韓巖巖

（遼寧省交通廳運(yùn)輸管理局，沈陽(yáng) 110003）

淺談危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理系統(tǒng)

韓巖巖

（遼寧省交通廳運(yùn)輸管理局，沈陽(yáng) 110003）

生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。為督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸源頭管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效提升危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)水平，開(kāi)發(fā)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單報(bào)備系統(tǒng)，使危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

電子運(yùn)單；數(shù)據(jù)安全；網(wǎng)絡(luò)安全；危險(xiǎn)貨物；道路運(yùn)輸

1 基本定位

電子運(yùn)單相關(guān)管理制度（包括電子運(yùn)單填寫(xiě)報(bào)送制度、監(jiān)督檢查制度、電子運(yùn)單與車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制等）建設(shè)及執(zhí)行是前提和基礎(chǔ)，管理軟件是推動(dòng)上述制度更好落實(shí)的有效技術(shù)支撐手段。

電子運(yùn)單不是簡(jiǎn)單的企業(yè)運(yùn)輸單據(jù)電子化填寫(xiě)、上傳。電子運(yùn)單是實(shí)現(xiàn)企業(yè)調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有效銜接的重要工具，是掌握了解運(yùn)輸企業(yè)是否規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)的重要窗口，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管的有效抓手。

2 系統(tǒng)用戶(hù)

系統(tǒng)主要用戶(hù)包括危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員（主要是駕駛員及押運(yùn)員）、危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人、行業(yè)管理部門(mén)。

3 系統(tǒng)的總體流程

開(kāi)發(fā)建設(shè)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理系統(tǒng)，承運(yùn)方網(wǎng)上填寫(xiě)電子運(yùn)單，托運(yùn)方網(wǎng)上確認(rèn)，確認(rèn)后運(yùn)單生效。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一車(chē)三方”的管理體系架構(gòu)，交通運(yùn)管、公安交管和安監(jiān)通過(guò)網(wǎng)上電子運(yùn)單查詢(xún)、路檢路查、戶(hù)檢戶(hù)查等手段進(jìn)行監(jiān)管。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行戶(hù)檢戶(hù)查、路檢路查，對(duì)于違規(guī)行為及時(shí)將記錄上傳至“危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)”并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力發(fā)展和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在路檢路查時(shí)檢查電子運(yùn)單填報(bào)情況并在卡口對(duì)未按規(guī)定填報(bào)電子運(yùn)單的車(chē)輛或行駛路線(xiàn)與填報(bào)不一致的車(chē)輛等進(jìn)行拍照，并將相關(guān)信息上傳危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)。安全監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、充裝等環(huán)節(jié)的源頭監(jiān)管。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)單管理、監(jiān)督檢查、量化分析、分類(lèi)評(píng)估的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化采集與處理，為精細(xì)化監(jiān)管提供技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品貨物的實(shí)時(shí)監(jiān)控，預(yù)防交通事故的發(fā)生，并為開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督檢查提供線(xiàn)索。

4 用戶(hù)界面的原則要求

（1）簡(jiǎn)易性。界面的簡(jiǎn)潔是要讓用戶(hù)便于使用、便于理解、并能減少用戶(hù)發(fā)生錯(cuò)誤選擇的可能性。盡量減少用戶(hù)錄入操作。

（2）一致性。用戶(hù)界面的結(jié)構(gòu)必須清晰且所用的術(shù)語(yǔ)要保持一致，風(fēng)格必須與內(nèi)容相一致，界面的色調(diào)字體保持一致。

（3）人性化。高效率和用戶(hù)滿(mǎn)意度是人性化的體現(xiàn)。應(yīng)具備熟練用戶(hù)和新手用戶(hù)兩種界面，即用戶(hù)可依據(jù)自己的習(xí)慣定制界面，并能保存設(shè)置。對(duì)于操作錯(cuò)誤應(yīng)有準(zhǔn)確、通俗易懂的提示。

5 系統(tǒng)性能

（1）系統(tǒng)容量要求。滿(mǎn)足所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)（危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量*1.5）的接入，在網(wǎng)絡(luò)正常情況下收發(fā)數(shù)據(jù)流暢，滿(mǎn)足系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間的要求。滿(mǎn)足各級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)的管理需要，在網(wǎng)絡(luò)正常情況下收發(fā)數(shù)據(jù)流暢，滿(mǎn)足系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間的要求。企業(yè)上傳的運(yùn)單數(shù)據(jù)、管理類(lèi)數(shù)據(jù)聯(lián)機(jī)存儲(chǔ)時(shí)間不少于5年。

（2）系統(tǒng)健壯性要求。系統(tǒng)支持7×24小時(shí)不間斷運(yùn)行；在沒(méi)有外部因素影響的情況下，故障恢復(fù)時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行增量備份與全量備份，系統(tǒng)數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)間不超過(guò)5小時(shí)。

6 安全性

6.1 網(wǎng)絡(luò)安全

——網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，在受到攻擊的情況下，能夠保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)繼續(xù)運(yùn)行。

——具備先進(jìn)的入侵檢測(cè)及跟蹤體系。

——網(wǎng)絡(luò)管理/網(wǎng)絡(luò)部署的資料不被竊取。

——提供靈活而高效的內(nèi)外通訊服務(wù)。

——有條件的提供備份網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路。

6.2 數(shù)據(jù)安全保密

——應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中的安全保密性，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行有效的安全訪(fǎng)問(wèn)控制。

——應(yīng)確定數(shù)據(jù)保密級(jí)別及使用范圍，對(duì)用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限進(jìn)行控制。

——為保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密及安全反恐需求，電子運(yùn)單中托運(yùn)人信息、收貨人信息及貨物信息應(yīng)進(jìn)行加密傳輸。

——建立良好的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)策略，對(duì)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)群進(jìn)行安全備份與恢復(fù)。

6.3 應(yīng)用系統(tǒng)安全

——各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置安全保密機(jī)制，對(duì)用戶(hù)、軟件功能、數(shù)據(jù)文件提供安全管理。

——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)用戶(hù)進(jìn)行身份認(rèn)證，并對(duì)用戶(hù)在系統(tǒng)中的關(guān)鍵操作進(jìn)行日志記錄。

——身份驗(yàn)證類(lèi)系統(tǒng)，應(yīng)防止非法用戶(hù)的破壞以及保護(hù)合法用戶(hù)身份的安全。

——信息采集面較廣的綜合查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析類(lèi)系統(tǒng)，應(yīng)加強(qiáng)權(quán)限控制管理，防止重要細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果泄露。

——為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)類(lèi)系統(tǒng)，應(yīng)具備較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)行為審計(jì)能力、抵御病毒與木馬侵害能力、防止黑客攻擊的能力，以及系統(tǒng)被攻擊后的應(yīng)急恢復(fù)能力。

——接口服務(wù)、業(yè)務(wù)處理服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)采用服務(wù)器集群的方式，一旦某臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障，其他服務(wù)器能自動(dòng)接管其工作，避免數(shù)據(jù)丟失或操作失效。

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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.20.120