是減少的，國(guó)家征購(gòu)占夏糧總產(chǎn)的比例從整體來說也是呈升高趨勢(shì)的。其中，1967、1968、1969三年夏糧總產(chǎn)量是下降的，但1968年的國(guó)家征購(gòu)量和所占比例相對(duì)上一年卻是增高的，與總產(chǎn)量的變化反其道而行之，這一年集體扣留是最少的，分給社員的夏糧總量和人均量卻是最低的，這說明在文革混亂時(shí)期，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的剝奪加重了。集體扣留部分1967、1968、1969三年相對(duì)于1966年是大幅下降的，此后基本逐年上升，1976年的上升量較大。集體扣留所占比例1967、1968、1969、1970年維持在相對(duì)較低的水平，這主要是糧食減產(chǎn)的結(jié)果，1972年以后所占比例是逐步上升的，只有1975年是下降的。1975年的夏糧實(shí)際是增產(chǎn)的，但國(guó)家征購(gòu)數(shù)量猛增，造成集體扣留減少，社員分配相對(duì)1974年基本持平，1975年豐收了，社員和集體沒有增收。從分給社員的夏糧數(shù)量和比例來看，數(shù)量是增加的，但所占的比例基本是減少的，而且多數(shù)年份是不到50%，到1976年、1977年更是僅有30%多一點(diǎn)。社員人均分配夏糧有波動(dòng)，但變化不大，除1973、1976年外，其他年份都在100斤以下，每人每天平均不到3兩夏糧，特別是1968、1969、1970年每人每天平均不足1兩小麥。如果用形象直接方式來對(duì)比則更能說明問題，也就是說1兩小麥相當(dāng)于半個(gè)饅頭，大家可以想象每人每天半個(gè)饅頭是一種什么狀況，況且這還是全縣平均值，而在相對(duì)落后和貧瘠的村，景象更是難以想象，老百姓在過年能吃上一頓餃子，就算是不錯(cuò)的了。

表3 考察村集體糧食分配數(shù)量統(tǒng)計(jì)表(1970-1977年)⑨ 單位：萬(wàn)斤

表4 考察村集體糧食分配占總量比例統(tǒng)計(jì)表(1970-1977年)⑩ 單位：%

從表3、表4看出，被調(diào)查村的糧食總產(chǎn)量、國(guó)家征購(gòu)量、分給社員量基本是逐步提高的，其中史村、沙土、呂坡三個(gè)先進(jìn)村的糧食總產(chǎn)量、國(guó)家征購(gòu)量、分給社員量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前泉、后韓兩個(gè)落后村，這里面有兩個(gè)因素，一是先進(jìn)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力確實(shí)高，二是先進(jìn)村的耕地、人口多，因而總量也就相應(yīng)地多。但有一點(diǎn)是可以肯定的，先進(jìn)村的國(guó)家征購(gòu)所占比例大大高于落后村，而分配社員所占的比例是低于落后村的，也就是說先進(jìn)村的國(guó)家負(fù)擔(dān)是高于落后村的。

表5 被調(diào)查村夏糧產(chǎn)征購(gòu)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表(1972-1977年) 單位：數(shù)量：萬(wàn)斤 比例：%

從表5可以看出，史村、沙土的的夏糧產(chǎn)量在70年代是是逐年增高的，1974年產(chǎn)量沒有減產(chǎn)主要是兩村的農(nóng)田水利條件較好，受自然災(zāi)害的影響較少；呂坡在1974年則受的影響較大。各村夏糧征購(gòu)量基本呈上升趨勢(shì)，史村、沙土的夏糧征購(gòu)比例則明顯高于其他村。

從表3、4、5中被調(diào)查村集體糧食國(guó)家征購(gòu)比例和夏糧征購(gòu)比例，還可以看出一個(gè)門道，誰(shuí)的產(chǎn)量多，國(guó)家征購(gòu)的就多，各村的國(guó)家征購(gòu)任務(wù)沒有一個(gè)單位耕地的平均定量，這種征購(gòu)方式對(duì)高產(chǎn)村似乎有些不公，在一定程度上挫傷了先進(jìn)村的生產(chǎn)積極性。

表6 考察村夏糧征購(gòu)量占全年糧食征購(gòu)量比例統(tǒng)計(jì)表(1965-1977年) 單位：數(shù)量：萬(wàn)斤 比例：%

從表6可以看出，全縣夏糧的征購(gòu)量占全年糧食征購(gòu)量的比例基本呈上升趨勢(shì)，也就是說夏糧征購(gòu)在國(guó)家糧食征購(gòu)中占得位置越來越重要，到1970年的中期已達(dá)到70%以上。史村、沙土、呂坡的比例甚至更高，基本占到90%以上，特別是史村1974、1975年和沙土1975年的夏糧征購(gòu)占其全年糧食征購(gòu)的100%，國(guó)家征購(gòu)全部是夏糧，足以見國(guó)家對(duì)夏糧征購(gòu)的重視，農(nóng)民種植生產(chǎn)的小麥自己卻吃不到多少，大多數(shù)供應(yīng)給了城里的干部和工人階級(jí)。

三、平均主義的二次分配

社員獲得口糧主要有兩個(gè)方式或者說途徑，一是集體分配的糧食，二是社員自留地收獲的糧食。為對(duì)社員的口糧情況有一個(gè)詳細(xì)的認(rèn)識(shí)，筆者擬從對(duì)下列統(tǒng)計(jì)數(shù)字的深入分析中進(jìn)行考查。

表7 滕縣社員全年口糧情況統(tǒng)計(jì)表(1965-1977年) 單位：總量：萬(wàn)斤 人均：市斤 比例：%

從表7我們可以看出，社員的總口糧數(shù)和集體分配口糧數(shù)是逐漸增加的，這反映了糧食生產(chǎn)水平的提高和社員人口的增多兩個(gè)方面的問題。集體分配口糧所占比例、集體分配人均口糧及比例是增高的，而社員自營(yíng)口糧數(shù)量及比例、社員自營(yíng)人均口糧及比例是逐漸減少和降低的，者反映了糧食生產(chǎn)的集體化程度是不斷提高的，社員的生活對(duì)集體的依賴性、依附性逐步增強(qiáng)，社員自主經(jīng)營(yíng)空間、生存空間、生活空間更小了。集體人均分配口糧和社員人均總口糧在“文革”期間有波動(dòng)，1967年至1971年的口糧數(shù)量是低于1965年、1966年水平的，1972年以后才恢復(fù)到或略高于1965、1966年的水平。從人均總口糧的數(shù)量來看，文革期間基本在300斤至400斤之間，僅1975、1976年略高于400斤，而1971年還出現(xiàn)低于300斤的情況。如果將人均總口糧平均到每天，十年間有6年每天平均不到1斤糧食，其他4年也只是略多于1斤，而且這1斤口糧中多數(shù)是秋季收獲的粗糧，特別是以地瓜干、地瓜為主。從表10人均夏季口糧的數(shù)量和比例中可以看出這一點(diǎn)，人均夏季口糧數(shù)量和比例雖說基本呈上升趨勢(shì)，但上升幅度不大，即便是比例最高的1971年也只是30.8%，略高于30%，秋季口糧達(dá)到多數(shù)年份在70%多，甚至超過80%。由此可以看出，“文革”期間農(nóng)民社員的生活是非常艱辛的，糧食的產(chǎn)量和生產(chǎn)水平提高了，但社員的生活水平并沒有得到多少改善，社員對(duì)此是很有意見的。因而可以說，這種狀況從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基層民意上宣告了“文革”運(yùn)動(dòng)和人民公社體制的破產(chǎn)，為下一步的改革開放奠定了群眾基礎(chǔ)。

從表8數(shù)據(jù)可以看出，夏季口糧的變化趨勢(shì)與全年口糧的變化趨勢(shì)基本一致。此外，還可以看出夏季總口糧和夏季人均口糧占全年口糧的比例始終處于弱勢(shì)地位，也就是說農(nóng)民社員的生活以秋糧為主，以夏糧為輔。這里面還反映出一個(gè)問題，1968、1969、1970年的夏季口糧所占比例較低，而受動(dòng)亂影響最重的67年和受自然災(zāi)害最重的1971、1974年的夏糧比重卻較高，這主要是受當(dāng)年夏糧產(chǎn)量和國(guó)家對(duì)夏糧征購(gòu)數(shù)量的影響。1967、1971、1974年由于糧食生產(chǎn)受不同影響減產(chǎn)較大，國(guó)家降低了糧食征購(gòu)數(shù)量，由于夏糧征購(gòu)占大多數(shù)，因而相對(duì)于秋糧來說夏糧的比例增多了，但實(shí)際分配夏糧的數(shù)量并沒有增多，秋糧產(chǎn)量和秋季口糧是減少的，因而作為分母的總口糧數(shù)減少，造成的夏季口糧所占比例增高。這三年的夏季口糧所占比重升高并不代表社員分配的夏季口糧增多了。1968、1969、1970三年的夏季口糧比重減少主要是，由于動(dòng)亂造成城市糧食供應(yīng)緊張，國(guó)家增加了糧食征購(gòu)數(shù)量，由于糧食征購(gòu)主要是夏糧，因而作為分子的夏糧口糧數(shù)量相對(duì)變小，夏季口糧所占比重也就相應(yīng)地降低。表8反映的最重要的信息是夏季口糧在社員生活中不占主要的地位，不是日常食用的糧食，是被當(dāng)做奢侈品來對(duì)待的。

表8 滕縣社員夏季口糧情況統(tǒng)計(jì)表(1965-1977年) 單位：數(shù)量：萬(wàn)斤 人均：市斤 比例：%

表9 被調(diào)查村社員人均口糧情況統(tǒng)計(jì)表(1970-1977年) 單位：市斤

從表9可以看出被調(diào)查村中史村、沙土、呂坡的人均口糧的確要比前泉、后韓兩個(gè)落后村要多一些，但差別并不明顯。如果與全縣平均值比較的話，差距很小，個(gè)別年份甚至還要低于全縣平均值。如果與三個(gè)先進(jìn)村附近的村相比較的話，先進(jìn)村的人均口糧有不少年份低于附近的一些村，這主要是由于先進(jìn)村雖然糧食產(chǎn)量高，但國(guó)家征收的也多。而且先進(jìn)村的大隊(duì)干部為了要爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，往往會(huì)在國(guó)家征購(gòu)任務(wù)上自己加碼，多征購(gòu)糧食國(guó)家當(dāng)然樂意。這種任意加碼的征過頭糧行為，是能為領(lǐng)導(dǎo)干部掙來“光榮”的，然而普通社員的實(shí)際生活水平卻并不“光榮”，并不“先進(jìn)”。在實(shí)地調(diào)查中，原沙土大隊(duì)的副書記王振蓮介紹的一個(gè)情況很能說明這個(gè)問題，他說當(dāng)時(shí)沙土大隊(duì)是由六個(gè)自然村組成的，黨總支書記李玉磊為進(jìn)一步擴(kuò)大他的先進(jìn)大隊(duì)范圍，想把距離沙土不遠(yuǎn)的秦莊合并到沙土大隊(duì)，遭到秦莊的強(qiáng)烈抵制和反對(duì)，秦莊人說“我們不去跟你當(dāng)那個(gè)先進(jìn)”。因?yàn)榍厍f的社員明白，虛榮的“先進(jìn)”不如“肚子圓”實(shí)在。對(duì)先進(jìn)村征過頭糧的問題，這里還要做一個(gè)交代，先進(jìn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部多交售糧食的動(dòng)力，表面上是為了爭(zhēng)榮譽(yù)、當(dāng)先進(jìn)，實(shí)際隱藏著他們向上爬、爭(zhēng)官當(dāng)?shù)南敕?，全?guó)各省各地一個(gè)又一個(gè)“陳永貴”就是這樣被他們用社員口糧換來的。當(dāng)然，這里面還有一個(gè)問題，當(dāng)時(shí)公社干部、縣里干部為造典型、裝扮先進(jìn)，為了在更上一級(jí)當(dāng)先進(jìn)、出政績(jī)，更是為了他們的仕途升遷，往往會(huì)向大隊(duì)施加壓力，再許給大隊(duì)干部一個(gè)官位，連拉帶壓，慫恿甚至是迫使大隊(duì)多交售糧食。然而，為此承受慘重代價(jià)、為此最終買單的卻是最底層的社員。這似乎成為了一條鐵律，歷史進(jìn)程中的任何慘重代價(jià)的最終承擔(dān)者，一定是處于社會(huì)最底層的老百姓。

表10 考察村社員人均集體分配口糧和夏季口糧占全年人均口糧比例結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表(1975-1977年) 單位：%

從表10可以看出，史村、沙土、呂坡三個(gè)先進(jìn)大隊(duì)的集體分配口糧所占的比例高于前泉、后韓，也就是說先進(jìn)村的集體化程度和社員對(duì)集體的依附性更高。還可以看出先進(jìn)大隊(duì)的夏季口糧所占比例也高于落后大隊(duì)，這主要是先進(jìn)大隊(duì)的生產(chǎn)條件好，夏糧的種植面積和產(chǎn)量都多的因素。落后大隊(duì)的生產(chǎn)條件較差，只能多種植穩(wěn)定性較高、產(chǎn)量較高的秋糧。從整體上來看，無(wú)論是先進(jìn)大隊(duì)還是落后大隊(duì)，其集體分配口糧所占的比重都是很高的，這也反映了當(dāng)時(shí)以人民公社集體經(jīng)濟(jì)為主的真實(shí)情況。

四、社員生活狀況

社員生活消費(fèi)品除口糧外，還包括蔬菜、肉類、蛋、食油、酒、棉花、棉布、煤炭等。下面是東沙河區(qū)馬河口第三生產(chǎn)隊(duì)、馮卯區(qū)南趙莊第三生產(chǎn)隊(duì)和大塢區(qū)馬樓第一生產(chǎn)隊(duì)等三個(gè)社員戶收支調(diào)查典型1966、1967年人均主要生活消費(fèi)品數(shù)量統(tǒng)計(jì)表，從中我們大體可以看出當(dāng)時(shí)社員的整體消費(fèi)情況和生活情況。

表11 社員收支調(diào)查典型主要生活消費(fèi)品人均數(shù)量統(tǒng)計(jì)表(1966-1967年)

從表11我們可以看出，全年人均日口糧僅1斤多一點(diǎn)，其中瓜干數(shù)量占到一半以上，蔬菜消費(fèi)數(shù)量每天人均不足半斤，在日常生活中社員吃瓜干和蔬菜占多數(shù)。即便如此。社員每天平均消費(fèi)的糧食和蔬菜，也只是僅能維持溫飽。肉類、蛋、食油、酒等相對(duì)好一點(diǎn)的食用消費(fèi)品，其全年人均消費(fèi)量可以說是少得可憐，更不要說每天消費(fèi)量了，也就是說日常生活中社員根本就見不到肉、蛋、食油和酒。棉花和棉布同樣是數(shù)量極少，社員的棉衣、棉被中棉花多年得不到更新，多年無(wú)法添置新的棉衣被。棉布是社員最主要的衣服原料，當(dāng)時(shí)由于全國(guó)的棉布產(chǎn)量有限，因而實(shí)行布票銷售制度，每年由上級(jí)分配少量布票，憑票購(gòu)買，也就是說棉布不是隨便銷售，社員即便是有錢如果沒有布票，同樣無(wú)法購(gòu)買到棉布，社員如果幾年能添置一件新衣服，則已經(jīng)是非常奢侈的事了。煤炭主要用于冬季取暖，如果冬季取暖時(shí)間按三個(gè)月90天計(jì)算，每人每天的消費(fèi)量?jī)H2斤多，如果一個(gè)家庭按5口人計(jì)算，全家的消費(fèi)量也僅為10斤多，很難維持全天的取暖消耗，僅能有時(shí)間段選擇地進(jìn)行使用。據(jù)經(jīng)歷人講述，當(dāng)時(shí)很少有家庭能用得起煤炭取暖，只是家庭有工人的、干部家庭或其他比較富裕一點(diǎn)的家庭，才有個(gè)小火爐取暖。再者，當(dāng)時(shí)煤炭很難購(gòu)買到，想買點(diǎn)煤炭不知要找多少門子、舍多少臉、托多少人、求多少情，這是當(dāng)時(shí)實(shí)情。由于購(gòu)物難，物質(zhì)供應(yīng)緊張，當(dāng)時(shí)在物質(zhì)供應(yīng)部門、商店、生產(chǎn)企業(yè)工作的人非常吃香，非常受人羨慕和尊敬，都非常愿意到這類部門單位去工作。以上數(shù)字是人均值，如果是生活條件差一點(diǎn)的家庭，其生活狀況就更可想而知了。

五、結(jié)語(yǔ)

“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”小公社分配體制相對(duì)于“一大二公”大公社來說，具有一定解放生產(chǎn)力作用，是國(guó)家和社員利益相互博弈的產(chǎn)物，是國(guó)家對(duì)社員利益作出的妥協(xié)讓步。在兼顧三方利益糧食分配中，國(guó)家征購(gòu)和集體扣留糧食占據(jù)農(nóng)村糧食總產(chǎn)量的超過了三分之一，高的年份甚至接近一半，且征購(gòu)量隨著糧食產(chǎn)量提高而增加，國(guó)家征購(gòu)了農(nóng)民大多數(shù)余糧?！拔母铩逼陂g農(nóng)村糧食產(chǎn)量雖然取得了一定發(fā)展，但社員口糧分配處于較低水平，沒有得到明顯提高，且?guī)в衅骄髁x色彩，按勞分配原則體現(xiàn)不明顯，導(dǎo)致社員生活長(zhǎng)期處于半溫飽狀態(tài)。由此可見，國(guó)家糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策是造成社員生活水平得不到明顯改善的主要因素之一。加之國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行剪刀差，過度攫取了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余，以犧牲農(nóng)民利益方式來維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，使農(nóng)民失去了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的能力，滯緩了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

注 釋：

①我國(guó)農(nóng)村人民公社體制有大公社和小公社之分，大公社起源于1958年“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，以《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決定》為規(guī)范，其特點(diǎn)是一大二公和平均主義，基本以公社為核算單位。大公社經(jīng)歷“大躍進(jìn)”、“人民公社化”運(yùn)動(dòng)和公共食堂的慘痛失敗之后，中共中央于1962年被迫對(duì)大公社體制做出調(diào)整，以《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案(“農(nóng)業(yè)六十條”)》為規(guī)范建立了小公社，特點(diǎn)是“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”和承認(rèn)差別，基本以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位，延續(xù)到1984年取消人民公社。從大公社到小公社最顯著的變化是，縮小了基本核算單位的范圍和規(guī)模，松動(dòng)了對(duì)社員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品分配自主權(quán)的控制。

②滕州市統(tǒng)計(jì)局編：《滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料(1949-1999)》，2001年。

③蘇毅然在省委糧食征購(gòu)和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)電話會(huì)議上的講話，一九七二年十月三十一日。

④白如冰在全省糧食征購(gòu)分配工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話提綱，一九七二年九月二十四日。

⑤《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》，即“農(nóng)業(yè)六十條”。

⑥《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》，即“農(nóng)業(yè)六十條”。

⑦數(shù)據(jù)來自滕縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料(1965-1977年)，滕縣革命委員會(huì)生產(chǎn)指揮部編，內(nèi)部資料。本文所有表格都是筆者根據(jù)需要自行設(shè)計(jì)，統(tǒng)計(jì)資料中沒有現(xiàn)成表格，數(shù)據(jù)或來自統(tǒng)計(jì)資料或根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算。為便于考察，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分別向上下延伸一年。

⑧1965-1969年數(shù)據(jù)來自滕縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料(1949-1983)，滕縣統(tǒng)計(jì)局編，內(nèi)部資料，其中總產(chǎn)量為社會(huì)總產(chǎn)量。1970-1977年數(shù)據(jù)來自滕縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，滕縣革命委員會(huì)生產(chǎn)指揮部編，內(nèi)部資料。

⑨數(shù)據(jù)來自滕縣農(nóng)村人民公社主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)資料(1965年-1977年)，滕縣革命委員會(huì)生產(chǎn)指揮部編，內(nèi)部資料。

⑩數(shù)據(jù)根據(jù)滕縣農(nóng)村人民公社主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)資料(1965年-1977年)得出，滕縣革命委員會(huì)生產(chǎn)指揮部編，內(nèi)部資料。

2016-05-15

上海大學(xué)文學(xué)院歷史系，上海，200444

王其科(1977- )，男，上海大學(xué)文學(xué)院中國(guó)近現(xiàn)代史專業(yè)博士研究生，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史。

K27

A

1008-8091(2016)03-0001-10