何燁

各位代表、同志們：

大家上午好！非常高興參加山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社第五次代表大會。首先，我代表中華全國手工業(yè)合作總社和中國輕工業(yè)聯(lián)合會對大會的隆重召開表示熱烈的祝賀！向出席這次會議的全體代表及全省輕工和聯(lián)社系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候！向長期以來關心、支持山東集體經(jīng)濟和聯(lián)社工作的各級領導和社會各界表示衷心的感謝！

“四代會”以來，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，山東省輕工集體經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大干部職工認真貫徹中央和山東省委、省政府的決策部署，緊抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，克服了歷史遺留和遇到的新困難、新問題，各項工作取得了令人矚目的成就，開創(chuàng)了全省聯(lián)社事業(yè)發(fā)展的新局面。集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，95%以上輕工集體企業(yè)完成改革改制；股份合作制、混合所有制及眾籌、眾創(chuàng)等新型集體企業(yè)不斷涌現(xiàn)，集體經(jīng)濟煥發(fā)新的活力。轉(zhuǎn)型升級扎實推進，行業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益加快提升，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向高附加值、綠色低碳和消費終端延伸。創(chuàng)新能力不斷增強，一批國家級實驗室、技術中心相繼建成，兩化融合縱深推進，新技術、新產(chǎn)品層出不窮。產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，培育確定了136個特色經(jīng)濟區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，壯大了區(qū)域經(jīng)濟、助力了扶貧攻堅。質(zhì)量名牌效應提升，涌現(xiàn)了海爾、海信、九陽、玫德、寶恩、泰山體育等一批知名品牌。市場開拓成效顯著，會展經(jīng)濟做大做強，對外開放水平取得新突破。山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社為經(jīng)濟文化強省建設做出了突出貢獻，為全國聯(lián)社改革和集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗。

本次代表大會將對今后五年提出新的奮斗目標和工作任務。我希望山東輕工集體企業(yè)聯(lián)社在新的起點上邁出更大的步伐，取得更加優(yōu)異的成績，繼續(xù)走在全國各省市聯(lián)社的前列。下面，我講幾點意見。

一、堅定信心，正確認識新時期集體經(jīng)濟面臨的形勢

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是推進結(jié)構性改革的關鍵階段，我國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟既面臨難得的機遇，又存在不少困難和挑戰(zhàn)。從外因看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、增長乏力，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然很大，企業(yè)分化加劇；從內(nèi)因看，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟法律法規(guī)和管理體制不完善，集體企業(yè)歷史遺留問題多、包袱重、生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題依然存在。同時，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟仍處在可以大有作為的發(fā)展機遇期，集體經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，黨和國家毫不動搖地鼓勵支持集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，全面建成小康社會和供給側(cè)結(jié)構性改革給生產(chǎn)企業(yè)帶來了市場潛力，消費升級和新業(yè)態(tài)經(jīng)濟給消費品產(chǎn)業(yè)帶來了巨大商機，文化產(chǎn)業(yè)列入國家發(fā)展戰(zhàn)略給傳統(tǒng)手工藝行業(yè)帶來了重大利好，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為集體經(jīng)濟發(fā)展增添了全新動力。這一系列舉措為集體經(jīng)濟發(fā)揮自身優(yōu)勢、開創(chuàng)新的輝煌注入了強大動力，提供了廣闊空間。

近年來，隨著全面深化改革步伐的加快，我國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出許多新亮點新變化。由單一形式轉(zhuǎn)向各類資本交叉持股、相互融合的多種實現(xiàn)形式，由傳統(tǒng)輕工集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)向跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨城鄉(xiāng)的多元結(jié)構管理體制，由聯(lián)社單一模式轉(zhuǎn)向多樣化的管理模式，集體經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整取得積極進展，制度機制優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色進一步呈現(xiàn)，集體資產(chǎn)和資本經(jīng)營管理水平顯著提升，為新形勢下集體經(jīng)濟改革發(fā)展積累了理論成果和實踐經(jīng)驗。

“十三五”時期，山東各級聯(lián)社要牢牢把握有利機遇，敢于打破舊藩籬，尋求新突破。要高舉旗幟，堅定信心，發(fā)揮優(yōu)勢特色，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷提升聯(lián)社的服務能力和經(jīng)濟實力，走出一條適合自身實際的持續(xù)發(fā)展之路。

二、發(fā)揮優(yōu)勢和特色，大力發(fā)展多種形式集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟

我國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟歷史上為解決就業(yè)、繁榮市場、發(fā)展經(jīng)濟做出了重要貢獻。當前，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟總體規(guī)模雖然不大，但優(yōu)勢和特點明顯。這種優(yōu)勢表現(xiàn)為堅持公有制、走共同富裕道路的制度優(yōu)勢，勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合形成的企業(yè)激勵和約束機制優(yōu)勢，“專、精、特、新”的技術優(yōu)勢和服務人民生活、為大工業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)品優(yōu)勢。這種特點表現(xiàn)為投資少、適應強，滿足不同層次消費需求，產(chǎn)品有特點，經(jīng)營有特色。這都為大力發(fā)展多種形式集體、合作經(jīng)濟提供了堅實基礎。我們只要把握住、利用好，找準切入點和突破口，城鎮(zhèn)集體企業(yè)就可以大有作為。

山東各級聯(lián)社要繼續(xù)鞏固和發(fā)展多年來深化集體經(jīng)濟改革所取得的成功做法和經(jīng)驗，繼續(xù)探索城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合、合作的運行模式和有效方式，緊緊圍繞提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，利用市場機制推動資源整合、資本融合，促進集體資本合理流動和優(yōu)化配置，探索集體資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效形式，積極發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。

三、加快結(jié)構調(diào)整，推進轉(zhuǎn)型升級

“十三五”時期是我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。山東各級聯(lián)社和集體企業(yè)要緊緊圍繞市場對資源配置的決定性作用，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善上下游企業(yè)協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集體企業(yè)集聚發(fā)展。要加大供給側(cè)結(jié)構性改革，加快產(chǎn)品升級換代和技術進步，推進傳統(tǒng)消費品向個性化、高端化、服務化方向發(fā)展。認真組織實施“三品”專項行動，圍繞消費者體驗和需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構、技術結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構，培育消費新熱點、新業(yè)態(tài)。大力支持優(yōu)勢企業(yè)和成長型企業(yè)做大做強，實施專、精、特、新發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展一批專業(yè)化、特色化經(jīng)營企業(yè)。加大新產(chǎn)品研發(fā)力度和品牌創(chuàng)建能力，堅持用高新技術、先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化與工業(yè)化深度融合。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進節(jié)能減排，積極淘汰落后產(chǎn)能，著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

四、繁榮工藝美術，推進手工藝特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

我國工藝美術傳承著中華民族優(yōu)秀文化和精湛技藝，隨著全面建成小康社會的進程，日益顯示出巨大的經(jīng)濟社會價值和文化藝術價值。山東是工藝美術大省，有著厚重的文化底蘊和悠久的歷史，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了門類繁多、技藝精湛、具有鮮明特色的工藝美術產(chǎn)業(yè)，綜合指標名列全國第二位，是全國工藝美術品重點產(chǎn)區(qū)之一?！笆濉逼陂g，有61項工藝美術產(chǎn)品被列入“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄”，246項被列入“山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄”。

山東各級聯(lián)社及工藝美術協(xié)會、學會要抓住國家對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)支持的契機，鼓勵傳統(tǒng)手工藝和特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動手工業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。堅持保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技、時代元素相融合，滿足物質(zhì)需求和精神文化需求相統(tǒng)一，作品創(chuàng)新同市場運作、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。大力保護好工業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝和手工業(yè)作坊等，帶動和發(fā)展工業(yè)旅游，開發(fā)利用好齊魯文化元素，推動文化、創(chuàng)意、設計與工業(yè)消費品嫁接融合，提高消費品的文化含量和文化附加值。加大對傳統(tǒng)手工藝人才的培養(yǎng)力度，完善技藝人才職稱評定，積極做好山東省工藝美術大師評審和中國工藝美術大師推薦工作，實現(xiàn)山東工藝美術大省向工藝美術強省的跨越發(fā)展。

五、完善職能，提升聯(lián)社持續(xù)發(fā)展能力

近年來，各地聯(lián)社在創(chuàng)新工作方式、增強服務功能和服務能力方面取得積極進展，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗。山東各級聯(lián)社要堅持服務宗旨，正確處理經(jīng)濟性和服務性的關系，正確處理爭取支持和練好內(nèi)功的關系，正確處理歷史遺留問題和今后持續(xù)發(fā)展的關系。省聯(lián)社今年開展的《推進我省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟改革發(fā)展調(diào)研課題》，很有必要，意義深遠。通過深入調(diào)研摸清全省城鎮(zhèn)集體企業(yè)、資產(chǎn)家底，研究分析城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟重大理論和現(xiàn)實問題，及時反映集體企業(yè)訴求，提出有針對性、操作性的政策建議，對于促進全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟取得更大發(fā)展具有積極的推動作用。

山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社的上級管理單位是省經(jīng)濟和信息化委員會，為聯(lián)社開展相關工作提供了有力支持。省聯(lián)社要爭取把工作融入到全省經(jīng)濟社會文化發(fā)展的大體系中去，進一步創(chuàng)新工作思路，拓展服務范圍，增強服務功能，壯大聯(lián)社隊伍，拓展聯(lián)合范圍，推進集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)渠道和形式，探索聯(lián)社新的成員構成模式。積極配合政府完善集體資產(chǎn)管理體制，以管資本為主，加強集體資產(chǎn)的監(jiān)管。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，不斷加強自身建設，增強聯(lián)社的凝聚力。

六、弘揚先進，營造集體經(jīng)濟改革發(fā)展的良好環(huán)境。

良好的輿論導向是集體經(jīng)濟改革發(fā)展的重要保障。我們要注意總結(jié)推廣各地集體經(jīng)濟改革發(fā)展的先進典型，深入研究聯(lián)社職能創(chuàng)新模式，研究集體經(jīng)濟產(chǎn)權有效實現(xiàn)形式，研究城鎮(zhèn)化進程中發(fā)展城鎮(zhèn)集體、合作經(jīng)濟的有效途徑，為全國集體經(jīng)濟發(fā)展提供有益啟示和借鑒。積極爭取各級政府對集體經(jīng)濟改革發(fā)展的了解、理解和支持，理順有關機構、職能等管理體制關系。大力宣傳集體經(jīng)濟在新時期的重要地位和作用，弘揚城鎮(zhèn)集體企業(yè)中的勞模精神，宣傳傳統(tǒng)工藝美術及手工藝行業(yè)的能工巧匠，擴大城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的影響力。

各位代表、同志們，省聯(lián)社五代會的勝利召開必將成為山東省輕工集體經(jīng)濟改革發(fā)展的新起點。希望山東輕工集體企業(yè)聯(lián)社的同志們堅定信心、團結(jié)奮進，開拓進取，為新一輪輕工業(yè)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)偉大中國夢做出新的更大貢獻！

預祝大會取得圓滿成功！

謝謝大家。