本刊記者 劉 奇 通訊員 廖容梅

筑夢大巴山愛助老區(qū)娃
——巴中市農(nóng)村關(guān)心下一代工作紀(jì)實(shí)

本刊記者 劉 奇 通訊員 廖容梅

這是一組巴中市關(guān)工委開展農(nóng)村關(guān)心下一代工作繞不開的數(shù)據(jù)：全市三縣二區(qū)，有187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)占94.4%；有2367個村委會、273個居委會，農(nóng)村村委會占89.7%；全市現(xiàn)有人口383萬人，農(nóng)業(yè)人口207.97萬人，占54.3%；全市青少年80.63萬人，農(nóng)村青少年21.2萬，占26.3%。無疑，做好全市關(guān)心下一代工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。

巴中市恩陽區(qū)下八廟鎮(zhèn)安居村新貌

把農(nóng)村關(guān)愛裝在關(guān)工人心中

巴中市關(guān)工委始終認(rèn)為，農(nóng)村關(guān)愛工作是做好全市關(guān)愛工作的基礎(chǔ)、主體和重點(diǎn)，市、縣關(guān)工委要把主要工作精力放在農(nóng)村。

為了把這個思想觀念“扎”在關(guān)工人的心中，今年，市關(guān)工委執(zhí)行主任熊光林在每次主持召開的主任辦公會上，堅(jiān)持把提高對農(nóng)村關(guān)愛工作認(rèn)識作為重要議題，按照“兩學(xué)一做”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的重要指示和工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)心下一代方面的政策法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和本地的先進(jìn)典型，從思想上逐步克服了“一班人”存在的畏難情緒、消極情緒、被動情緒，使“一班人”做好工作的事業(yè)心、責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，爭做有作為的“五老”志愿者情緒高漲。同時，市關(guān)工委制定自身理論學(xué)習(xí)制度，不定期分別組織市關(guān)工委全體成員和聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委班子學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化把主要工作精力放在農(nóng)村的認(rèn)識，增強(qiáng)農(nóng)村關(guān)心下一代工作的合力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，不斷提升關(guān)心下一代工作的能力。

把身子撲在農(nóng)村抓點(diǎn)帶面

抓好農(nóng)村關(guān)愛工作認(rèn)知是基礎(chǔ)。今年以來，巴中市關(guān)工委把加強(qiáng)農(nóng)村的調(diào)查研究作為一件大事，先后形成了一大批有價值的調(diào)研報告。其中，《關(guān)于巴中市未成年人失足情況的調(diào)查與思考》《巴中市困境兒童現(xiàn)狀及對策的調(diào)研》的調(diào)查報告，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。省關(guān)工委執(zhí)行主任張中偉和市委書記馮鍵、市長何平等在報告上作了重要批示。

今年上半年，由市民政局牽頭，包括市關(guān)工委在內(nèi)的九個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好困境兒童社會救助工作的通知》，解決了農(nóng)村困境兒童關(guān)愛工作政策上的問題，對促進(jìn)困境兒童的關(guān)愛工作起到了重要作用，得到省關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

撲下身子在農(nóng)村真抓實(shí)干，才能推動農(nóng)村關(guān)愛工作深入開展。市關(guān)工委每位常務(wù)副主任負(fù)責(zé)抓兩個試點(diǎn)，不定期到點(diǎn)上調(diào)研和督導(dǎo)各試點(diǎn)單位建立健全組織機(jī)構(gòu)、充實(shí)班子、配齊人員、開展關(guān)愛工作，指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐，探索打造關(guān)愛活動新品牌。巴中市關(guān)工委在去年直接抓5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委“六好”建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)大到直接抓10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委作為“六好”建設(shè)試點(diǎn)。

執(zhí)行主任熊光林負(fù)責(zé)抓的巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)、宕梁街道辦事處兩個點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)抓了關(guān)工委班子隊(duì)伍建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字平臺建設(shè)，留守兒童、“五失”青少年、困境兒童的幫扶工作及其各項(xiàng)政策落實(shí)情況的清理。常務(wù)副主任康定富負(fù)責(zé)抓的南江縣南江鎮(zhèn)、寨坡鄉(xiāng)兩個點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，首先對關(guān)工委班子進(jìn)行了調(diào)整，配強(qiáng)了關(guān)工委執(zhí)行主任，充實(shí)了關(guān)工委班子成員。還重點(diǎn)抓了農(nóng)村重特大疾病青少年的幫扶救助工作。

通過半年的努力，這批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委班子建設(shè)和關(guān)愛工作都大有起色，為所在縣（區(qū)）的關(guān)工委工作發(fā)揮了較好的示范和帶動作用。如同州街道關(guān)工委開展“愛心媽媽”“代理家長”幫扶活動，靈山鎮(zhèn)開展傳統(tǒng)文化、法制教育進(jìn)校園活動，水寧寺鎮(zhèn)開辦“三大課堂”(家長、教師、學(xué)生教育課堂）政校融合深化素質(zhì)教育活動，南江鎮(zhèn)開展對殘病醫(yī)療救助、對失學(xué)青年助學(xué)活動等及時交流推廣到全市，帶動力很強(qiáng)。

把“五助”作為“解困”農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧之道

去年，巴中市關(guān)工委通過努力，完成了對全市留守兒童、困境兒童、“五失”（失業(yè)、失學(xué)、失親、失足、失管）青少年和未升學(xué)初中高中畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)調(diào)查，建立了相關(guān)數(shù)據(jù)庫，并積極向市委、市政府提出了相關(guān)工作建議并得到采納。今年以來，市關(guān)工委緊緊抓住“三愛”（愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國）教育立德樹人這個根本，抓住對全市留守兒童、困境兒童、“五失”青少年和未升學(xué)初中高中畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)愛這四個重點(diǎn)，緊緊依靠市級相關(guān)部門的支持配合，扎實(shí)開展助學(xué)、助孤、助殘、助業(yè)、助困活動。

從今年初起，市關(guān)工委執(zhí)行主任和所有常務(wù)副主任在各自的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)各聯(lián)系兩名困境兒童的基礎(chǔ)上，親自帶隊(duì)在各自的聯(lián)系點(diǎn)對所有困境兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行一對一面談，摸清底數(shù)和實(shí)情，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活情況，解決他們的實(shí)際困難；協(xié)調(diào)基層相關(guān)部門，確保困境兒童的各項(xiàng)政策落到實(shí)處；在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新更多的“解困”辦法。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截至6月，全市義務(wù)教育階段的適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99%以上；1872名集中供養(yǎng)和散居孤兒分別享受每月1246元和748元的基本生活保障；7656名困境兒童的生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、康復(fù)救助政策基本得到落實(shí)；2296名符合就業(yè)條件、具有就業(yè)意愿青年受到職業(yè)培訓(xùn)，1971名失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；959名失足未成年人受到不同程度的幫教轉(zhuǎn)化。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門把黨委政府對關(guān)心下一代工作的政策舉措進(jìn)行大清理、大督查、大落實(shí)，也是巴中市各級關(guān)工委把農(nóng)村關(guān)愛工作做實(shí)的一大舉措。如在巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)認(rèn)真清理黨和政府自2015年以來的關(guān)愛政策26項(xiàng)，僅2015年全鎮(zhèn)就發(fā)放各項(xiàng)政策性救助資金69.3萬元，全鎮(zhèn)48名困境兒童的救助資金全部落實(shí)到人。該鎮(zhèn)沙嘴村關(guān)心下一代工作小組的“五老”志愿者，實(shí)現(xiàn)了對全村127名留守兒童、孤兒、困境兒童、“五失”青少年一對一幫扶。“五助”活動的扎實(shí)開展，為服務(wù)精準(zhǔn)扶貧脫貧大局作出了積極貢獻(xiàn)。