賀虎

淺論國(guó)家的政治軟實(shí)力與文化軟實(shí)力

賀虎

習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系我國(guó)在世界文化格局中的定位，關(guān)系我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，中國(guó)軟實(shí)力的建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要一環(huán)。

一、關(guān)于軟實(shí)力

（一）軟實(shí)力的界定

軟實(shí)力一詞最早由哈佛大學(xué)著名學(xué)者約瑟夫·奈在二十世紀(jì)九十年代初提出。奈認(rèn)為，軟實(shí)力指的就是：“一種通過(guò)讓人做自己想做的事情而獲得預(yù)期結(jié)果的能力。這是一種通過(guò)吸引而非強(qiáng)迫獲得預(yù)期目標(biāo)的能力。它可以通過(guò)說(shuō)服他人遵從或使他人同意那些能夠產(chǎn)生預(yù)期行為的準(zhǔn)則或制度來(lái)發(fā)揮作用?！逼鋵?shí)，我們可以這樣理解：簡(jiǎn)單地說(shuō)軟實(shí)力指的就是一種誘使他人作出有利于自己利益決定的一種影響力。

（二）軟實(shí)力的構(gòu)成要素

眾所周知，軟實(shí)力的發(fā)揮與作用都是建立在一定實(shí)體實(shí)力之上的。而這種實(shí)力被廣大的學(xué)者稱之為資源，產(chǎn)生軟實(shí)力的資源。相應(yīng)的資源為某一種軟實(shí)力的產(chǎn)生提供必要的條件。因此，對(duì)資源的劃分也就成了對(duì)軟實(shí)力進(jìn)行具體劃分的一種依據(jù)。如，美國(guó)在戰(zhàn)后一躍升為資本主義超級(jí)大國(guó)，并憑借其發(fā)達(dá)的金融貿(mào)易體系，在全球范圍內(nèi)建立起由美元為國(guó)際流通貨幣的龐大的金融秩序，同時(shí)依托其強(qiáng)大的黃金儲(chǔ)備，長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)都影響甚至左右著世界其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而其在貿(mào)易金融市場(chǎng)的影響力更是無(wú)可替代，而這種廣泛的影響力，就是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，毫無(wú)疑問(wèn)它是建立在美國(guó)經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)之上的?？梢?jiàn)，不同的資源構(gòu)成了不同的子軟實(shí)力，不同的子軟實(shí)力又構(gòu)成了統(tǒng)稱為一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的母軟實(shí)力總和，即國(guó)家軟實(shí)力。

（三）軟實(shí)力的兩極

構(gòu)成國(guó)家軟實(shí)力的子軟實(shí)力有很多，通常有政治軟實(shí)力、文化軟實(shí)力、經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，軍事軟實(shí)力等等。應(yīng)當(dāng)注意的是，軟實(shí)力是一個(gè)政治學(xué)概念，其最大特質(zhì)當(dāng)屬其國(guó)家主權(quán)性與價(jià)值觀的體現(xiàn)，但在諸多子軟實(shí)力中，只有政治軟實(shí)力和文化軟實(shí)力最具備一個(gè)國(guó)家的主權(quán)特點(diǎn)。同時(shí)，政治與文化構(gòu)成了一個(gè)主權(quán)國(guó)家立足于世界的基本框架，脫離了以上兩種因素，則不能稱其為一個(gè)國(guó)家，轉(zhuǎn)換到軟實(shí)力上亦是如此。

因此，筆者認(rèn)為，文化軟實(shí)力和政治軟實(shí)力構(gòu)成了國(guó)家軟實(shí)力的重要兩極，也是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的主要組成部分。下面，也將從這兩方面展開(kāi)討論。

二、政治軟實(shí)力

所謂政治軟實(shí)力，指：“國(guó)家以柔性方式運(yùn)用政治資源去維護(hù)國(guó)家利益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的能力”。按照我們之前對(duì)軟實(shí)力的理解，政治軟實(shí)力也可以寬泛的認(rèn)為是一種政治影響力。這種影響力產(chǎn)生于政治生活的各個(gè)方面，包括政府的政治價(jià)值觀、公信力、執(zhí)行力、政治穩(wěn)定性、國(guó)家責(zé)任感、國(guó)民的幸福指數(shù)、國(guó)家形象、領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人魅力等等。但之所以是軟實(shí)力的表現(xiàn)，就在于它們是通過(guò)潛移默化的影響，使受影響者自愿支持一國(guó)政策。現(xiàn)代的民主、自由、平等的政治思想和中國(guó)古代的仁、義、禮、智、信的政治思想，都是以人們自愿接受為前提，促使別人接受一國(guó)政府政策的。

在國(guó)際社會(huì)提到一個(gè)國(guó)家的政治，首先想到的是這個(gè)國(guó)家的政治價(jià)值觀，政治價(jià)值觀是與其執(zhí)政黨密切相關(guān)的，每個(gè)不同黨派都有自己黨派長(zhǎng)久以來(lái)標(biāo)榜的政治價(jià)值觀，這一套政治價(jià)值體系也最直觀的展示出一個(gè)國(guó)家政治在國(guó)際上的第一印象。同時(shí)，國(guó)家政治軟實(shí)力強(qiáng)的實(shí)質(zhì)是人民的意志能夠有效地、及時(shí)地得到體現(xiàn)，變成國(guó)家的意志，而這一切也與執(zhí)政黨的性質(zhì)密切相關(guān)。因此，政黨就成為了決定一個(gè)國(guó)家政治價(jià)值觀的關(guān)鍵因素之一。

人民的立場(chǎng)是我黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。政治上的平穩(wěn)安定，百姓的安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展是對(duì)一個(gè)國(guó)家政治價(jià)值觀的最好詮釋。這也就是為什么許多發(fā)展中國(guó)家樂(lè)于借鑒和學(xué)習(xí)中國(guó)模式的原因，而這一種認(rèn)可也是一個(gè)國(guó)家政治軟實(shí)力的一種表現(xiàn)。

如果說(shuō)政治價(jià)值觀更多的是比一個(gè)國(guó)家政治軟實(shí)力的內(nèi)在表現(xiàn)，那么政治公信力則是一個(gè)國(guó)家活躍于國(guó)際舞臺(tái)，政治軟實(shí)力的外在重要表現(xiàn)。就像一個(gè)人想要立足于社會(huì)所需要的一樣，一個(gè)國(guó)家，想要在國(guó)家間產(chǎn)生一定的影響力，并在國(guó)際交往中左右逢源，公信力就成為國(guó)家所應(yīng)具備的最重要的外在特質(zhì)。公信力可以理解為一個(gè)國(guó)家使公眾（可以是其他國(guó)家也可以是國(guó)內(nèi)的民眾）信任的力量。當(dāng)一個(gè)國(guó)家在很大程度上的都被其他國(guó)家所信任時(shí)，那這個(gè)國(guó)家的政治舉措將得到很好的回應(yīng)與支持，進(jìn)而可知這個(gè)國(guó)家的政治軟實(shí)力自然將得到很大程度的提升。

公信力的產(chǎn)生是一個(gè)國(guó)家在長(zhǎng)期的政治生活中，秉持國(guó)際公平正義價(jià)值觀，說(shuō)到做到負(fù)責(zé)任行為才能逐漸形成的。公平正義是指在國(guó)際交往中，以廣泛的價(jià)值認(rèn)同而非個(gè)別國(guó)家的利益訴求作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為追求更加公平公正的利益分配而進(jìn)行的國(guó)家行為。說(shuō)到做到負(fù)責(zé)任則是指承擔(dān)與自身實(shí)力相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，并在國(guó)家交往中兌現(xiàn)所做承諾并為之負(fù)責(zé)的能力。

對(duì)于一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力而言，政治軟實(shí)力扮演著舉足輕重的作用。政治軟實(shí)力之所以成為構(gòu)成國(guó)家軟實(shí)力的重要一極，是因?yàn)樗且粋€(gè)操作性最強(qiáng)的實(shí)力要素，其他軟實(shí)力的構(gòu)成要素都可以在一定程度上受政治軟實(shí)力的影響。因此，重視和發(fā)展我國(guó)的政治軟實(shí)力將對(duì)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

三、文化軟實(shí)力

如果說(shuō)國(guó)家軟實(shí)力就像一個(gè)人，那么政治軟實(shí)力與文化軟實(shí)力就是他的兩條腿，只有這兩條腿默契的配合，人才能夠前進(jìn)，國(guó)家軟實(shí)力才能得到真正意義上的發(fā)展。

文化軟實(shí)力指：“一個(gè)國(guó)家的文化資源及其軟性運(yùn)用過(guò)程中所產(chǎn)生的維護(hù)國(guó)家利益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，是一個(gè)國(guó)家整體軟實(shí)力的重要組成部分，通常體現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家文化的吸引力、同化力和感召力。”可見(jiàn)，文化軟實(shí)力的產(chǎn)生也是基于文化資源的存在和應(yīng)用之上的。而文化是民族的血脈和靈魂，是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐。一個(gè)民族的文化，凝聚著這個(gè)民族對(duì)世界和生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著這個(gè)民族最深層次的精神追求和行為準(zhǔn)則。古往今來(lái)，每個(gè)偉大的民族都有自己博大精深的文化，成為其生存發(fā)展和繁榮振興取之不盡的力量源泉。

作為國(guó)家軟實(shí)力的重要一極，文化軟實(shí)力一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家發(fā)展，民族崛起所必須的價(jià)值取向。同樣，各國(guó)文化的多樣性其首要的反映便是其整個(gè)民族的價(jià)值的表現(xiàn)。因此，通常情況下，文化與價(jià)值總是相伴出現(xiàn)。軟實(shí)力的產(chǎn)生則是讓他人或者是別的文化認(rèn)同這樣一種價(jià)值。而認(rèn)同就意味著多方面的含義。產(chǎn)生認(rèn)同首先要求一國(guó)的文化已經(jīng)產(chǎn)生了一種強(qiáng)烈的文化特質(zhì)，鮮明地區(qū)別于其他國(guó)家的文化。其次，這種文化要具有很強(qiáng)的生命力或者說(shuō)創(chuàng)造性。這就意味著，文化絕不是一成不變的，每一種優(yōu)秀的文化都是善于借鑒并不斷創(chuàng)新和發(fā)展的文化，這種發(fā)展的關(guān)鍵在于包容和創(chuàng)造，一味保守與排外的文化是不會(huì)產(chǎn)生軟實(shí)力的，當(dāng)然，也不是說(shuō)這樣一種借鑒與吸收是不加選擇的，每一種文化之所以不同是因?yàn)樗兄约旱奈幕瘍r(jià)值觀，否則，這樣一種吸收將很容易演變成文化的入侵。最后，文化需要走出去，形成一整套良好的運(yùn)作系統(tǒng)進(jìn)一步形成文化產(chǎn)業(yè)。只有具備了以上三種條件的文化才更容易產(chǎn)生認(rèn)同感，從而提升文化軟實(shí)力。

應(yīng)當(dāng)注意的是，一個(gè)國(guó)家產(chǎn)生文化軟實(shí)力的文化也必須是惠及全體國(guó)民，產(chǎn)生社會(huì)公益效應(yīng)的文化，文化的創(chuàng)造性也必須來(lái)源于此。文化是人民創(chuàng)造的也只有通過(guò)人民和吸收文化新元素再加工才能不斷創(chuàng)新，基層的廣泛的社會(huì)文化才是一個(gè)國(guó)家文化的內(nèi)功。沒(méi)有內(nèi)功的文化既是走出去也是不能產(chǎn)生軟實(shí)力的。

中國(guó)自古以來(lái)就是文化大國(guó)，五千年的歷史創(chuàng)造了悠久燦爛的中華文化，但這些優(yōu)秀的文化只有轉(zhuǎn)化為文化軟實(shí)力，才能更好地服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民，新形勢(shì)下的文化競(jìng)爭(zhēng)是文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，需要看到的是與發(fā)達(dá)國(guó)家的相比我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)還有一定的差距，優(yōu)秀的文化只有接受競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)才能更加優(yōu)秀。因此，習(xí)主席指出：“提高國(guó)家文化軟實(shí)力要‘形于中’而‘發(fā)于外’，切實(shí)把我們自身的文化建設(shè)搞好，朝著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷前進(jìn)。要深化文化體制改革，實(shí)施重大文化工程和文化名家工程，健全文化管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，提高文化開(kāi)放水平，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。”

（作者單位：武警工程大學(xué)理學(xué)院政治學(xué)教研室）