王雪琴

(重慶市黔江區(qū)環(huán)保局，重慶 409000)

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環(huán)境監(jiān)測全程質(zhì)量控制現(xiàn)狀及優(yōu)化措施探討

王雪琴

(重慶市黔江區(qū)環(huán)保局，重慶 409000)

摘要：指出了近年來我國的環(huán)境監(jiān)測工作受到了國家和相關(guān)部門的高度重視，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求也越來越嚴(yán)格，分析了我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，并對環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量控制措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量控制；質(zhì)控措施

1引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問題也逐漸地暴露出來，越來越多的人將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向環(huán)境的改善。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的重要手段，因此，在我國未來的發(fā)展中，無論是中央還是各級地方政府，都應(yīng)高度重視環(huán)境監(jiān)測工作，努力提升我國的環(huán)境質(zhì)量管理水平。

2當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

2.1制度建設(shè)

國家環(huán)保局于1991年出臺的《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定(暫行)》，明確規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的職責(zé)、管理程序及主要內(nèi)容，使質(zhì)量管理工作趨于制度化。隨后，各級監(jiān)測站積極推動質(zhì)量管理工作的制度化，出臺了涉及持證上崗考核和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測質(zhì)量體系文件。確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性、完整性。

2.2質(zhì)量體系建設(shè)

1991年開始，國家環(huán)保局為了推動環(huán)境監(jiān)測站的制度化建設(shè)，在全國人員力量不強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平不高及管理制度不完善的條件下，開展了優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室評比活動，一共批準(zhǔn)了56個國家級的優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，這一舉措極大地推動了機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)測能力等方面的工作，同時為進(jìn)行全程序質(zhì)量管理打下基礎(chǔ)。

計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證的實(shí)施，使管理從單一的模式，發(fā)展為系統(tǒng)的、全面的質(zhì)量體系，將原本獨(dú)立單一的環(huán)節(jié)性質(zhì)量控制結(jié)合成包括工作程序、人員、資源和組織機(jī)構(gòu)等，具有自我完善功能的，全程序控制的管理體系，使質(zhì)量管理水平得到了有效的提高。但是高效地利用這一體系仍需要嚴(yán)格按照程序文件和質(zhì)量體系進(jìn)行。

2.3保障措施

2.3.1技術(shù)保障

在質(zhì)量控制工作中，監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是重要的保障和技術(shù)依據(jù)。在環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的初期，為了推進(jìn)質(zhì)量控制和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展，我國政府將質(zhì)量監(jiān)測和控制作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，起草并頒布了技術(shù)規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和質(zhì)量控制。

當(dāng)前質(zhì)量的控制技術(shù)以及環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)具有一定的缺陷，技術(shù)上存在一定的不足和滯后性，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作受到了嚴(yán)重的制約，這一制約主要表現(xiàn)在以下幾方面。

(1)質(zhì)量技術(shù)落后于環(huán)境監(jiān)測方法。我國目前的環(huán)境監(jiān)測方法有了較大的進(jìn)步和突破，但是針對環(huán)境監(jiān)測問題的質(zhì)量控制措施都相對較為簡單，并且缺乏具有關(guān)鍵技術(shù)的必要性質(zhì)量控制措施。

(2)某些新興領(lǐng)域的質(zhì)量控制技術(shù)亟待完善，還需要尋求質(zhì)量控制技術(shù)與新領(lǐng)域發(fā)展之間的完美結(jié)合。

(3)許多新興技術(shù)手段如自動監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和在線監(jiān)測等雖然已經(jīng)建立相關(guān)的質(zhì)量控制體系，但該體系的質(zhì)量管理辦法和手段還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

(4)我國質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)中的空白點(diǎn)，國際上相應(yīng)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)也存在研究滯后的現(xiàn)象。

2.3.2人員保障

環(huán)境監(jiān)測工作人員的責(zé)任心和技術(shù)水平是決定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量水平的重要因素。近年來，我國環(huán)境監(jiān)測工作日益受到重視，監(jiān)測水平和能力也在不斷的加強(qiáng)，因此監(jiān)測人員的技術(shù)水平、管理觀念和監(jiān)測領(lǐng)域相關(guān)知識水平都亟待提高。就我國目前的技術(shù)人員而言，其技術(shù)水平、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會、工作經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)都存在一定程度的差異，各個地區(qū)的裝備水平和發(fā)展程度也表現(xiàn)出不平衡現(xiàn)象。因此，檢測技術(shù)工作人員綜合能力和素質(zhì)的提高，技術(shù)培訓(xùn)的加強(qiáng)都是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展的重點(diǎn)。

2.3.3物質(zhì)保障

質(zhì)量控制的物質(zhì)保障是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品作為量值傳遞的載體，在質(zhì)控考核、儀器校準(zhǔn)、技術(shù)仲裁、分析測試和方法驗(yàn)證中起重要作用?，F(xiàn)在已研制出的包括大氣、土壤、水質(zhì)和生物的各類標(biāo)準(zhǔn)溶液和標(biāo)準(zhǔn)樣品有200余種。一些監(jiān)測站為了更好地支持本地區(qū)和本單位的質(zhì)量控制工作，專門建立了考核樣品的研究機(jī)構(gòu)。隨著質(zhì)控工作的監(jiān)測領(lǐng)域、監(jiān)測范圍和監(jiān)測項(xiàng)目不斷拓展，需要質(zhì)控樣品和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)來與其同步發(fā)展。但是，我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)種類少、基體簡單、品質(zhì)單一，嚴(yán)重制約了質(zhì)控工作的發(fā)展。

2.4質(zhì)量控制意識和方法

在環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，基層站的質(zhì)量控制工作相對較為松懈，缺乏管理的意識，因此，對于工作中存在的問題不能及時的發(fā)現(xiàn)并解決。在實(shí)際的工作中，有些工作人員并沒有樹立起正確的質(zhì)量意識，忽視工作過程中質(zhì)量控制的重要性，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量控制體系不能夠有效的推行以及完善，甚至在某些室內(nèi)的質(zhì)量控制過程中采用相對簡單的操作方法，使現(xiàn)場采樣和監(jiān)測工作存在一定的缺陷，影響了監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精密性。

3加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測全程質(zhì)量控制的優(yōu)化措施

3.1完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制

(1)不斷完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，國家應(yīng)加大資金投入力度，配備監(jiān)測儀器設(shè)備，保證監(jiān)測工作順利進(jìn)行；加快成立分析體系，加大環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的開拓力度，盡量填充空白區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)樣品；同時應(yīng)擴(kuò)展現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)適合使用的區(qū)域，努力提升分析能力和研究能力，進(jìn)而符合環(huán)境監(jiān)控的要求。

(2)完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管力度應(yīng)有規(guī)劃地健全、整理和修正現(xiàn)有的環(huán)境檢測和監(jiān)控準(zhǔn)則，有體系地彌補(bǔ)新的檢測和監(jiān)控準(zhǔn)則的空白，進(jìn)而健全檢測和監(jiān)控準(zhǔn)則。

(3)完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管力度。確定環(huán)境檢測和監(jiān)控儀器設(shè)施準(zhǔn)許進(jìn)入的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地改善當(dāng)前儀器存在的問題，如：穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性不同的儀器、品質(zhì)不同的儀器、檢驗(yàn)依據(jù)不同的儀器不能相互比較，因此做好檢測和監(jiān)控很重要的。

3.2提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)質(zhì)量控制,必須按質(zhì)量手冊和程序文件操作。行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員需要熟練掌握相關(guān)的檢測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)方面的知識，提高實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制水平，更好地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測和控制。需要從業(yè)人員及時地更新自己的專業(yè)知識，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)水平和能力；也需要各監(jiān)測站為從業(yè)人員提供條件來加強(qiáng)隊(duì)伍的自身素質(zhì)建設(shè)，不斷地推進(jìn)繼續(xù)再教育。

3.3建立環(huán)境監(jiān)測短路徑質(zhì)量控制體系

在環(huán)境監(jiān)測不斷發(fā)展且日益受到重視的今天，國家的各級政府機(jī)關(guān)都應(yīng)該致力于建設(shè)一系列的環(huán)境質(zhì)量控制體系，這一體系要求要有明確的目標(biāo)和完整的體系，著力于實(shí)現(xiàn)短路徑管理，以階梯化的管理方式進(jìn)行管理，這一體系中的國家、區(qū)域和地方之間相互依托，建立完善嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，最大程度地保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。

4結(jié)語

針對于我國當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測管理中存在的問題，本文從完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管、提高從業(yè)人員素質(zhì)、建立環(huán)境監(jiān)測短路徑質(zhì)量控制體系以等方面來應(yīng)對和解決環(huán)境監(jiān)測管理工作中出現(xiàn)的問題，從而保證環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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收稿日期：2016-04-04

作者簡介：王雪琴(1962—)，女，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。

中圖分類號：X830

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)12-0172-02